根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将区水务局2023年行政许可实施情况报告如下：

一、行政许可办理情况

2023年，区水务行政许可事项申请1619件，符合要求受理1619件，符合要求批准1580件（存在跨年办理事项）。全年共计实行告知承诺办理81件，大大缩短审批时限，提高了审批服务效率。最大限度地实施网上办理，进一步简化办理流程，办理效率受到一致好评。事项清单、办事指南等各类信息更新及时，同源发布，行政审批权限授予窗口到位，使用电子印章即时办结。

二、批后监管开展情况

严抓批后监管，制定并出台《关于进一步加强事中事后监管工作的实施方案（试行）》等文件，从水利、供水、排水和水保四大类别入手，建立行业牵头、属地协作、执法保障的事中事后监管体系。针对河道管理范围内涉河建设项目、围垦河道等水利类审批事项，重点监管未批先建的情况、按照许可开展相关建设活动的情况、落实防汛预案和防汛责任制的情况等内容，规范检查台账；针对取水许可、临时停止供水等供水类审批事项，重点监督取水户取用水行为，及时做好取水统计、计量设备检定等工作，按时足额征收水资源费；针对排水许可、临时封堵排水管道等排水类审批事项，开展部门联合专项检查，加强餐饮、医疗等特定行业和在建工地、污水厂服务范围内重点排水户巡查力度；针对生产建设项目水土保持方案审批事项，及时制定年度检查工作计划，以现场抽查、书面检查、验收核查等方式落实水土保持工作。

全年累计开展各类水务行政执法检查1861次，累计出动执法人员3728人次，立案查处违法案件26件。

三、改革创新情况

一是提升政务服务线上全过程智能化水平，一网通办平台“智能快办”模块上线两个高频事项排水许可证“延续”“变更”；落实线上人工帮办“60S”响应工作；二是持续提升政务服务能级，推进汽车清洗“一件事”集成办理；推进公共服务事项“河道蓝线”电子化划示，实现全程网办。三是推进“领导干部+工作人员”线下帮办制度，区分管领导、局主要领导、分管领导以“帮办员”身份，现场帮助申请人办理行政许可事项；水务窗口通过政务中心中台提供高效帮办服务，提升企业群众的获得感和满意度。四是积极推广区域评估应用，目前我区已有三个区域通过了区域水资源论证评估，2023年通过现场宣贯、微信号宣传、上门办理等方式推广应用落地（已完成3家成果应用）。五是不断探索长三角一体化跨省联合审批机制，结合前期元荡路跨域审批经验初步形成的跨域涉水项目联合审批、共同监管新模式，破除行政壁垒，充分发挥了一体化审批的示范效应，成功下发浦港路东延工程的“长三角生态绿色一体化发展示范区跨域项目水务准予行政许可决定书”，形成示范区跨域涉河审批工作制度创新成果。

四、监督制约情况

所有许可事项均实现百分百好差评覆盖，接受行政相对人的监督制约。政务服务窗口每年接受行政服务中心委托第三方进行评价，根据评价反馈制定整改措施。事项均通过上级部门的综合业务平台接入一网通办，数据办理情况接受上级部门监督。全年未收到行政复议。

五、存在的主要问题及改进措施

涉水审批事项多，监管内容多样，专业性较强。现有监管人员力量和专业设备配置有限，一定程度制约了行业事中事后监管工作的开展。2024年度将从两方面优化提升：一是强化专业技术培训。结合现场实际情况，细化各类审批事项监管内容，明确现场检查技术要求，提升监管人员专业素养。二是强化专业技术支撑。针对技术性较强的监管事项，必要时落实第三方专业团队开展技术支撑，提升现场监管的规范化、专业化水平。