上海市青浦区消防救援局2024年度行政许可实施情况年度报告
无
主动公开
无
无
2025.02.25
根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本单位2024年行政许可实施情况报告如下：
一、总体情况
我单位目前仅有1项行政许可项目，即公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查。我单位认真贯彻《中华人民共和国消防法》、《上海市消防条例》等法律法规，坚持“预防为主，防消结合”的方针，严格要求公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查，切实加强消防安全源头管控，有效预防和减少火灾事故的发生，为全区社会经济发展创造了良好的消防安全环境。
二、行政许可办理情况
2024年度共计收到公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查申请230件。其中受理191件、不予受理39件；政务服务中心窗口受理37件、网上办理154件；予以批准118件、不予批准73件；当场办结65件；按期办结126件，无超期办结情况。
三、批后监管开展情况
为切实加强公众聚集场所消防安全管理，我单位采取“双随机、一公开”监管、专项检查、联合检查等方式，对所有取得行政许可合格的单位开展批后监管。2024年度，主动开展监管13次，发现违法、违规行为10件，查处违法、违规行为1件。
四、改革创新情况
为深化“放管服”改革，优化营商环境，为落实本市高频事项智慧好办要求、切实提升消防政务服务质量，上海市消防救援局积极探索公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查新模式。
(一)“一网通办”平台消防政务服务事项全面更新。
1、服务入口更新。“一网通办”总门户中6项消防政务服务事项均全面迁至市区两级消防部门独立入口。
2、上海市消防救援局官方网站，“办事服务”中相关消防政务服务事项链接跳转至“一网通办”总门户事项。
(二)事项申报优化。1、智慧好办功能优化：精细完善智能导办(选择承诺制和非承诺制等)、增加材料预检、盖章多元选择(可选择上传纸质盖章版申请表)、完善许可文书在线下载功能等。
2、“一业一证”办理同步升级：本市“一业一证”涉及消防部门参与的业态同步完成功能对接，实现全程网办。
五、监督制约情况
我单位高度重视公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的监督制约工作。从项目受理的材料审查、实地检查及最后审批环节，均有监督人员。在实施消防安全检查时，确保检查人员不少于两人，并主动出示执法身份证件，如实记录检查情况。同时，我单位建立了内部监督机制，严格落实行政执法责任制，加强对执法人员的教育培训。此外，我单位也主动接受社会监督，公开投诉举报电话，针对市民提出的意见、建议，以及发现的可能存在违法违规的事项，进行统一的回复及处理。
六、存在的主要问题及改进措施
(一)存在的主要问题
1、平台稳定性不足。“一网通办”平台偶尔会出现卡顿、网页崩溃等问题，影响申报单位的使用体验和申报效率。
2、平台部分功能有待完善。查找消防相关事项、申报口径等较为繁琐，没有独立入口，部分功能操作复杂、智能导办不够精细，申请单位容易选择错误；加盖电子公章容易卡顿，出现多次不成功等问题，用户体验有待提升。
(二)改进措施
1、加强“一网通办”平台的运维保障，提升平台稳定性和安全性，确保平台稳定运行。建立健全的平台运维机制，针对申请单位使用过程中遇到的问题，及时反馈、及时解决。
2、优化平台功能设计。目前“一网通办”总门户的6项消防政务服务均已迁至市区两级消防部门独立入口，便于申请单位查找所需办理的相关业务；优化智慧好办功能，精细化完善智能导办，减少因选择申报形式错误导致的无效申报、重复申报等问题；盖章多元化选择，现在可以选择直接上传盖章版纸质申请表，减少了因加盖电子公章导致的卡顿、盖章失败无法申报成功等问题。提升了“一网通办”平台的易用性和用户体验。青浦区消防救援局将继续深入贯彻落实上级决策部署，坚持问题导向，强化责任担当，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，持续优化公众聚集场所投入使用、营业期前消防安全检查工作。