关于《青浦区文物保护点薛家宅修缮工程方案设计文本》合法性审查意见
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主动公开
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2025.07.17
一、审查依据
《文物保护法》
《文物保护法实施条例》
《文物保护工程管理办法》
《上海市文物保护条例》
《2015中国文物古迹保护准则》
《国务院办公厅关于进一步加强文物安全工作的实施意见》
《历史文化名城名镇名村保护条例（2017修订）》
二、审查事项
（一）关于文件制定主体
《青浦区文物保护点薛家宅修缮工程方案设计文本》（以下简称“薛家宅修缮工程方案”）是白鹤镇的重大行政决策事项。镇根据《关于白鹤镇薛家宅修缮工程的复函》青文旅〔2025〕37号文要求，扎实推进薛家宅修缮工作，严格落实重大行政决策各项法定程序，规范决策。
白鹤镇人民政府委托上海交通大学设计研究总院有限公司（资质等级：乙级文物保护工程勘探设计资质）编制的《薛家宅修缮工程方案》主体适格，目的正当，职权行使正当。
（二）关于程序履行
《薛家宅修缮工程方案》经过系统内外征求意见，开展了公众参与、专家论证，针对提出的意见和建议进行了进一步修改完善，通过了青浦区文化和旅游局（青浦区文物局）项目评审。同时，镇委托上海正毅国华律师事务所开展风险评估工作，经评估认为《薛家宅修缮工程方案》决策事项风险等级为低风险级；另委托上海市珠玑律师事务所对《薛家宅修缮工程方案》进行合法性审查，确定该方案决策主体适格，无法律、法规的禁止性规定，方案形成过程程序合法。
综上，本方案完整履行了公众参与、专家论证、风险评估等工作，完成了合法性初审意见，制定程序合法。
（三）文件实体内容
根据《薛家宅修缮工程方案》内容来看，其目的是为了传承城市记忆，保护历史文脉，让承载着岁月痕迹与先辈智慧的薛家宅在新时代依旧能焕发出独特的魅力与生机。通过科学严谨的修缮手段，最大程度保留薛家宅的原始风貌与建筑特色，从古朴的砖瓦到精巧的木雕，从独特的布局到传统的工艺，每一处细节都将得到精心呵护与修复，使其成为城市历史文化的鲜活见证。
依据审查依据，结合白鹤镇实际情况制定的《薛家宅修缮工程方案》不违反法律法规的禁止性规定，符合政策导向，行文内容暂未发现与法律文件相抵触的情形。
三、审查结论
经审查，《青浦区文物保护点薛家宅修缮工程方案设计文本》制定主体适格，内容合法，不存在违法或明显不当情形。