根据《中华人民共和国行政许可法》《上海市优化营商环境条例》等有关规定，现将本部门2025年行政许可实施情况报告如下：

一、总体情况

2025年，青浦区新闻出版和电影管理办公室严格依据《中华人民共和国行政许可法》《出版管理条例》《印刷业管理条例》《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》，全面实行行政许可事项清单管理制度，严格遵守审批权限、程序、环节和条件，认真组织做好行政许可实施和监督管理工作，全面提升线上线下政务服务体验，着力提升办事企业和群众满意度，全力优化营商环境。

我办实施行政许可事项主要包括：核发出版物经营许可证、出版物出租经营的备案、出版物网上发行的备案、出版物临时零售点备案、设立营业性电影放映单位许可（不含外商投资电影院）、设立从事包装装潢印刷品和其他印刷品印刷经营活动的企业审批、印刷业经营者兼营包装装潢和其他印刷品印刷经营活动审批等。

二、行政许可办理情况

我办共受理行政许可事项68件，其中，设立电影放映单位审批21件；包装装潢印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批26件；其他印刷品印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批5件；出版物零售业务经营许可16件。以上行政许可均按期办结，未收取任何费用。政务服务“好差评”的好评率为100%。

三、批后监管开展情况

全年开展出版物、电影、印刷等领域执法检查共246次，出动执法529人次，依法查办出版物、印刷、版权案件5起，罚没款56228.78元，没收物品106件。强化主动监管，开展出版印刷市场专项整治，重点检查印刷企业“五项制度”落实情况，督促经营业主加强日常管理、规范设备使用、严防安全隐患。健全多部门协同监管机制，联合文化执法大队、公安、属地青浦邮政管理局开展联合检查，实现全区8家书店全覆盖检查，抽查19家印刷企业，集中清理敏感书籍及非法出版物。

四、改革创新情况。

在新闻出版和相关文化市场管理领域，深化改革创新，聚焦审批监管效能提升，推动行业规范发展。深化“一网通办”“一业一证”等服务改革，优化审批服务；依托“互联网+监管”，融合各类监管模式，强化监管效能。开展出版印刷、网络书店专项整治，联合多部门协同监管，全覆盖检查书店、抽查印刷企业，清理非法出版物及有害信息；建立案件会商机制、畅通线索渠道，探索“扫黄打非+版权保护”融合发展，压实企业主体责任，净化市场环境。

五、监督纠正情况

我办依法保护公民、法人和其他组织对行政许可实施监督的权利，全年未发生违规办理行政许可事项情况，全年无投诉举报、行政复议、行政诉讼等。

六、存在的主要问题及改进措施

对拟准入企业，特别是材料准备困难的企业，进一步开展帮办服务，让政务服务细致入微。

上海市青浦区新闻出版和电影管理办公室

2026年2月3日