关于对青浦区第六届人民代表大会 第五次会议第121号代表建议的答复
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主动公开
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2025.09.30
徐春荣代表在区第六届人民代表大会第五次会议上提出的第121号代表书面意见“关于乡村土地规划问题的建议”收悉。现将办理情况答复如下:
青浦区高度重视乡村地区规划工作。为贯彻中央“乡村振兴”战略,加强乡村风貌保护,完善乡村规划管理,促进乡村地区建设发展,2019年完成全区八镇三街道郊野单元村庄编制,除朱家角、金泽两镇为衔接示范区启动区国土空间规划未批复外,其余均于2019年底批复。2023年在示范区启动区国土空间的指导下,完成金泽、朱家角郊野单元村庄规划,实现全区郊野单元规划全覆盖。同步根据乡村振兴需要,开展金泽镇沙港村,华新镇马阳村、嵩山村,赵巷镇方夏村,重固镇全域等郊野单元村庄规划编制。
在乡村地区规划编制过程中,强调严守建设用地总规模,积极推进现状低效建设用地减量化工作,通过减量化腾挪出的建设用地指标优先向乡村振兴战略实施项目倾斜;强化自然资源空间管控,严守耕地保护红线,确保基本农田数量不减、质量不降;进一步提升田、水、路、林、村协调发展水平,统筹推进土地整治、河道生态治理、“四好农村路”建设、美丽乡村建设等工作。通过规划编制,系统解决乡村耕地碎片化、空间布局无序化、生态质量退化及土地资源利用低效化问题,在筑牢蓝绿基底的同时,为村庄布局、农业生产、产业发展等预留空间。
目前,在上海筑梦“五个中心”守护蓝绿基底,打造“沪派江南”的大背景下,乡村地区高质量发展成为新的命题,对乡村的规划也提出更高的要求。2024年,为完善国土空间详细规划层次技术标准体系,按照自然资源部加强国土空间详细规划工作以及提高村庄规划编制质量和实效的要求,市规划资源局制定印发了上海市郊野单元控制性详细规划管理的指导意见及相关成果规范。近期,结合我区正在开展的沪派江南、牛角格试点及虹桥花谷项目,正在推进练塘牛角格、金泽镇西岑片区、华新镇虹桥花谷片区等郊野单元控制性详细规划编制工作,在此过程中我局将会同相关街镇结合《关于青浦区赵巷镇4个规划保留村等村庄内非建设用地激活利用的工作指南(试行)》进一步梳理村域土地,支持乡村地区发展。
感谢您提出的宝贵提案,期待未来继续得到您的支持,共同为青浦区的乡村发展添砖加瓦。