徐军代表：

您提出的“关于在青浦区批准设立上海国际花卉综合交易集散中心的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

花卉产业作为现代农业与服务业深度融合的典型代表，不仅是城市生态建设的重要支撑，更是推动消费升级、促进国际贸易的战略性产业，青浦区高度重视花卉产业发展，大力推动以虹桥花谷为代表的都市现代农业建设项目。

一、关于设立国际花卉综合交易集散中心

青浦区对标“十五五”期间上海市花卉产业发展规划，立足青浦特色和优势，充分发挥企业主体作用，形成错位竞争。自2005年启动建设以来，虹桥花谷经历了从花卉苗木基地建设、花卉产业园区到花卉服务平台的跨越式发展，已入驻花卉企业及上下游合作商200余家，形成了良好的产业基础和规模效应。在华新镇设立上海国际花卉综合交易集散中心，有利于发挥青浦区虹桥开放枢纽、快递物流枢纽的双重功能优势，对进一步推动花卉产业发展，提升花卉流通能级有重要的参考价值和现实意义。

根据2025年市政府印发的《上海市交易场所管理暂行办法》，本市对交易场所的管理进一步规范，市级行业主管部门履行监管责任。按照“总量控制、合理布局、审慎审批”的原则，审慎批准设立交易场所，原则上，同类场所只设一家，须经市政府批准。目前，本市尚未设立花卉交易中心。我区将主动对接市级部门，将花卉产业的现状基础和规模优势向市级部门积极汇报，争取市级部门的支持。同时，指导企业主体按照《上海市交易场所管理暂行办法》的规定要求，完善设立交易中心的方案，结合项目建设进度、人才团队建设、监管措施要求等稳步推进业务扩容。

二、下阶段工作计划

（一）市区联动、加快产业载体建设。前期，在市商务委、市农业农村委等部门的指导下，青浦区就促进花卉产业发展与相关市级部门建立了良好的沟通渠道。按照市级部门赴虹桥花谷现场调研后提出的指导建议，市区两级部门将加强联动、密切沟通，青浦区将积极支持企业主体按要求抓紧向市商务委申请办理拍卖业务等相关手续，将主动对接虹桥商务区管委会，争取将虹桥花谷花卉交易功能作为虹桥国际中央商务区“虹桥国际贸易新平台”建设的重要内容进行统筹安排，提升虹桥花谷作为花卉产业载体的发展能级和功能定位。

（二）构建进博会花卉产业“6+365”运行机制。经过多年发展，虹桥花谷已成为上海外事活动花卉供应商，服务世博会、APEC、进博会等重要会议，为长宁、徐汇、静安、黄浦等区近30家市民园艺中心提供80%以上花卉，并和华为、盒马、京东等头部企业建立战略合作，年产值超千万元。其中，虹桥花谷深度参与进博会，已连续七年承接进博会花卉布展项目。下一步，青浦区将紧抓进博会展示平台机遇，充分利用进博会窗口，推动打造花卉国家馆，用足用好《青浦区对接“6+365”中国国际进口博览会实施意见》等相关政策，推动设立“6+365”常年展销平台花卉新品首发专区。

（三）强化产业功能导入，推动消费能级提升。青浦区积极推动商旅文产业融合发展，支持虹桥花谷导入花卉销售和商旅文等功能，指导虹桥花谷以“花卉+文旅”为核心，推出“花漾·品华新”乡村文旅路线，联动美丽乡村、农事体验、餐饮民宿等资源，打造了集观光、休闲、购物于一体的综合业态。同时，围绕应季赏花、青浦慢行等主题，在不同时节，通过新春氛围组、聚青浦•会行、逛花市品年味、夏日多巴胺等主题宣推，拓展花卉文旅新热点，邀请市民游客来“上青浦下江南”。下一步，我区将争取将虹桥花谷打造成为集花卉研发创新、加工制造、贸易流通、拍卖交易、冷链物流、信息处置以及商旅文教等于一体的现代化、高水平、枢纽型市级国际花卉综合交易平台。同时，培育花卉特色消费场景，以重点节庆活动为牵引，结合城市微度假打造“花卉+”特色消费场景，提升消费能级，进一步吸引外来消费。