关于《岑卜村创建国家4A级旅游景区》公众参与情况的报告
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主动公开
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2025.04.10
根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2024年12月至2025年2月期间，我镇组织开展《金泽镇岑卜村创建国家4A级旅游景区》公众参与活动，通过召开座谈会、向社会公开征求意见、进行民意调查、实地走访和专项听取人大代表意见等方式听取相关公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：
一、召开座谈会
于2025年2月召开岑卜村创建国家4A级景区动员大会，会议邀请了青浦区文旅局、金泽镇多个有关职能部门和岑卜村一起开展座谈，会上职能部门结合自身工作特点提出如下的意见和建议：
-综合整治办和社发办主要从整体环境提升和长效管理机制角度提出意见：
（1）垃圾治理： 建议增加分类垃圾桶的布设密度和清洁频次，特别是在游客聚集区、餐饮街区和旅游线路上。建立与旅游旺季人流量相匹配的垃圾清运应急方案，确保日产日清，无暴露垃圾。
（2）公厕革命： 提升景区内公厕等级，确保达到A级标准，做到“无异味、无污垢、有水冲、有纸用”，并增设无障碍卫生间和家庭卫生间。
（3）村容村貌管控： 对景区核心区和视野范围内的乱搭乱建（如蓝皮棚、破损广告牌）进行集中排查和拆除，确保建筑风貌和谐统一。
- 河长办及乡村振兴办对生态与水环境治理方面提出意见：
（1）加强对村内及周边河道、池塘、溪流的水体保洁，定期清理漂浮物和淤泥，保障水体清澈，无黑臭现象。
（2）保护古树名木，对景区内的绿化进行补植和景观化提升，增加季相变化。
- 派出所和城运中心主要从公共安全、应急管理和智慧治理角度提出意见：
（1）人流车流管控： 建议增设交通指示牌、限速标志，合理设置机动车停车场，避免人车混流和交通拥堵。
（2）消防安全： 对景区内所有民宿、餐饮、商铺进行全面的消防安全检查，确保消防设施齐全有效，疏散通道畅通。
（3）治安巡逻： 增加显性用警和保安巡逻密度，特别是在夜间和节假日，快速处理纠纷，提升游客安全感。
（4）全域监控：增补高清监控摄像头，实现主要出入口、停车场、重要景点、人流密集区域的全覆盖。
（5）应急响应：建立联合应急响应机制，确保一旦发生突发事件（如游客走失、意外受伤等情况），能够第一时间发现、上报、处置。
（6）智慧导览与预警：利用无人机、实时感应数字平台、电子地图等，发布景区人流、车位、天气等预警信息，并通过APP或小程序引导游客分流。
- 市场所主要从规范市场秩序、保障消费者权益角度提出意见：
（1）对景区内所有经营主体（餐饮、住宿、零售、游乐）进行拉网式排查，确保证照齐全、亮照经营。
（2）食品安全与质量：加大对餐饮服务单位、民宿后厨的食品安全检查频次和力度，严格监管食材采购、储存、加工流程，确保从业人员持健康证上岗，严防食物中毒事件。
（3）消费维权与诚信建设：在游客中心、主要街区等醒目位置设立消费维权告示牌和投诉电话（12315及本地投诉电话），确保投诉渠道畅通，建立消费纠纷快速调处机制。
通过对各个部门意见的全面梳理，我们深入了解了各方对岑卜村创建国家4A级景区的期望与要求，为创建工作提供了有力的方向指引和决策依据，同时也将各个部门的意见纳入了创建工作方案。
二、向社会公开征求意见
2025年1月，金泽镇岑卜村村民委员会发布了《关于征集岑卜村创建国家4A级旅游景区建议意见的公开信》，并专门开设了创建4A级景区意见收集邮箱，张贴在岑卜村村委会、村内主要公共场所的村公告栏内等，鼓励各界人士以邮件形式发送相关建议，为创建工作出谋划策。期间未收到反馈的意见建议。
三、民意调查
2025年1月以来，岑卜村召开村民代表大会、新村民座谈会等多场意见听取会，通过面对面交流，线上会议等形式听取不同的民意、民声，并深入探讨创建过程中村民遇到的难点、重点问题，分析、评估村民提出的意见与建议。大致有关意见如下：
1. 系统性解决高峰期交通拥堵和停车难的痛点问题，并加强景区公共卫生设施建设。
2. 结合本地特色，开发更多民俗体验项目和旅游项目。
3. 将本土文化与旅游元素融合，提升景区文化内涵。
4. 维持生态保护和旅游开发的平衡，保护岑卜村原有的自然生态环境。
针对每条意见，我们都进行深入研究讨论和评估。对于合理可行的意见，纳入创建工作方案，对于暂时无法实施的意见，详细记录原因，并向意见提出者进行反馈解释。
四、实地走访
2024年12月26日，镇党委副书记、镇长叶丽君带队至岑卜村实地踏勘文旅产业现状，并组织召开创建国家4A级景区协调会。
叶丽君要求，进一步精进空间布局规划，紧密结合岑卜村独特的历史文化底蕴与生态资源优势，细致雕琢景区每一处细节，打造具有地方特色的旅游体验；要加大基础设施建设力度，完善包括导览指示系统与公共卫生设施在内的各项服务，以显著提升接待能力与服务质量，确保游客能享受到更为便捷且舒适的旅行环境；要充分调动各方力量参与，构建政府引领、原住民与新村民积极参与的良好氛围，共同挖掘与传扬岑卜村的故事，有力推动4A级景区创建工作的顺利开展。
会前，叶丽君一行深入岑卜村进行实地踏勘，详细了解岑卜村资源禀赋和产业布局，为岑卜村创建国家4A级景区工作的科学有序开展奠定了坚实基础。
五、专项听取人大代表意见
2025年1月4日，金泽镇人大代表西岑片13人齐聚岑卜村，围绕“岑卜村创建国家4A级旅游景区”开展专题人大活动。镇人大代表在对岑卜村创建国家4A级景区进行调研和讨论后，提出了如下一系列的意见：
-部分代表指出，导览系统的完善是当务之急。在创建4A级景区的推进过程中，清晰、全面且具有特色的导览系统，能极大提升游客的游览体验。岑卜村可以策划专项工作来推进村级导览系统的建设，不仅要涵盖常规的景点介绍，还可融入本地独特的文化元素，比如将当地的民俗故事、历史传说以图文并茂的形式呈现在导览内容中，使游客在游览的同时深入了解岑卜村的文化底蕴。
-还有代表建议，岑卜村应借助各方力量参与乡村振兴，努力打造成为华为“后花园”。这意味着要进一步提升岑卜村的生态环境和旅游服务品质。一方面，通过党建共建等形式，吸引高端客流，为岑卜村带来更多的人气和发展机遇；另一方面，根据企业和高端游客的需求，打造特色旅游项目和服务，如建设高品质的民宿、特色餐饮场所、休闲娱乐设施等，形成差异化竞争优势，让岑卜村成为集生态观光、休闲度假、文化体验为一体的旅游胜地，真正成为华为员工及周边人群休闲放松的理想去处。
后经举手表决，会议一致通过创建实施方案。积极实现景区共建、成果共享。
金泽镇人民政府
2025年2月8日