办理结果：解决采纳

徐敏代表：

您在区六届人大第四次会议上提出的第020号书面意见《关于加强农贸市场水产品塑料袋过度使用监管的建议》收悉。现将办理情况答复如下：

农贸市场水产品销售摊位目前普遍使用塑料袋，其主要原因包括：一是因为塑料袋具有轻便、防水、成本低廉的优势，能有效避免水产品渗漏污染环境；二是消费者习惯即买即提，塑料袋便于临时携带；三是环保替代品（如可降解包装、防水纸袋）在承重性、防渗透性及成本控制上尚未完全成熟，短期内难以全面替代。

针对农贸市场水产品塑料袋过度使用和缺斤少两问题，您提出了5点建议，我们将积极采纳采取以下措施以推进市场管理：

一、关于“加强法规宣传与教育”的建议。我们将积极加强市场管理培训和公众宣传。一是加强培训。市场监管局开展执法检查的同时，向电子秤生产、销售、维修、使用单位开展政策法规宣贯，组织专题培训，重点对计量相关法律法规、计量管理制度、法定计量单位使用、电子秤检定等进行讲解，要求各单位落实主体责任。二是开展公众科普。通过标准化菜市场电子屏、微信公众号等渠道，定期推送相关知识和维权途径。三是案例曝光。对查实的严重的缺斤少两案件，通过市场公告栏、政府官网公示违法商户信息。

二、关于“制定塑料袋使用标准”的建议。我们将进一步严格落实国家标准《塑料购物袋》（GB/T 21661）的要求，会同区发改委、区市场监管局做好相关塑料垃圾治理工作。区市场监管局每年对辖区内4家塑料制品生产企业组织全覆盖监督检查。2024年检查塑料制品销售单位98家,未发现违法行为。

三、关于“强化市场监管力度”的建议。我们将加强电子计价秤全链条监管。排摸辖区内电子计价秤生产、销售、维修、使用单位底数，通过“互联网+监管”系统，开展双随机监督抽查。重点检查是否存在使用未经强制检定或超检定周期、称重未去皮、使用加厚包装物“压秤”、使用“作弊秤”等违法行为。2024年区市场监管局共出动执法人员1418人次，检查生产企业3家，销售商29家，维修商4家，集贸市场、商超、水果店、餐饮店等使用单位673家，检查电子计价秤2252台，查处作弊秤8台，未经强制检定或超检定周期电子秤10台。

我委将与市场监管局形成部门联动，将计量器具管理要求列入《青浦区“菜篮子”工作考核方案》，要求集贸市场管理方切实落实主体责任，对场内经营户加大日常检查频次和力度，坚决杜绝计量违法行为。

四、关于“推广电子称重系统”的建议。我们将继续推广电子追溯秤，将智慧化提升作为标准化菜市场升级改造建设的重要内容和验收标准之一，在推进菜市场标准化改造提升过程中，要求企业推行智慧化管理系统，通过电子溯源秤、实时交易数据监控、食品安全信息公示屏等技术手段，减少短斤缺两、偷梁换柱等问题，实现交易透明化、监管动态化。通过财政资金标准化菜市场采购追溯秤的支出按50%予以支持。

目前全区44家标准化菜市场在用追溯秤合计2013台，其中摊位使用追溯秤1935台，市场公用公平秤78台。2023年至今共对5家菜市场下达追溯秤补贴，支持企业采购追溯秤225台，总投资129.78万元，共计下达资金64.89万元。

五、关“建立诚信经营激励机制”的建议。我们将持续推进诚信计量体系建设，宣传引导各商户树立主动去皮、按时检定电子秤、明码标价等诚信意识。结合重固、赵巷、金泽、朱家角四镇巩固诚信计量示范社（街）区创建成果，香花桥、夏阳街道创建诚信计量示范社（街）区的契机，充分发挥计量监督员的作用，加大社会监督力度，通过宣传和引导加强商户的法制意识。此外，区市场监管局“民生计量服务队”在11个街镇开展计量便民服务，上门为周边商户检定电子秤，电子秤受检率有明显提升。

感谢您对民生关切问题的监督指导，我委将以问题为导向，以标准化建设为抓手，持续提升市场治理精细化水平，切实守护市民“菜篮子”公平。