关于对青浦区第五届人民代表大会第四次会议 第095号代表建议的答复
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主动公开
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2019.10.08
| 关于对青浦区第五届人民代表大会第四次会议 第095号代表建议的答复 | |
| 办理结果:解决采纳 | |
| 黄银庆代表: | |
| 您在区第五届人民代表大会第四次会议上提出的第095号代表书面意见“关于提升产业原动力，创新技术载体的建议”收悉。现将办理情况答复如下： | |
| 目前，全区有效高新技术企业累计达478家；认定市科技小巨人（含培育）企业103家，累计孵化科技企业1358家。2011年和2013年，青浦区连续两次通过全国科技进步考核，并获得国家科技进步考核先进区称号；同时成功创建2011-2015年、2016-2020年全国科普示范区。 （一）以凝聚政策合力为驱动，进一步发挥体制机制在科技创新中的保障作用 1.不断深化区域创新体系建设。全面贯彻落实市委、市政府“科创22条”、区委、区政府“科创18条”，大力推进《青浦区关于发展众创空间 推进大众创新创业的若干意见》等一系列配套政策实施。结合区域创新体系目标，持续推进实施《青浦区科技创新“十三五”规划》、《青浦区科普事业“十三五”发展规划》等，助推我区科技创新发展新格局。编制青浦科创“一带三中心”三年行动计划，明确以轨交17号线沿线区域为纽带，以青浦区东中西三大发展区域为重点，加快形成具有青浦特点的“一带三中心”创新发展战略格局，促进科技创新的价值实现。 2.积极参与长三角科技创新一体化发展。贯彻落实沪苏创新创业生态实践区建设方案，促进北斗导航、软件信息服务业等产业链进行跨区域上下游联动与融合，积极组织开展联合攻关，加速创新成果转化。引导跨区域高校院所科研人员与企业开展技术交流与创新结对等活动。 （二）以凝聚平台合力为驱动，进一步发挥企业在科技创新中的主体作用 1.加速推动战略性新兴产业发展。依托产业基地和功能平台建设，大力提升战略性新兴产业发展能级。全面推动市西软件信息园规划建设，推进产业政策制定和宣传、推广等工作，促进软件信息服务业持续快速发展。“十三五”以来，全区软件和信息服务业累计实现销售额787.1亿元、年复合增长率12.9%，实现税收51.1亿元。目前，全区共有“双软企业”（通过软件产品评估和软件企业评估评定）83家。承接市科创中心建设重大战略专项，加快建设上海西虹桥导航技术有限公司，全力打造创新功能性平台，积极促进北斗导航产业化。北斗西虹桥基地园区企业累计实现产值38.3亿，实现税收2.4亿元，累计引进企业195家。 2.着力推进科技成果转移转化。落实《青浦区科技项目管理办法》，发挥政策引导推进作用。“十三五”以来，“远 海域定位导航与通信融合关键技术”、“高精度高可靠定位导航技术与应用”项目分别获2017年度国家技术发明二等奖、国家科技进步二等奖；“北斗导航与位置服务关键技术及其产业化”项目获得2016年度上海市科技进步奖特等奖；“北斗地基增强系统及应用终端”等3个项目荣获上海市科技进步二等奖；“基于北斗的多模多频高精度板卡关键技术及应用”等5个项目荣获上海市科技进步奖三等奖。153个项目被列为上海市创新资金项目，88个项目被认定为市高新技术成果转化项目，8个项目入选市联盟计划项目; 30家企业被认定为区科技小巨人（含培育）企业，33家企业获区研发中心项目立项，140个项目获区产学研合作项目立项；国家火炬青浦新材料产业基地复核成功，并更名为国家火炬上海青浦先进结构与复合材料特色产业基地。上海青浦北斗导航特色产业基地和上海青浦智慧物流特色产业基地被核定为国家火炬特色产业基地。 3.不断完善知识产权保护与运用。实施专利申请费用资助，“十三五”以来，共对6507件专利实施资助，给予资助经费合计1643.7万元。目前，全区专利申请量7175件，专利授权量4832件，有效专利拥有量19427件，其中有效发明专利拥有量2509件。加快形成“区级-市级”梯度培养格局。全区共有市级专利示范企业11家、市级专利试点企业41家、区级专利企业176家，专利工作者（有证书）400余人。5家企业通过《企业知识产权管理规范》认证。 （三）以凝聚服务合力为驱动，进一步发挥环境建设在科技创新中的协同作用 1.深入推进“双创”建设。加快发展面向科技创新的专业化众创空间，大力集聚创新创业主体，营造区域创新创业良好环境。引导企业沿着“民营科技企业→市高新技术企业→区科技小巨人企业→市科技小巨人（培育）企业→科技企业上市”的培育发展路线做大做强。“十三五”以来，全区各众创空间新增孵化企业811家，累计毕业企业112家,其中高新技术企业25家、小巨人企业9家、上市企业4家，上缴税收2.8亿元。目前，全区共有经认定备案的众创空间37家，其中国家级科技企业孵化器1家、市级科技企业孵化器9家、区级科技企业孵化器17家、备案区级众创空间10家。 2.大力推动科普工作新常态。不断夯实“N个一”科普工程。2015年，率先成立全市首家社区科普大学，搭建“互联网+”科普平台，实现社区科普大学在线开放式学习及课程配送常态化，配送课程累计达160多门。开展青浦区“+科普”创新管理推进活动，推动基层科普特色、亮点向全区域发展。目前，全区共有全国科普教育基地7家、上海市科普教育基地19家，国家、市级和区级科普教育基地共计54家。创新科普模式，“十三五”以来，开展各级各类主题活动460余项，受益群众达100万余人次。“青浦科普”微信公众号累计推送各类动态信息4030条。 3.持续加大科技人才引育力度。引导企业与高校、科研院所开展产学研合作,吸收高端人才为我区服务；通过重点企业实施重大研发项目集聚领军人才和创新团队。深化院士专家工作站和“海智计划”建设，促进高层次人才与企业有效对接。目前全区共有院士专家工作站30家，引进院士18人、专家104人，其中海外专家4人。西虹桥导航产业院士专家服务中心、华测导航院士专家工作站分获中国科协“2017年度示范院士专家工作站”、“2018 年度模范院士专家工作站”。 （四）以凝聚产业合力为驱动，进一步发挥创新集群在科技创新中的前瞻作用。 围绕青浦“三大两高一特色”主导产业体系，培育具有鲜明产业特点和地区特色的系列创新集群。 1.培育轨交沿线软件信息产业承载区，构建发展“金腰带”。围绕软件和信息服务产业，在轨交17号线沿线区域重点培育软件信息产业创新集群，将市西软件信息园打造成为产城融合的开放式智慧型创新园区。串联北斗西虹桥基地、e通世界、移动智地等近地铁园区和软件信息服务业企业空间载体，发展为市西软件信息园拓展区。力争到2020年，青浦软件与信息服务业的产值达到800亿元。到“十四五”末，在轨交17号线沿线规划布局不少于400万平方米空间用于发展软件与信息服务业。 2.建设系列尖端技术服务创新集群，夯实青东科创中心。（1）北斗导航创新集群：加快形成以北斗西虹桥基地为龙头的“1+1+X”产业发展布局。加速建设国际领先的上海西虹桥导航技术有限公司和中国北斗芯世界公共研发与转化平台，成为世界上具有一定影响力的导航与位置服务技术创新集群。力争到2020年，累计集聚北斗导航产业企业215家，北斗导航产业产值达到50亿；（2）高分遥感创新集群：在中建八局诸光路基地，着力推进长三角军民融合高分遥感产业基地建设，推动高分遥感技术链、产业链创新集聚发展。力争到2020年，集聚企业50家以上，销售总额达10亿元；（3）核建创新集群：集聚中核电集团各类优势资源，形成总部经济、教育培训、科技研发、金融租赁、海外市场开发等综合功能，建设“中国核建上海科创园”；（4）飞马旅创新集群：打造“上海全球青年创业中心——大虹桥飞马新立方”，积极引入互联网硬件产品创业、无线生活服务价值链创业、创新供应链创业、互联网物联网组合创业。力争到2020年，集聚企业20家，实现产值5亿元；（5）智慧物流创新集群：依托区内良好的现代物流产业政策和基础，形成物流产业各环节的集聚效应，打造现代物流智能产业标杆。力争到2020年，培育销售千亿元以上企业1-2家、销售500亿元以上企业2-3家，新增1-2家上市企业；（6）新能源汽车创新集群：以威马汽车为龙头，集聚一批新能源汽车企业，发展新能源汽车产业圈。力争到2020年，累计完成3-4款智能网联汽车的量产上市，销售额达到数百亿规模；（7）医疗器材创新集群：持续打造麦迪睿医械e港，逐步形成高端医疗器械的产业集聚平台。力争到2020年，集聚相关企业1000余家，实现产值逾100亿元；（8）机器人、人工智能产业集群：以那智不二越等机器人领域相关企业为核心，建立机器人、人工智能产业集群。力争到2020年，集聚机器人、人工智能企业30家以上。（9）漕河泾产业集群：重点打造信息技术、人工智能、大数据、生命健康、新材料等多元化产业结构，协同上海市西软件信息园共同推动互联网+、云计算、大数据等高新科技产业在园区内聚集，全力打造融多重功能为一体的新一代高端智慧产城社区。（10）数码打印创新集群：整合行业优势资源，积极布局芯片数码喷头→数码墨水→定制交易平台→研发中心→销售总部的全产业链，推进安诺其、锐发芯片数码港创新集群建设；（11）中国北斗芯世界创新集群：先行导入核心领军产业，推动建设集测试加工、总部经济、科教培训、人才公寓于一体的北斗智能信息产业园区。 3.强化中部科创中心，推进科技创新集聚区建设。（1）医疗器械和生物制剂产业集群：在生命科学园集聚更多优势企业，打造医疗器械和生物制剂产业集群。力争到2020年，集聚生物医药产业实现产值90亿元；（2）人工智能产业集群：以人工智能产业为主导，推进服务机器人的研发应用，努力将中军哈工大人工智能产业园建设成为百亿级产业规模的人工智能产业园和军民融合示范产业园；（3）民用航空创新集群：依托东航技术应用研发中心，构建集产学研为一体的综合性发展平台，打造在全球民航业有影响力的航空技术研发基地；（4）移动互联网创新集群：聚焦移动互联网产业，围绕科技研发、技术转移、产品检验检测、产业公共服务平台建设等生产性服务业重点发展领域，加速上海移动智地移动互联网创新园建设；（5）时尚电商创新集群：依托上海青浦众创中心（尚之坊），围绕内容创作生产、创意设计服务等时尚产业方向，集聚时尚产业创业企业，倾力打造时尚产业创新集群。力争到2020年，集聚100家创业企业。 4.建设5G科创小镇，打造青西科创中心。（1）先进高分子创新集群：充分发挥青浦高分子材料产业体系较完整、集聚形态较明显的优势，致力于打造先进高分子材料持续发展的创新高地；（2）5G创新集群：建设以华为移动终端研发中心为主导的科创产业集聚小镇，集聚一批新一代信息通信技术研发机构和企业，构建以华为为核心的移动终端产业链，培育新一代信息通信技术研发热土。 非常感谢您对我区关于创新技术载体方面的建议，希望在今后的工作中能继续向我们提供有益的建议意见和大力支持，共同推进相关工作的切实开展。 | |
| 主办单位: | 科委科协 |
| 主要领导签发: | 张宏洲 |
| 二〇一九年三月二十六日 | |