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本区2023-2024年雨污水管网改造及运维养护情况专项审计调查结果

主动公开

2025.10.30

根据《中华人民共和国审计法》的规定,自2025年1月至4月,青浦区审计局对本区2023-2024年雨污水管网改造及运维养护情况进行了专项审计调查。调查主要涉及区水务局、区生态环境局、上海青浦发展(集团)有限公司、华新镇、徐泾镇、朱家角镇等6家单位,延伸审计13家部门及有关下属单位。

一、基本情况和审计评价

全区两年内实施雨污水管网改造项目43个,涉及7.71亿元;实施运维养护项目75个,涉及3.39亿元。审计结果表明,相关单位基本落实公共排水管网维护监管要求,推进排水设施建设、雨污混接排查整治、排水清管等重点工作,保障公共排水设施运行。但也发现一些需要加以改进的问题。

二、审计调查发现的主要问题

一是排水管网维护政策落实不到位。区排水所对排水管道数据管理不到位,11个街镇统计的排水主管长度、检查井、雨水口数量均高于数据库记录;检查井及雨水口开井检查频次未达标;巡查情况未按规定录入青浦排水信息平台,录入率偏低;区管公路排水管道规范化维护未有效推进,13.07万米管道仍按原公路养护标准实施;通沟污泥地磅未依法实行强制检定,且称重数据未按规定全部接入称重管理系统,系统数据比手写台账少354.82吨。

二是项目建设管理不规范。区水务局下属排水所的10个市政公共雨水管网养护项目采用分散采购,未按规定进行集中采购,涉及金额4486.74万元;8个镇的46个排水管网养护项目自行委托招标代理机构实施招投标,未执行政府采购程序,涉及金额2.21亿元;华新镇评标审查流于形式,2个雨污水管道养护项目招标要求未落实,中标报价缺少新型雨水口、防坠落设施改造量;练塘镇的雨水管网养护项目招标文件和合同缺少关键考核指标;1个预算部门、2户区管企业和9个街镇的37个工程项目晚于计划开工、29个项目工期超合同约定;3镇的4个工程项目竣工财务决算编报不及时,超6个月规定时限。

三是项目资金管理使用不严。2个预算单位及9个街镇的3709个雨水口更新改造单价预算差异较大,涉及预算金额1492.71万元;华新镇委托实施的养护项目招标设施量重复列项,多支付13.64万元;徐泾镇、华新镇未及时更新排水管道养护设施量,多计养护费30.57万元。

四是环境效益有待提升。第三轮中央环保督查通报的7家污水处理厂进水指标未达标;白鹤镇、朱家角镇连续两年通沟污泥清捞任务量未达标;南门雨水泵站总磷超标,雨水管网存在污水,雨污混接源头治理不够到位。

三、审计处理情况及意见

对上述问题,区审计局已依法出具了审计报告,要求区水务局及时纠正和督促整改。对排水管网维护政策落实不到位方面存在的问题,要求区水务局及时校核排水管道数据,加强信息化管理和发挥区河长办平台职能;要求青发集团及时组织地磅强制检定和污泥称重管理。对项目建设管理不规范方面存在的问题,要求区水务局、相关镇严格执行政府采购相关规定。对项目资金管理使用不严方面存在的问题,要求区水务局加强雨水口更新改造成本管理;要求相关街镇加强招标需求、养护内容的核实。对环境效益有待提升方面存在的问题,要求区水务局加强对雨、污水管网外水渗入、倒灌治理,加强通沟污泥考核。

四、审计调查发现问题的整改情况

对本次审计发现的问题,区审计局在审计报告送达之日起90天内,对区水务局等单位根据审计结果进行整改的情况实施了跟踪督促检查。区水务局等单位能积极采取措施落实整改,具体整改结果将由区水务局向社会公告。