一、基本情况

2025年是“十四五”规划的收官之年，也是“十五五”规划的谋划之年，更是青浦加快建设社会主义现代化国际大都市枢纽门户的重要一年。各党派团体和委员们围绕推动高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，聚焦“战略牵引、稳进提质、创新突破、优质均衡、除险保安”工作主线，积极履职担当、建言献策，共提出提案169件。其中，民生和社会事业类44件，占26.0%；经济建设类47件，占27.8%；城乡建设和管理类42件，占24.8%；社会治理类21件，占12.4%；文化建设类10件，占5.9%；生态文明建设类5件，占2.9%。

区政府共承办提案160件，占94.7%。共计42家单位参与办理，办理任务相对较多的有：区建管委主办17件、协办15件；区经委主办15件、协办11件；区卫健委主办16件、协办5件；区文旅局主办12件、协办12件；区教育局主办14件、协办8件；区农业农村委主办13件、协办3件。

在区政协及有关委员会的指导帮助下，经过各承办单位的共同努力，年度办理工作进展顺利、实效显著，提办双方共同发力，解决率和满意率保持稳中有进趋势，积极践行全过程人民民主的重大理念。160件提案均已按期办结答复，办理结果为“解决或采纳”的有141件，占88.1%（2024年同期为87.5%）；“列入计划拟解决”的有8件，占5%；“留作参考”的有11件，占6.9%。根据委员的反馈情况，总体满意率实现100%。

二、主要做法

区政府主动接受政协民主监督，始终坚持以人民为中心，强化委员履职保障，高度重视提案办理工作，压紧压实承办责任，全年着重在谋、办、督、评上下功夫，确保每件提案“落地有声”、每项实事“惠民有感”。

（一）加强组织领导，层层压实办理责任。一是高位谋划，系统部署。在区“两会”闭幕后的首次区政府常务会议上，区政府即听取关于区“两会”期间建议和提案的有关情况汇报，明确要求各承办单位要提高办理质效、健全闭环机制、凝聚发展共识，持续提升办理满意度“含金量”。二是领衔督办，示范引领。坚持并完善区政府领导牵头督办机制，班子成员结合分管领域与全区年度重点工作，每人选定1-2件事关发展的提案，通过批示指导、专题调研、现场协调等方式，亲自推动在产业链招商、新城建设、“六业”融合发展等关键领域的提案转化为具体政策与工作成果。三是迅速响应，精准交办。2月12日，区政府会同区人大、区政协联合召开全区办理工作会议，全面动员、集中部署全年办理工作，强调要牢固树立以人民为中心的发展思想，切实提升办理工作质效。会后，区政府办公室第一时间下发《关于做好2025年度建议提案办理工作的通知》，明确办理时限、质量标准和答复规范等工作要求，进一步确保任务清、责任明。

（二）督帮结合办理，全面提升办理效能。一是规范流程，精准指引。紧扣政府系统“三服务”质量提升3.0方案，专门研究制发《建议提案办理工作导则》，确立以办结率、解决率、满意率为核心的目标体系，细化从交办、沟通、答复到反馈的全链条规范，推动办理工作实现制度化、规范化、精细化。同时，优化考核评价，将二级指标由11项精简至7项，更加聚焦办理核心。二是清单管理，动态跟踪。建立“清单管理、动态跟踪、定期通报”督办机制，聚焦领导督办件、重点领域件、民生实事件等委员提案，实施清单台账式管理，及时发布预警提示，确保办理高效有序。三是实时跟进，群策群力。加强统筹协调与业务支撑，通过电话、走访、联合督办等多种形式，动态掌握办理进度，协调解决办理中的堵点难点，组织14家承办量较大单位集中会商，逐件分析123件提案办理情况，群策群力拟定办理路径，推动办理过程更扎实、成效更显著。四是二次答复，办出成效。综合研究存在推进空间的提案，纳入下半年二次答复清单目录，落实承办单位再次研究、再次沟通、再次答复，直至问题厘清、代表理解或满意，确保“事事有回音、件件不落空”，经过二次答复11件中有6件提升为解决采纳。

（三）聚焦提质增效，夯实办理工作基础。一是压实责任，闭环落实。各承办单位贯彻区政府常务会议精神和相关办理要求，强化组织统筹，层层压实办理责任。如房管局在办理“两旧一村”改造提速增效的提案时，专门成立由分管领导、业务骨干组成的工作专班，通过定期例会对办理进展进行动态跟踪，确保办理过程严谨有序。二是深化沟通，凝聚共识。进一步强调面对面沟通的办理工作要求，加强与代表办前、办中、办后的沟通交流，充分听取委员意见，促进提办双方意见达成统一，持续提升办理满意度“含金量”。如新城公司积极推进“打造环城水系宠物友好区域”的提案，专门组织座谈会与提案委员面对面交流，多次联合部门、属地研讨协调，切实将提案建议转化为提升青浦新城公共空间品质的实际成效。三是分类施策，务求实效。综合研判提案内容及实际客观条件，对群众反映强烈且情况简明条件成熟的提案，立行立办优先予以解决；对需跨年度推进的提案，明确推进计划和阶段目标；对所提问题因受客观条件限制，充分阐明理由，积极争取委员的理解。如农业农村委认真研究吸纳农村集体经济增收的提案，坚持远近结合原则，加强实地调研和基层意见听取，从推进农业招商、盘活闲置农房、农村综合帮扶、人才培育等方面入手，稳步有序推进农村集体经济发展。

三、办理实效

今年以来，为践行全过程人民民主、提升治理能力现代化，区政府系统坚持将提案办理与中心工作相结合、齐推进、共谋划，以高质量办理为抓手，以推动委员的“睿智之言”转化为推进工作的“良策实招”为目标，联动承办部门形成“既抓办理、更抓发展”的工作合力。

一是围绕发展大局，努力转化优质办理成果。始终聚焦全区经济社会发展大局，认真推动“金点子”结出高质量发展的“金果子”，以解决问题为导向，深入一线调研，探讨解决办法，制定有效措施，将委员们的真知灼见转化为具体政策和改革举措。如优化营商环境方面，发改委、数据局等部门积极吸纳委员建议，统筹推动营商环境进一步有优化，制定落实8.0版行动方案，首创“企呼我应”数字化服务平台，新增惠企政策“免申即享”占比提升至34.6%，实现“一网通办”网办率96.9%，“线上专业人工帮办”一分钟响应率99.7%、解决率100%。

二是推动机制创新，实现发展和治理能级跃升。始终注重实效与创新兼顾，从全局出发，将“单一办理”向“机制建设”转变，加深对提案内容的研判和解决方法的研究，深挖提案间的内在联系，确保办理工作既有形式又有内容，真正实现从“答复满意”向“效果满意”转化。如招商引资和服务方面，经委、商务委等部门围绕委员们提出的放大产业链协同效应、培育布局未来产业等建议，牵头研究制定《青浦区关于优化投资促进体制机制加强招商和服务一体化推进的实施方案》，成立青浦区招商和服务一体化专班，统筹全区招商引资企业服务工作，形成了抓招商、优服务、促发展的新合力，完成引进高质量户数2970户，引进企业入驻工业厂房面积21.7万方，入驻商务楼宇面积10.66万方。

三是聚焦民生关切，破解人民群众急难愁盼问题。始终坚持“民生无小事”的理念，将提案办理与解决群众急难愁盼问题紧密结合，深入剖析背后反映的深层次矛盾和问题，以实实在在的民生举措，让改革发展成果惠及更多人民群众。如公共服务“八优享”方面，民政、教育、卫健等部门积极回应委员聚焦的“一老一小”问题，推动新增1家综合为老服务中心、5家社区长者食堂、5个家门口养老服务站、4个乡村长者照护之家，覆盖城乡重点区域；推动与上外、华师大、上海中学等教育机构达成合作办学意向，新增23个公办托班，460个托位，公办托幼一体园占比达95%；推动优质医疗资源扩容，推进中山医院国家医学中心、儿童医院示范区医学中心项目取得新进展，红房子青浦分院提升能级，基层医疗卫生优化号源供给机制，专家号源向社区优先开放占比达66.99%。农文旅商体展融合发展方面，文旅局认真研究委员关于六业融合的提案，牵头推进“文旅商体展农”联动促进引流消费工程，1-10月，精准招引高质量文旅项目4个、高质量农业项目8个，累计开展镇级以上重点文化活动160余场、促消费活动125场，上线总额1200万元“六业融合”主题消费券，接待游客3993.57万人次，同比增长19.18%；实现旅游收入106.96亿元，同比增长23.31%。

下阶段，区政府将继续深入践行以人民为中心的发展思想，不断加强和改进提案办理工作的质量和效率，确保每一件提案都能够得到认真对待和高效落实。我们将对答复中向委员作出的各项承诺、提出的具体措施安排和明确的工作计划，持续跟进、紧抓不放、久久为功，以钉钉子精神推动各项工作落地见效。同时，注重将提案中的好思路、金点子进一步细化、深化，转化为具体政策举措和实际工作成果，不断增进民生福祉，切实提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。