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《上海市青浦区民政局 上海市青浦区财政局关于完善本区惠民殡葬政策的通知》(草案) 专家评审报告

主动公开

2025.11.17

2025年11月14日,区民政局组织召开了《上海市青浦区民政局上海市青浦区财政局关于完善本区惠民殡葬政策的通知》(草案)专家评审会,邀请市、区、街镇三级相关领域专家3名对草案进行评审。专家组在审阅材料、听取汇报和充分讨论后,一致认为《通知》(草案)内容完整、设计科学、操作性强,符合惠民殡葬改革方向,同意通过评审。专家针对《通知》中政策内容、操作流程、风险防控等方面提出了修改完善意见,具体说明如下:

二、专家意见建议及采纳情况

1.修改意见:

(1)建议进一步明确“外来务工特别困难人员”的认定标准,由区殡仪馆结合实际制定具体的认定与操作细则,确保公平公正。

(2)政策实施后,区民政局需保持与各街镇的紧密对接,街镇作为补贴对象身份认定的责任主体,区级部门要及时做好政策解读与业务指导,确保政策在基层落地不走样。

(3)在补贴发放审核中,要注重与相关部门的系统比对,确保不错发、不漏发。

采纳情况:全部采纳。

(1)已明确由区殡仪馆负责制定“外来务工困难人员”费用减免的具体认定细则。

(2)将在政策发布后组织专项培训,并建立常态化的区-街镇沟通答疑机制。

(3)将优化审核流程,加强信息比对,力争在收到完整申请材料后的10个工作日内完成审批与发放。

2.修改意见:

(1)资金保障机制调整合理,明确由区级福利彩票公益金负担并列入民政部门预算,有利于提高资金使用效率和透明度。

(2)建议在监督管理中,进一步强化对补贴发放的审核监管,特别是对“未参保人员”等特殊群体的身份核查,切实防范财政资金风险。

采纳情况:全部采纳。

(1)《通知》第三条“资金保障”已按此明确。

(2)《通知》第四条“监督管理”中已明确区财政局的监督职责,并将通过信息共享与核查机制落实风险防控。

3.修改意见:从基层操作角度看,政策流程设计清晰,附件表格便于执行。建议区级层面加强对社区、殡葬服务机构的政策宣传与培训,提高群众对生态安葬奖励等新政策的知晓率,确保好政策能真正惠及于民。

采纳情况:采纳。已将政策宣传与培训工作纳入政策发布后的首批重点任务,将编制统一的宣传材料和培训课件,组织开展多层次、多渠道的宣传解读活动。