办理结果：解决采纳

沈雪峰委员：

您在青浦区政协第六届委员会第三次会议上提出的第61号《关于加快推动“工业上楼”，促进我区产业经济高质量发展的建议》的提案已收悉。现将办理情况答复如下：

打造智造空间、推动“工业上楼”，是上海拓展制造业发展空间、释放生产力、提升工业比重的重大举措。自专项工作推进以来，我区高度重视，成立工作专班，打出政策“组合拳”，全力推动智造空间建设。

一、机制保障，助力上楼。成立青浦区“智造空间”工作专班，由产业分管副区长担任总召集人，区经委、区规划资源局、区财政局、区发改委等部门为成员，专班下设办公室，办公室设在区经委，细化工作目标和任务节点，负责项目推进、审核认定等工作。同时打造“智造空间”作为区政府重点工作任务，制定任务目标，挂图上墙，推动项目加快建设。此外，建立我区“智造空间”三年项目库，滚动更新库内项目。2023年，青浦区共15个项目被认定为市级优质项目，总建筑面积117.4万平方米，项目数量和总建筑面积均在全市位列第一梯队。2024年，我区共19个项目将参加市级优质项目评审，总建筑面积178.3万平方米。此外，我区另有储备入库符合条件的“智造空间”项目28个，合计建筑面积275万平方米。

二、政策驱动，扶持上楼。打出政策组合拳，研究制定青浦区“智造空间”政策服务包，包括青浦区推动先进制造业高质量发展的若干政策措施、园区平台认定办法、工业用地产业更新实施办法等一揽子政策，从“二转二”产业更新、物业产权分割、加快规划调整周期、开辟申办绿色通道等方面制定具体扶持措施，同时考虑对优质项目市级专项资金给予配套。此外，鼓励存量产业用地提容增效，支持“零增地”提容改造，扩大混合成分比例，提高土地利用效率，进一步调动企业打造“智造空间”的积极性。

三、规划先行，搭梯上楼。基于工业上楼立体复合、模块拼接、控制成本等特点，对“智造空间”平面布局、垂直交通、道路交通等方面设计要点进行详细梳理，指导东方生命港·青浦新城园、康墣生命科学产业园等园区项目进一步优化设计方案。立足产业特征和企业个性化需求，通过专业化设计提高标准厂房载体适用性，兼顾生物医药企业前期研发、中试生产、总部办公等各类需求。此外，德驰瑞科新能源商用车零部件制造基地项目成功入选2023年度上海市智造空间优质项目“十佳方案”。

四、广泛宣传，吸引上楼。依托开展系列活动、投资青浦公众号、宣传展板等多种形式大力宣传“智造空间”优质项目及相关政策。3月15日，会同市经信委共同举办2024年青浦区智造空间优质项目推进会，邀请金融机构、社会资本、建筑、设计、通信、设备等近10家单位参与，全方位护航项目落地。3月26日，举办青浦区”服务企业直通车”暨重点产业投资推进会，集中对2023年优质项目进行推介，并举行智造空间专项奖励资金颁发仪式，总金额超过6000万元。

五、金融赋能，支持上楼。组建青浦区“智造空间”金融服务队，邀请上海银行、农商银行、浦发银行、园高基金等金融机构深度参与“智造空间”推进。发布贷款融资政策，由在青相关银行提供200亿元“青浦制造业发展融资额度”。同时鼓励金融机构、产业引导基金通过组织银团，“股权投资+信用贷款”投贷联动等方式给予资金支持。此外，全力支持青浦工业园区首发公募REITs项目，积极落实项目盘活条件，重点围绕投资管理手续完善、产权证书办理、土地使用合规、资产转让条件确认等，协调本地区行业管理、自然资源、住房城乡建设、国资等部门对项目发行基础设施REITs予以支持。

青浦区经济委员会

2024年5月16日