关于对青浦区第五届人民代表大会第一次会议第014号代表建议的答复
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主动公开
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青浦区旅游局
2018.11.30
办理结果:解决采纳
李峰代表:
您在区第五届人民代表大会第一次会议上提出的第014号代表书面意见“关于加快青西地区旅游资源开发的几点建议”收悉。现将办理情况答复如下：
随着上海建设全球城市以及淀山湖地区建设世界著名湖区目标的确立，青西三镇的区位优势、生态环境优势和历史文化底蕴的优势在青西地区的未来发展中日益起到重大的推进作用。但是如何将这些优势资源充分融入到当地的旅游资源中、并促进青西地区旅游业的发展，这些一直是我们在考虑的问题。因此，代表们提出的建议对我们接下来的工作提供了很好的借鉴作用。
关于“尽快完善朱家角至金泽、练塘的水上旅游线路”，根据区政府青西三镇联动开发工作的要求和《上海市淀山湖地区主体功能区建设试点三年行动方案（2016-2018）》文件精神，对照青浦十三五旅游发展规划，确定淀山湖国家旅游度假区和青浦全域旅游创建两项重点工作。并按照多规合一的原则，在青浦十三五旅游发展规划的体系下，完成了淀山湖国家旅游度假区规划编制工作，全域旅游总体规划也完成了初步成果。通过这两项创建工作，将对整个青浦尤其是青西地区的旅游资源整合、产品体系打造、旅游环境完善、基础设施提升等方面起到极大的促进。其中《青浦区淀山湖旅游度假区总体规划》中涉及了淀山湖地区水上游线的规划。初步设想了两条游线，一条是从东方绿洲到蔡浜村，途径国际帆船港和大观园的淀山环秀游；另一条是从东方绿洲到金泽古镇旅游区，途径报国寺、大莲湖、青西郊野公园等的江南水乡游，目前我们还在继续完善这些规划设想。
此外，今年将启动的水、古旅游资源调查和开发导向研究，重点解决五大问题：一是旅游发展的方向以及对于上海全球城市建设的功能支撑定位；二是潜在旅游资源的挖掘、提升与利用，彰显特色发挥价值；三是会展旅游、水上旅游、民宿旅游等特色旅游产品的打造、旅游活动策划，以及集群组合联动效应的体现；四是旅游发展建设的有效空间引导方式；五是旅游发展与其他城市功能的融合，以及旅游功能对于城区文化功能、生活功能的支撑。这些都将对淀山湖地区的水上旅游线路起到一定的指示作用。
此外我局已于4月14日在湖区服务中心召开推进水上旅游发展研讨会，会议邀请上海体育学院、上海城市规划设计研究院等专家为我区水上旅游发展出谋划策。
关于“对大观园这一旅游资源进一步挖掘，并配合适当的新闻宣传和推广手段”，《青浦区淀山湖旅游度假区总体规划》中对大观园周边改造提升进行了规划，初步设想是打造一个水上运动国际休闲区，依托湖湾等资源，以上海国际帆船港为载体，重点发展游艇、帆船水上运动、湖滨休闲度假产品，打造淀山湖旅游休闲中心、国际水翼赛事运动和旅游胜地。通过大观园周边的功能提升来带动大观园本身的旅游热度。
关于“加快农旅一体化”，目前，区农委正在推进美丽乡村建设，已制定了2017年各季度的进度要求，将于今年年底前完成2016年区级试点建设项目，并陆续启动2017年区级试点各建设类项目；在近期推进的加强青西郊野公园配套功能的工作中，我们也在积极与镇、村进行沟通，设想在园区内规划实施乡村集市，购置一定量的摊位免费提供给村民使用，带动村民农产品销售，增加村民收入，为村民谋福祉；此外，按照青浦区创建国家全域旅游示范区以及淀山湖地区建设世界著名湖区的战略要求，为了进一步盘活我区闲置乡村资源、推动全区旅游率先转型升级、促进乡村旅游聚众创新、提高农村农民收入，结合当前乡村民宿业快速发展的趋势，我局牵头开展了《青浦区促进民宿业发展指导意见（试行）》的制定工作。自2016年9月启动以来，我局多次召开专家讨论会，邀请人大、政协及区相关部门出席。并向区40余个相关部门和街镇发送成果征求意见。此外各相关部门经消防支队组织，于2月16日赴乌镇考察学习古镇消防安全以及民宿管理经验。3月，在吸收人大、政协等关于民宿发展的提案建议的基础上，按照区主要领导的要求，并根据新颁布的农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）的内容，对《青浦区促进民宿业发展指导意见（试行）》作了最后的修订，最终形成阶段性成果。
关于“加快并完善沿淀山湖自行车道的建设”，关键是环湖生态带的建设，沪青平公路和金商公路等沿湖道路的拓宽改造，以及货运功能的剥离，使环淀山湖的沿湖空间能够具备举办此类活动的空间和环境。目前我们一方面正在开展一些调查研究，对于环湖区域的现状资源进行梳理，同时正在加快推进路网功能的建设，为构建各类交通需求创造空间。
青西地区旅游业的发展是淀山湖地区历史文化名镇联动开发建设和上海市淀山湖地区国家主体功能区建设的重要一环，我们会在现有资源的基础上，充分汲取代表提出的好建议，联合各相关部门、街镇，继续加快推进青西地区旅游资源的开发，以促进青浦旅游业迅速、健康地发展。
最后，非常感谢人大代表对青西地区旅游资源开发给予的关心与支持，同时希望今后一如既往的对我们的工作提出宝贵意见和建议。
主办单位: 旅游局
主要领导签发:薛锋
二〇一七年四月二十四日