根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定,现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下:

一、总体情况

2025年，青浦区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导和关心下，聚焦两大国家战略，围绕高质量发展和营商环境优化，凝心聚力、精准发力，积极履行部门职能，贯彻落实《中华人民共和国行政许可法》、《市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国公司法》等，积极对工作人员多次开展业务培训、学习及考试，严格对照各项法律法规，有效促进行政行为规范有序。全面实行行政许可事项清单管理，针对本部门纳入清单的21项行政许可事项（其中一项已取消），严格依照实施规范，更新完善办事指南，推动清单内事项纳入政务服务中心集中办理。同时狠抓业务改革创新，多举措深化商事制度改革，不断提升行政许可业务服务能效和水平，全面提升市场主体办事满意度。

二、行政许可办理情况

2025年，我区存量市场主体有所增长，截至12月底，全区实有各类市场主体206847户，同比增长4.52%，注册资本（金）总量1.179万亿元，同比增长1.00%。全年共新设市场主体（不含迁入）28543户，同比增长1.57%。全年共受理各类行政许可116907件，同比下降4.08%，受理率99.94%；批准116506件，不予批准401件。办结办件中，按期办结率为100%，其中当场办结79704件，网上受理96580件，全程网办89246件，告知承诺9件，不存在超期办结情况，不存在收费情况。

三、批后监管开展情况

2025年，我局共主动开展批后监管21880次，其中发现违法违规行为5660件；收到投诉举报47573件，其中查实违法违规行为104件。全年共计查处违法违规行为150件。

在市场主体登记方面，为加强事中事后监管，区局根据市局相关工作要求，对市场主体公示信息和登记事项抽查开展抽查，今年共抽查企业5134户，个体工商户496户，农民专业合作社25户，全部抽查结果均已于11月30日前录入相应平台，同时对抽查结果为“通过登记的住所（经营场所）无法联系的”，也已依法列入经营异常名录。

四、改革创新情况

（一）聚焦数字化转型，推动智慧政务改革。充分释放“上海企业登记在线”服务品牌效应，内资企业、外资企业、个体工商户、农民专业合作社、外国（地区）企业在中国境内从事生产经营活动、外国企业常驻代表机构等各类市场主体均可通过全程网办的方式办理开业、变更、注销全周期登记业务。落实智慧文书自动生成，由系统根据企业申报的登记信息自动为其生成格式化登记材料，实现办事过程“少填少交智能审”。推动企业登记“掌上办”，配合市局于7月底进行上海企业登记在线移动端在“随申办企业云”APP上线测试，青浦区企业上海诃仪科技有限公司成为首家通过移动端顺利变更的企业。落实食品经营许可“免申即享”，打破数据壁垒，通过食品经营许可系统关联登记系统信息，对申请办理营业执照名称、法定代表人（负责人）变更的经营主体，自动更新食品经营许可证对应信息，已成功办理400余家。

（二）深化登记便利化改革，完善落实优化营商环境政策。《上海市青浦区经营主体住所登记管理细则》正式实施，进一步规范集中登记地使用和管理制度，加快合理释放各类场地资源，激发市场活力。加强连锁企业分支机构便利化登记，贯彻落实《市场准入便利化十条措施》，实现“批量签署”“授权办理”等流程再造，已顺利通过便利化登记的方式为上海领速物流有限公司办理分支机构设立。落实登记注册网办预审“二退必联”工作制度，拟作退件处理时，若发现已有一次退件，主动与申请人联系，进一步提高登记注册网办效率，提升服务能级。推进“开店一件事”改革落地见效，配合夏阳街道开店“一件事”工作实施方案，入驻个体工商户开店“一件事”试点点位，建立健全与区政务服务中心、地方各街镇等部门的常态化沟通协调机制。支持个体户直接转型成企业，落实《个体工商户登记管理规定》《市场监管总局等九部门关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》等文件，允许个体户直接变更为企业，无需“先注销后新设”，实现“无缝衔接”。青浦区重固镇“花田里咖啡”（原上海市青浦区重固镇花田小咖饮食店）成功转型为上海花间食餐饮有限公司，成为区内首家通过直接变更方式完成“个转企”的经营主体。推进“一照多址”跨区域经营场所备案，打破区域限制，成功为上海亿桦源实业有限公司跨区“一照多址”备案。

五、监督制约情况

（一）加强党风廉政与行政效能综合督查。采取现场检查等形式加强对窗口单位文明服务礼仪和业务规范检查，对市局行风办明查暗访反馈的问题认真跟进核实处置。

（二）持续做好政务办好差评差件申诉工作。建立好差评核查反馈机制，2025年度收到好差评差评件3件，均申诉成功。

（三）强化行政审批内部监督。共有10个市场监管所设立对“许可权”的内部监督机制。通过资料检查、现场勘查、电话回访等形式提升窗口服务质量，规范审批服务行为。