根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》等有关法规规章要求，区卫生健康委牵头对《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》开展风险评估工作，形成报告如下：

一、重大决策事项的基本情况

为加快打造与上海对外服务的门户城市、长三角一体化发展的示范城市和面向全球的国际城市功能定位相匹配的公共卫生体系，进一步提升本区公共卫生综合服务能力和公共卫生社会治理水平，区卫生健康委编制了《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》。

2023年1月，启动行动计划编制工作，成立了行动计划编制领导小组和起草小组，委托第三方研究机构开展专题研究工作。区卫生健康委通过召开座谈会、专家咨询、征求相关部门意见、到基层单位实地调研等各种方式，确保行动计划编制的科学性和可行性。与此同时，行动计划编制注重与国家层面、市委市政府、区委区政府重大战略部署、重大政策文件的衔接和落实。2023年8月，区卫生健康委按照要求，组织开展风险评估工作。

二、风险评估的主体、方式和过程

区卫生健康委通过征求意见、专家咨询等方式，自主开展风险评估工作，查找分析规划可能涉及的社会稳定风险、公共安全风险、财政金融风险、信息安全风险、宣传风险等风险点、风险源。一是书面征求意见。书面征求66家相关单位、部门意见，收集到8条意见均认真研究吸纳。二是开展专家咨询。区卫生健康委会同第三方研究机构，咨询市疾病预防控制中心、市卫生和健康发展研究中心、复旦大学等公共卫生和卫生政策研究机构的专家，专家一致认为，行动计划立足青浦经济社会发展大局，设定的发展目标和指标科学合理、切实可行，主要任务逻辑清晰、针对性和可操作性强，保障有力。

三、重大行政决策的风险点、风险源及其影响

行动计划提出“建立多部门业务协调和信息共享机制”，考虑到居民的医疗健康信息涉及个人隐私，在多部门信息共享过程中，可能会产生个人健康信息泄露和不当使用的风险，有可能造成信息安全风险。

四、重大行政决策风险防范和化解措施

对于信息安全风险的防范措施。一是按照国家信息安全标准严格管理信息化项目，严防在数字化转型过程中发生影响国家安全、个人隐私的信息安全事故。二是加强医疗健康信息数据的监管，确保居民医疗健康信息的安全性，做好风险防控。数据提供方在必要情况下需共享个人隐私信息时，应事先征得相关个人的同意。三是信息共享方及平台要制定信息安全事件应急预案，在面对有害程序、网络攻击、设备故障等事件时，能够迅速作出反应，将损失降到最低。

五、风险评估结果

综上所述，《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》属于规划计划类文件，在新形势、新环境下行动计划所涉及的卫生健康数字化建设等，可能存在个别风险点和风险源，但总体来看风险和影响可控。同时，上述领域目前均已形成一批制度化的风险防范机制和措施，日常工作中也建立起风险防范预案和相应的督查监管机制。基于上述判断，《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》的重大行政决策风险等级评估应为低风险。