上海市青浦区人才工作局2024年度行政许可实施情况年度报告
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主动公开
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2025.02.28
根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2024年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
2024年我局就外国人工作许可相关行政政策基本较上一年度保持不变，针对新办业务需至柜台核验材料原件，针对其余业务全部实施全程网办。按照市级要求，开展事后监管，对相关承诺事项、材料原件实施核查与核验，根据核查结果，未出现承诺未达及材料未在规定时间进行核验的情况。
二、行政许可办理情况
2024年，外国人工作许可业务共接收1073件，受理1073件，不予受理0件，批准1068件，不予批准5件。其中网上受理共816件，全程网办816件，告知承诺0件，当场办结0件，按期办结1073件，超期办结0件。
三、批后监管开展情况
现阶段批后监管主要依旧针对涉及薪资承诺及境外办通知原件核验相关业务，对按承诺要求缴税达标的业务予以正常延期工作许可，对未达标的业务需要求其补税，提供补税凭证后予以延期。针对外国人后续是否在华合法就业依旧需公安出入境的协助，由公安部门进行抽查。
四、改革创新情况
2024年12月开始，外国人工作许可证取消实体卡证，与电子社保卡进行融合，后续外国人工作许可证信息都可直接通过电子社保卡app查询，省去了办事人员再次跑腿前往柜台领证的环节。境外申请工作许可流程也进行了极大的简化，不再拆分入境前及入境后申请，合并为申请境外许可通知这一单一事项，对半缩减了整个业务的申请审核时长。同时，增加境外办理许可通知事后监管材料核验“白名单”制度。
五、监督制约情况
2024年，企业未存在承诺未达的情况，未有企业进入黑名单。所有企业业务也均在期限内至柜台核验材料原件，未存在超期行为。
六、存在的主要问题及改进措施
后期监管核心问题主要是两点，一是后期监管难，目前办理境外通知完结的人员，需到现场核验原件，监管难度较大；二是人才工作部门无执法权限，后期外国人是否在对应的企业工作，是否从事的是许可上所填的对应岗位都需要相关执法部门上门查验，制约力度不够。