关于《青浦区区级政府投资项目审计监督办法（修订草案）》公众参与情况的报告

根据《重大行政决策程序暂行条例》《上海市重大行政决策程序规定》《上海市重大行政决策公众参与工作规则》等相关规定，2026年2月至3月期间，我局组织开展《青浦区区级政府投资项目审计监督办法（修订草案）》公众参与活动，通过网上公开征求、书面征求、召开座谈会等方式听取相关公众意见，并就相关意见建议进行研究。现将有关情况报告如下：

一、向社会公开征求意见

2026年2月6日至3月8日通过政府网站等媒体进行公示，征求社会各方意见和建议。在征询期内，未收到相关意见和建议。

二、书面征求意见

2026年3月，我局书面征求相关市审计局、区发改委、区建管委、区财政局的意见建议，未收到修改意见。

三、召开座谈会

2026年3月，我局召开《青浦区区级政府投资项目审计监督办法（修订草案）》征求意见座谈会，经我局介绍《青浦区政府性投资项目审计监督办法（修订草案）》制定情况及政策内容后，参会代表提出1条意见：“建设项目资料比较多，建议在第十二条体现以电子资料为主，纸质材料为辅。”

该意见未予采纳，理由如下：

一是保持与上位法一致。《审计法》及《上海市市级政府投资项目审计监督办法》均未对资料形式作出“电子优先”的强制性规定，区级办法不宜突破上位法框架。

二是确保审计证据效力。建设项目涉及大量需核验签字盖章的原始文件（如隐蔽工程记录、竣工验收资料），纸质原件是认定责任的关键依据，以电子资料为主难以保证证据的真实性和完整性。

三是兼顾当前管理现状。区内各项目建设单位信息化程度不一，强制要求以电子资料为主，可能增加部分单位负担，影响审计工作顺利开展。虽然电子化是发展方向，但在制度层面不宜超前设定硬性规定。我局已在第十二条明确“含电子数据”，鼓励电子化报送，体现了对趋势的支持。

综上，该意见暂不予采纳。

上海市青浦区审计局

2026年3月17日