关于对《青浦区促进综合保税区高质量发展实施意见》的合法性审查意见书
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主动公开
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2023.11.09
关于对《青浦区促进综合保税区高质量发展实施意见》的合法性审查意见书
我局会同区政府法律顾问杨寅教授和孔霞律师共同开展合法性审查，现已审查终结。
一、审查目的
对《青浦区促进综合保税区高质量发展实施意见》（以下简称“《实施意见》”）是否符合重大行政决策和规范性文件进行合法性审查。
二、审查依据
(一)《重大行政决策程序暂行条例》
(二)《上海市重大行政决策程序规定》
(三)《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》
（四）《关于加快发展外贸新业态新模式的意见》
（五）《关于推动外贸保稳提质的意见》
（六）《关于推动外贸稳规模优结构的意见》
（七）《中华人民共和国海关综合保税区管理办法》
（八）《推动综合保税区高质量发展综合改革实施方案》
（九）《关于我市促进综合保税区高质量发展的实施意见》
（十）《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》
（十一）《上海市推进跨境电商高质量发展行动方案(2023-2025 年)》
（十二）《加快推进本市综合保税区功能提升的若干措施》
三、审查事项
（一）主体审查
《实施意见》的编制主体适格、依据明确，职权行使正当。
（二）决策程序
《实施意见》完整履行了公众参与、专家论证、风险评估等法定程序，完成了合法性初审意见，符合重大行政决策的程序性规定。
（三）内容审查
《实施意见》的内容符合有关法律、法规、规章和政策规定，暂未发现明显与法律文件相抵触的情形。
四、审查结论
经审查，《青浦区促进综合保税区高质量发展实施意见》编制主体适格，决策权限、程序、内容合法。
建议提交区政府常务会议讨论。