根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》，及“两个集中”工作要求和市司法局《关于优化本市公共法律服务实体平台功能推动服务下沉的实施方案》(沪司发〔2024〕7 号)等有关规定，现将青浦区司法局2024年行政审批服务事项实施情况报告如下：

一、行政审批服务总体情况

2024年，区司法局进一步推进“一网通办”工作总体目标，深入贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》，深化行政审批制度改革，推进服务线上线下深度融合，实现“减环节、减时限、减跑动”目标，提升全程网办率，提高即办件率，更好的服务公民、法人。

（一）业务类别

区司法局行政审批服务事项共涉及3类：行政许可初审、制发证及其他类下沉事项。

1.行政许可初审事项

行政许可：律师执业、变更执业机构许可（含外国、港澳律师事务所驻华代表机构派驻代表），律师事务所及分所设立、变更、注销许可（含外国、港澳律师事务所驻华代表机构），司法鉴定人执业、变更、延续、注销登记，司法鉴定机构及分支机构设立、变更、延续、注销登记，公证员执业许可等行政审批服务事项；行政确认:公职律师、公司律师执业审核；其他类别：对公证员的免职提请；辅助事项:查档，律师执业档案调转、备案事项，律师事务所分所派驻律师调转事项，开具无违纪证明，公职律师变更执业机构，公证员执业证和公证机构执业许可证换证、补证材料代收，公司律师和公职律师工作证换证、补证材料代收，外国律师执业证和律师事务所执业许可证换证、补证材料代收，港澳律师执业证和律师事务所执业许可证换证、补证材料代收。

2.制发证事项

律师执业证制证、发证(含年检换证、损毁补证、遗失补证、勘误信息换证),律师事务所(含分所)执业许可证制证、发证(含年检换证、损毁补证、遗失补证、勘误信息换证)；除由区局制发证外的法律服务机构和人员相关证照代发证(含换证、补证等)。

（二）办理情况

1.行政许可初审业务：2024年我局共办理94件行政许可类初审业务。其中：律师执业、变更执业机构许可73件，律师事务所及分所设立、变更、注销许可21件。94件办件均实现区级层面“当场受理、当场办结”，网办率达到100%；办理其他类代收件业务19件。其中：司法鉴定机构延续登记1件，司法鉴定机构印章更换2件，司法鉴定人延续执业申请12件，公证处负责人变更1件，涉外公证员备案1件，律师调档2件。

2.制发证业务：2024年我局共办理制发证业务23件。其中律师执业证21件，律师事务所执业许可证1件，公证员遗失补证1件。

3.其他下沉事项：7月、9月分两批次对2023年司法考试合格人员发放法律职业资格证书，共计发放225份法律职业资格证书。12月25日至31日开展法律职业资格申请现场审核，共计为210人进行了审核。

二、批后监管抽查总体情况

2024年度，在日常开展“双随机一公开”抽查工作中，未发现有任何违法违规行为。区司法局完善律师事务所的内部管理工作要求，开展律师事务所统一收立案、收费及制度建设的专项检查和卷宗质量抽查工作，检查结果较好。

三、改革创新情况

（一）线上线下服务融合。同步开展服务事项线上线下办理工作，推进“好办”“快办”“智能办”，把实体大厅、“一网通办”网上平台等结合起来，实现线上线下功能互补、无缝衔接、融合发展，确保企业和群众线上线下办事“找得到、查得准、办得成”。

（二）强化平台科技赋能。积极探索人工智能与公共法律服务相结合的模式，提升智慧赋能，研发“AI法治青浦”液晶高清触控一体机，引导群众点击软件实现人机对话，获得智能精准、高效便捷的法律咨询服务。

四、行政监督制约总体情况

（一）上级行政机关的监督制约：2024年11月至12月期间，市司法局对我局行政审批服务事项的卷宗进行抽查，重点从行政执法主体是否合法、法律适用是否正确、程序是否合法规范及文书样式是否规范、文书要素是否齐全等方面进行全面评查。经评查，我局案卷质量较好。

（二）行政机关内部的监督制约：优化“好差评”工作机制，及时处置和处理办事企业和群众反映的问题和诉求，不断提升服务质量和办理效率。本年度区司法局未收到相关举报和投诉。

五、存在的主要问题及改进措施

（一）存在的主要问题：一方面，部分申请人对线上申请流程不熟悉，仍需线下引导；另一方面，部分申请人对申请材料规范不熟悉，导致材料重复提交，仍需加强指导。

（二）改进措施：为有效提升区公共法律服务中心的行政审批时效和服务质量，区司法局将进一步完善管理制度，优化服务与监管，深化数字化改革，提升群众知晓率，确保服务效能，建设更高能级的现代公共法律服务体系。

                                                                                                      青浦区司法局

                                                                                                    2025年2月24日