根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2024年度,区体育局认真贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》,大力推进行政审批制度改革,对涉及的行政许可事项逐项制定实施规范,并依照实施规范,及时更新完善办事指南,使权力运行公正透明。

根据《上海市行政许可事项清单》,区体育局现有行政许可事项4项,具体如下:1.举办健身气功活动及设立站点审批。2.高危险性体育项目经营许可。3.临时占用公共体育场地设施审批。4.举办高危险性体育赛事活动许可。

二、行政许可办理情况

2024年有序开展行政审批工作,其中“举办健身气功活动及设立站点审批”法定办结期限15个工作日,2024年办件量0件。“高危险性体育项目经营许可”法定办结期限20个工作日,2024年办件量84件(含新办、变更、延续、补领、注销5个业务办理项)。“临时占用公共体育场地设施审批”法定办结期限20个工作日,2024年办件量0件。“举办高危险性体育赛事活动许可”法定办结期限20个工作日,2024年办理量0件,全年实现0差评,0投诉。

上述行政许可事项均已入驻“一网通办”并公示,申请人可以通过线下办理和网上办理,均不收取办理费用。我局通过电子证照库和数据共享接口等进行数据、信息调用和共享,申请人和企业将不用反复提交数据库内的已知材料,实现“减时间、减跑动”。

三、批后监管开展情况

健全完善事中事后监管制度,抓好年度加强和规范事中事后监管重点任务清单的细化落实,强化监管事项目录清单动态管理,严格落实职责范围内的监管责任。集成应用多元监管方式,融合“互联网+监管”,加强各类监管数据的汇聚和应用,提升随机抽查精准性和有效性,推动涉企日常监管更多采用“双随机、一公开”监管方式。

截止2024年12月31日,全区共有持证高危场所80家,其中74家游泳场所,6家攀岩场所。对审批体育场所开展日常监管,覆盖游泳场所300余家次,开具责令改正通知书6张,全部完成整改。

四、改革创新情况

(一)深化“一业一证”改革工作

会同区卫健委、区消防救援支队召开青浦区高危险性体育项目(游泳)行政许可事项协调会,通过整合“高危险性体育项目经营许可”“公共场所卫生许可”“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”事项,将原本各自单独审批事项再造为并联审批事项,并制定完善跨部门综合许可改革工作方案。

为实现“一次告知、一表申请、一口受理、一网办理、一证准营、一体管理”的“六个一”改革要求,牵头制定跨部门综合许可办事指南,将企业所需的3张申请表单压缩整合为1张申请表单,并压减归并相关事项共性材料,进一步落实“两个免于提交”。

(二)推进跨部门综合监管改革试点工作

建立健全跨部门综合监管体制机制,持续提升治理能力。通过召开联动部门业务负责人协调会,建立跨部门综合监管工作小组。并向各部门印发征求意见稿,整合梳理反馈意见,厘清责任分工、明确监管范围、监管内容、监管标准,制定完善跨部门综合监管相关方案。

结合青浦区高危险性体育项目(游泳)持证场所情况,建立跨部门综合监管名录库,并围绕“六个全”(监管对象全覆盖、监管内容全要素、监管流程全闭环、监管执法全协同、监管数据全共享、监管结果全公开)要求,结合“双随机、一公开”系统,开展对区内高危(游泳)场所的跨部门综合监管检查工作。

五、监督制约情况

对于初次违反相关规定的情况,开具责令改正通知书,并限期整改。

对于多次违反相关规定的情况,抄送区文化执法大队。

六、存在的主要问题及改进措施

(一)主要问题

1、无处罚权,制约手段不足。

2、场所不断增多,事项不断增加,执法力量不足。

3、试点改革工作起步阶段,对于新政策新任务研究不够深入

(二)改进措施

1、总结经验,改进不足,提升管理水平。

2、推进制度落实,要严格标准、规范操作、分类指导、加强服务,提升管理的规范化水平。

3、组织学习相关政策法规,不断提升从业人员的业务能力和服务意识。

青浦区体育局

2025年2月21日

上海市青浦区体育局2024年度行政许可办理和批后监管情况统计表