根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2023年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2023年度，区新闻出版和电影管理办公室在区委、区政府的坚强领导下，在市委宣传部印刷发行处和市电影管理局业务指导下，全面深化“一网通办”改革工作，进一步优化营商环境激发市场主体活力，不断加强事前事中事后监管，着力提升市场监管效能，全面助推全区新闻出版和电影市场高质量发展。

二、行政许可办理情况

2023年，我办公室共办理行政审批事项47件。印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批事项22件，批准19件，不予批准3件。电影放映单位设立审批事项17件，批准17件。出版物零售业务经营许可事项12件，批准11件，不予批准1件。

三、批后监管开展情况

全年开展出版物、电影、印刷等领域执法检查共183次，出动410人次，检查场所485家次。

1.深入开展“扫黄打非”工作。重点严厉打击涉政治性、民族宗教类有害信息和出版物，坚决遏制网上有害信息的各种传播。核查市“扫黄打非”办下转转办单4件，查办出版物、印刷、版权案件9起，罚没款65963.1元，收缴物品103件。开展“扫黄打非”进社区普法宣传3次，发放宣传品共计1150份，营造了社区居民自觉学法、守法、用法的浓厚法治氛围，为青浦文旅高质量发展提供更加有力的保障。积极推动“扫黄打非”进基层示范点申报，切实巩固基层意识形态和宣传思想阵地，会同华新镇“扫黄打非”办完善点位部署、做细工作台账、突出物流特色，力争在申报评选中取得更好的成绩。

2.全力做好版权和电影等领域执法监管。深化全市版权行政执法改革，加大版权行政执法力度，积极探索新业态新领域版权案件查办方式，打击各种侵权违法行为。开展“剑网2024”专项行动，在加强对影视、音乐、新闻、动漫等领域专项治理的基础上，加强对媒体融合、影院盗录、在线教育、短视频、体育赛事、知识付费等互联网版权治理热点难点问题的监管。落实了电影放映经营场所分类监管措施，对影院票务系统的规范化进行监督管理，重视电影市场内容监管，全力做好意识形态领域风险防控工作。

3.着力推动出版、印刷、发行等领域执法监管。突出内容监管，开展了出版、印刷、发行等行业“扫黄打非”专项行动，加大对涉政治、涉宗教类非法出版物的打击力度，确保出版物市场意识形态安全。强化出版物网络发行监管，进一步提升技术监管措施的功能和应用，适时组织开展新一轮“绿网”“蓝光”等专项行动，落实出版物网络发行巡查制度，严厉打击网络销售非法出版物的违法行为。联合区公安分局、区市场监管局等职能部门开展联合执法，加大了跨领域执法力度。严查危害未成年人身心健康的非法出版物，开展了校园周边出版物市场、教辅教材市场整治，取得了良好成效。落实了印刷企业分类监管工作，提升了监管效能。

四、改革创新情况

审批改革，做好减法提高效率。精简审批申报材料，压缩审批时限，减少审批环节，降低门槛，放宽市场准入。要深化行政审批制度改革，深化权力清单、责任清单管理，同时强化事中事后监管。