根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2023年3月至4月期间，我委组织开展《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）（草案）》公众参与活动，通过召开座谈会、实地走访、书面征求意见等方式听取相关公众意见，并就相关意见建议进行研究，现将有关情况报告如下：

2023年7月我委书面征求相关《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）》（征求意见稿）的意见建议，相关委办局和卫生健康系统的医疗卫生单位提出6条反馈意见，根据意见和建议的主要内容，我委对青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划进行了修改。比较集中的意见有：

1、中山医院青浦分院目前无传染病专用的ICU、手术间、产房，希望借助三年公卫行动计划得以改变。

2、中山医院青浦分院希望加大对检验设备的投入。

3、中山医院青浦分院希望通过“社区卫生服务中心-青浦区妇幼保健所-复旦大学附属妇产科医院青浦分院”上下联动模式，通过社区和妇幼所动员青东片患者来院就医。

4、借助信息化优化工作流程，减轻医务人员报卡负担。

5、构建“社区卫生服务中心-复旦大学附属中山医院青浦分院”上下联动模式。

6、建议“新生儿遗传代谢性疾病、先天性心脏病、听力障碍筛查率均达到90%以上。”理由：2008年10月30日一一新生儿遗传代谢性疾病、听力障碍筛查工作方案:全市均达到95%以上，目前全市平均筛查率98%以上因此建议95%以上。沪卫计妇幼[2016]11号一一新生儿先天性心脏病筛查率，要求≥98%。

其中第六点意见未予采纳，理由是目前我区新生儿遗传代谢性疾病、先天性心脏病、听力障碍筛查率均已经做到较高水平，应将工作做的更好更优。

2023年3月-4月，我委陆续召开《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）（草案）》座谈会，经我委介绍《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）（草案）》制定情况及政策后，参会代表就医疗机构传染病及慢病防治情况、干预和健康管理相关情况，公共卫生工作开展情况，公共卫生人员队伍情况等问题进行讨论，我委根据讨论结果对草案进行了修改，比较集中的意见有：

1、卫生系统内的各家单位之间信息共享利用或互联互通不充分的，一直是困扰我区卫生事业发展的一个重大问题。

2、医防融合不够成分，目前医院院感工作有待加强，需要增设相关科室或者是增加人员，以提升公共卫生工作完成质量。

3、项目性工作如老年人体检、大肠癌筛查、妇女病筛查转诊，社区卫生服务中心的标准化建设等工作，需要卫生系统内外做好沟通协调，尝试从方式方法方面和其他方面进行弥补。

4、社区卫生服务中心公共卫生工作人员紧张，基层单位招聘困难，现有政策对人才的吸引力度不大，造成招聘难、留人难；部分单位现有人员年龄偏大，专业基础薄弱，在数据统计、科研方面有所欠缺。

2023年3月-4月，我委陆续至区疾控中心、区爱卫健促中心、区卫监所等部门进行走访，经我委介绍《青浦区加强公共卫生体系建设三年行动计划（2023-2025年）（草案）》制定情况及制定内容后，相关单位代表提出意见，根据意见和建议的主要内容，我委对草案进行了修改，比较集中的意见有：

1、人才队伍建设。目前队伍有断层现象。要重新规划内设机构和职能设置，加强人才资源分析，加强和引进和培养。更高学历人才较少，希望有区层面待遇政策倾斜，借力五大新城建设。科研项目较少，目前是以区级层面为主，希望增加完善激励政策和配套经费，增加科研人员的积极性、主动性和创新性。

2、医防融合。要完善人才的交流挂职，职称待遇等机制，要促进一体化干部人才交流，加强三地之间交流，还缺乏政策性支撑，待遇也需解决。

3、慢病管理。疫情冲击管理比较弱化，青浦区信息化和管理手段相对落后，如何管理10万对象，智能化标准化等能力亟待探索提升，还要加强后期评估和观察。补充全科医生能力不足问题。加强信息化建设，目前各个系统都相互独立，希望信息打通，做到区级单位、医院、社区互联互通。

4、智慧卫监在建设的时候是不是可以把社区协管的权限开通，让社区协管也有认同感和归属感，不用再借用监督所的账号密码，方便日常巡查，可以按照模板直接点掉，实际上也是承担了文书录入的工作。

青浦区卫生健康委员会

2023年7月30日