一、2022年工作回顾

过去一年，我们在区委区政府和镇党委坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，认真学习贯彻市第十二次党代会精神，全力贯彻落实区委区政府和镇党委决策部署。按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的总体要求，全镇上下砥砺奋发、攻坚克难，进一步夯实“三大国家战略”中场地位，深入推动“两带一圈”发展布局。在疫情防控、经济发展、社会治理等领域取得了难能可贵的成绩。

一年来，重点做了以下工作：

（一）全力以赴稳经济，发展动能更趋集聚

主要指标企稳向好。全口径税收收入24.43亿元，降幅从上半年23.2%收窄至16.6%。区级税收收入9.36亿元，降幅从上半年29.7%收窄至7.7%。社零总额完成120亿元，降幅从上半年23.8%收窄至11.2%。规上工业产值16.5亿元，同比增长0.1%，完成年度目标。规上软信营收20亿元，同比增长64.6%，占全年目标的121.2%。

重点项目狠抓进度。长三角绿洲智谷、网易、北斗等重大工程项目努力克服疫情影响，按照年初制定建设目标任务，抢抓施工进度。红豆数字经济科创园、云砺项目、金地住宅项目完成开工仪式，正式进入施工阶段。奥特莱斯改扩建项目竣工交付。厦门国贸住宅项目完成地块摘牌。绿地数智港和珠江创智港项目正在积极探索转型升级。

营商环境持续优化。积极开展企业大走访，结合“政企直通”，实施“班子领导包保”责任制。全面落实“市惠企纾困50条”“青暖22条”等纾困助企政策，协助9家企业申报扶持补助金182.5万元，帮助27家企业申请纳入《金融纾困支持企业名录》。创新举办超级总裁共“巷”汇，累计开设8场，邀请80多位知名企业家共同参与。

（二）全局统筹促规建，城乡融合更具内涵

规划建设统筹推进。加快推进“城中村”改造项目，北崧5号、赵重公路东侧、水产小区等3个地块取得规划批复，赵巷镇318国道沿线地块“城中村”改造项目获市级认定批复。不断完善各类规划编制，完成商业商务区B3地块控规局部调整；推进护国隆平寺方案修改；完成红豆数字经济科创园专项调规；推动都市现代绿色农业专项规划编制工作。加强政府性投资项目建设，加快推进动迁安置基地（一期）、幸福社区装修等民生民心工程。重点保障商业商务区6条配套道路等基础设施项目建设进度。持续改善镇域道路环境，推进路长制，完成2022年农村公路提档升级及大中修项目，成功创建“四好农村公路”示范镇。

乡村振兴全域实施。和睦村列为全市乡村振兴固定观察点，并荣获上海市乡村振兴先进集体；方夏村围绕“一心两翼”空间布局，成功入围上海市第五批乡村振兴示范村创建名单；崧泽村成功创建为上海市美丽乡村示范村，实现了全镇市级美丽乡村全覆盖，同步开展乡村振兴示范村建设方案编制；中步村完成308亩设施菜田种植生产，加快蔬菜集采集配中心规划建设；沈泾塘村完成人居环境优化工程，村容村貌得到明显改善。不断深化与社会资本在产业项目上的合作，“和睦水街”、“一稻刘夏农场”等特色项目凸现活力。

土地资源严格管理。有序推进2022年土地收储和出让任务，完成前期征收补偿工作，5幅地块纳入收储计划，4幅地块完成出让；初步确定2023年土地收储和出让计划。完成市西软件信息园南区剩余企业依法征收，确保净地。严格耕地和永久基本农田保护，开展“三区三线”划定工作，推进国土空间规划“一张图”管理，加强国土空间用途管制。加大违法用地整治力度，坚持存量负增长，新增零增长，完成18宗综合整治三年行动年度销项，着力做好部卫片疑似违法图斑核查整改，加强市卫片执法图斑整治整改，完成31宗“非农化”图斑、55件“非粮化”项目整改。198地块减量完成10.79公顷。

（三）以人为本强民生，公共服务更显温度

社会事业加快发展。开展纪念爱国卫生运动70周年系列活动，推进薄弱区域市容环境专项治理。深入推进垃圾分类工作，引入并安装智能设备点位51个。圆满完成科协、红十字会换届选举。积极推进赵巷特色居住区卫生服务站建设。继续做好双减工作，指导全镇63家学科类、非学科类培训机构、托育机构规范运行。成立赵巷镇宣传文化体育中心，线上举办全民运动会，持续开展文化管家服务，打造乡村特色品牌民宿。

民生保障持续加强。全年累计发放低保补助331.31万元，惠及1765人次。春节期间对重大病患者、困难家庭、残疾人等群体提供困难补助，惠及1913人次，涉及补助资金1174.31万元。加大就业服务力度，新增就业岗位人数1250人,成功创业51家。维护劳动者合法权益，共受理案件706件，调解成功或双方达成一致撤诉601件，引导劳动仲裁105件，帮助劳动者追回工资和经济补偿金319.52万元。

基层建设不断增强。完成新城一站大居德康、逸泰等5家新建居委会选举。加快推进幸福社区建设，基本完成长三角绿洲智谷片区建设，华秀、崧淀片区建设项目10月正式开工，崧泽村片区已完成立项，集镇片区正积极推进项目立项。有序开展业委会组建换届工作，完成组建7个、换届8个。巩固全镇76家巷心客堂间、66家市级老年人睦邻点建设成果，助力疫苗接种、核酸检测宣传。强化1家镇级、9家居村级退役军人服务站标准化建设。

（四）精益求精推治理，社会和谐更加稳定

城市运行精细管理。深入推进“一网统管”建设，依托“三级指挥平台”，借助数字转型契机，智能接入居民区、工地、商务楼宇等场景，构建全方位发现、处置体系。“12345”市民服务热线平台共受理工单按时办结率100%，市民回访满意率87.57%，先行联系率98.27%。深入开展安全生产大检查，整改率98%。开展自建房安全专项整治，累计排查农房3862户，整改率100%。

平安建设不断深化。常态化开展扫黑除恶斗争，开展信息网络、自然资源等领域专项整治。加强防范电信网络及养老诈骗治理工程，完成“国家反诈中心APP”新增有效注册用户8.9万人。重点做好二十大、进博会等重大节点期间社会面稳定工作。全镇全年刑事案件同比下降18%，盗窃案件同比下降28%，治安案件同比下降21%；今年未发生重大群体性事件、重大食品安全事故、重大刑事案件。信访维稳持续攻坚，成功化解积案1起。

生态环境重点整治。强化污染防治,坚持政企协商，精准施治，积极落实秋冬季及进博会期间空气质量管控措施。落实生态环境警示片问题整改，强化定期巡查和长效化管理机制，拟定《赵巷镇建筑工地建筑垃圾管理规定》。不断强化生态监督，落实生产性企业检查87家次，汽修（喷漆）企业检查28家次，其他企业检查572家次。持续深化河长制，累计巡河953次，累计巡查1071条段，全年水质优良率达91.7%；区级巡查累计发现问题整改率91.3%；镇域范围内175块河长公示牌实现100%更新。积极推动林长制，完成新造林311亩。

二、2023年工作安排

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是“十四五”规划承前启后的关键之年，更是赵巷实现弯道加速赶超的奋斗之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照区委全会决策部署，着力抓好高质量发展这个首要任务，以服务保障三大国家战略为重心，深入推进“两带一圈”发展布局，大力提升核心竞争力、城市软实力，加快推动赵巷全面高质量发展，努力建设让群众更有获得感的“品质幸福”城镇。

重点要围绕四个方面工作：

（一）进一步加快新旧动能转换，提升经济发展质量

大力发展特色产业。围绕年度目标“挂图作战”，紧抓重点项目建设进度，助推项目主体实现尽早落地达产。紧盯长三角绿洲智谷一期、二期完成工程收尾，三期加快施工并按计划交付使用；继续做好网易、北斗、云砺等项目施工过程中的跟踪服务；持续关注红豆项目开工手续办理，力争尽早取得施工许可证并正式启动施工；加快熙菱、海王等项目意向地块的出让；积极推动绿地、珠江等项目步入转型升级轨道。强化纳统工作指导，做到开工即纳统。把握竣工验收、投产等固投爆发点，为固定资产投资谋增量。摸清产业项目建设难点、堵点，实现“一项目一档”，对产业项目进展实施全过程跟踪管理。

全员参与招商引资。优化全员招商办法，根据试运行成果进一步完善人员考核、激励措施等要素，最大程度发挥“招商办法”的驱动力，激发全镇上下各层级人员的招商潜能。不断深化全产业链招商，为长三角绿洲智谷、网易、云砺等八大产业项目平台加码赋能，依靠头部企业辐射带动“链上”企业投资落户。提升招商活动质量，制定并优化领导带队外出招商计划，实现精准招商。充分发挥落地企业和地方资源，开展高质量招商推介会、超级总裁共“巷”汇等形式多样的招商活动。主动融入进博，强化进博招商“百人团”队伍建设，持续发挥“进博会”溢出效应，拉动更多意向投资。

持续优化安商稳商。深入开展企业大走访，在领导干部“包保责任清单”基础上，走访名单扩大至中小企业，梳理、解答焦点问题和热点需求。持续发扬富有赵巷特色的“店小二”精神，帮助企业简化办事流程、缩短办理时限，最大程度降低企业的时间成本和人力成本。继续为招商引资和落户企业提供专业化、精准化服务，做到“有求必应、无事不扰”。全面落实产值激励、稳岗补贴、金融贴息等惠企政策，确保政策应享尽享、资金落实到位。助推科技企业发展，指导协助企业申请高新技术、科技小巨人等认证。重点打造“政策叠加包”品牌服务，配合推动市场监管的“12条”登记便利措施。

（二）进一步深化东融西联布局，提升镇村建设能级

做深做实规划编制。加快结转地块规划编制,推进郊野单元规划修编,助力全域乡村振兴;着力推进隆平寺专项规划编制;推进赵巷站北、珠江南侧地块等控规编制。优化调整功能布局,结合“两旧一村”改造，根据建设需求开展赵巷镇镇区涉及街坊控制性详细规划工作，加速推进“城中村”改造项目，启动奥特莱斯及宋庆龄学校周边地块交通承载力分析项目。加强郊野单元规划成果运用,助力方夏村乡村振兴示范村创建，推进崧泽小镇规划研究。

有序推动投资建设。全面梳理在建、新建、储备等项目情况，强化责任分解落实，积极对接代建单位，推进商业商务区配套道路等代建项目实施进度，有计划有步骤推进年度建设任务完成。着力加强民生项目建设，推动幸福社区装修项目、农村公路提档升级及大中修、便民会所等民心工程项目年内开工。持续做好建设项目全过程管理，严格落实建设项目管理制度，强化数字赋能，推动赵巷镇数字孪生管理平台建设，推广智慧工地应用，借力第三方安全监管平台，持续提升建设项目管理科学化、信息化水平。

集约利用土地资源。全力推进“城中村”改造项目征收补偿工作。加强违法用地整治，完成综合整治三年行动2023年度销项任务，继续做好卫片执法、年度变更图斑核实整改，坚决遏制违法用地新增。加强耕地保护，严格落实本市国土空间管控要求，强化设施农业项目备案管理，完善设施农用地协同管理机制，加大土地巡查力度，坚决遏制耕地“非农化”，严格管控“非粮化”。积极推进农民集中居住，以点带片、以片带域，重新优化配置农村土地，强化农村土地资源利用。

（三）进一步践行人民城市理念，提升为民服务水平

全面共筑社会事业。积极应对防疫手势变化，做好新冠病毒“乙类乙管”措施全面落实，持续推进疫苗接种工作。开展爱国卫生系列活动，巩固生活垃圾分类示范镇创建成果。加强优质科普资源供给，推进院士专家指导团赵巷活动中心建设。统筹考虑特色居住区、动迁安置基地等区域导入人口的就学需求，推进公立幼儿园和中小学配套建设前期准备。不断挖掘崧泽文化内涵，推动“崧泽时代”新媒体品牌IP化。深化文化管家项目运作，探索社区文化活动分中心、文化公园管理模式。关注后疫情时代健康需求，做好全民健身推广，推进“体育振兴乡村计划”。

持续做好民生服务。加快幸福社区建设，推动华秀、崧淀幸福片区建设，按时竣工投入使用。坚持“兜底线、织密网、建机制”原则，不断完善民生兜底救助体系建设,切实保障好困难群众的基本生活。不断提升养老服务质量，继续落实老年优待政策，完善软硬件设施配套。持续推动拥军优属、公益慈善、关爱特殊人群等工作向纵深发展。做优社区自治品牌，扩大“巷心客堂间”创建成果。加大就业保障力度，稳步落实各级就业扶持政策，鼓励创业带动就业，开展线上线下招聘会，确保新增就业人数以及失业控制人数达到预期目标。积极推动劳资纠纷调解处置，加大保障农民工工资支付服务力度。

全域推进乡村振兴。推进全镇域乡村振兴各项工作，立足各村特色，分类分片打造独具特色的高品质上海乡村。打造“和睦+方夏城乡融合示范片区”，进一步释放和睦村成功创建示范村引领效应，积极推进方夏村创建，结合“环奥莱商旅秀带”建设，树立集生态旅游、休闲娱乐、民宿餐饮和农耕文化为一体的“乡村+”产业发展的新样本、新标杆。打造“崧泽+中步文化承载片区”，加快两村示范村建设方案修编，推动产业互补、连片发展，突出人文产业，注重生活体验，形成“慢生”产业模式。通过区别化的连片建设，完成区域全覆盖，产业多元化，功能多样化，实现全域乡村振兴示范村创建。

（四）进一步深耕创新社会治理，提升城市管理能效

建设智慧安全城镇。强化一网统管，打造智慧城市“数字魔方”，依托赵巷镇数字孪生平台，在重要区域、商圈、乡村振兴示范点实现基础信息可视化、快速定位和查询管理功能。通过对接大数据中心，征集城市安全、城市交通、城市气象、城市环境、城市人口、城市舆情、社会稳定等方面体征，为城市管理提供有效管用的数据。率先实现商业商务区周边交通信息接入城市运行“一网统管”平台,改善区域交通拥堵问题。推进“温暖家”网格工程建设，筑牢基层管理单元，实现管理服务全覆盖、无重叠。进一步完善村居热线布局，打通服务群众“最后一公里”。全面深入开展各领域、各行业的安全风险和隐患排查治理，加强安全监管专业能力。

深化市域社会治理。积极探索市域社会治理新模式，深入推进试点工作和平安赵巷建设。常态化开展扫黑除恶专项斗争，推动赵兴路、赵华路、赵重公路沿线等治安复杂地区专项治理。持续推进矛调中心建设，实现社会矛盾纠纷“一站式”受理、“一揽子”调处、“全链条”解决。完善平安建设监督考核机制，细化管理目标，落实《考评细则》，加强工作督查力度和责任制查究力度。重视风险源头管控，增强风险防控意识，明晰落实维稳责任，做细做实各项维稳工作。强化群防群治队伍建设，建立健全群防群治长效机制。营造社会法治氛围，着力打造“平安夜市”特色品牌。

持续改善生态环境。加大污染防治力度，开展违法违规、各类督察问题现场复核，杜绝出现回潮现象。深化绿色创建，有序推进低碳社区创建工作。扩大环保宣传覆盖面，结合“六·五环境日”环保主题周，以生态创建引领绿色新风尚。深入推进农民自建房安全专项整治，结合幸福社区、乡村振兴等重点工作，建立健全自建房安全管理长效机制。开展人居环境整治，建立“红黑名单”制度，督导各村居加强人居环境常态长效管理。重启公共安全整治，排查梳理出成片整治区域，强化属地职责，采取严厉措施，严防问题回潮。

新的一年，我们将着力打造政治坚定的人民政府，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续加强政府自身建设，努力打造一支立场坚定、不辱使命、作战一流的“政府铁军”。打造诚实守信的法治政府，全面开展法治政府建设示范创建，严格规范公正文明执法，让每一项政府决策体现民主力量。打造求真务实的高效政府，加快转变政府职能，纵深推进“放管服”改革，始终与人民群众走在一起、想在一起、干在一起，努力把政府工作做得更好、更实。打造勤政廉政的廉洁政府，坚决落实全面从严治党要求，一以贯之执行中央八项规定精神，持续深化纠治“四风”，自觉接受党内监督、人大依法监督、社会舆论监督，加强审计监督和政务公开。

相关附件
• 政府工作报告.pdf

相关稿件：
• 图片解读：赵巷镇2022年政府工作报告