根据国家有关法律法规和《消安隐患挂牌督办通知书》沪青消防委办（2023）30号文件整改要求，为提高盈浦街道消防安全水平，切实消除华伦小商品市场存在的重大消防安全隐患，减少火灾风险，决定对华伦小商品市场开展消防安全隐患整治，确保整治工作顺利进行，特制定本方案。

一、总体目标

坚持以人民为中心、生命至上，切实抓好消防安全隐患消除，牢牢守住消防安全底线。通过进一步加强指挥调度，具体细化工作措施，压紧压实工作责任，最大限度减少对商户经营和居民生活的影响，争取群众理解和支持，从严贯彻落实安全整治全过程，始终把人民生命安全放在第一位。

二、组织领导及任务分工

成立华伦小商品市场消防消防安全隐患整治专项工作专班：

专班成员有城运中心、管理办、经服办、平安办、综合整治办、综合行政执法队、司法所、派出所、征收办、信访办、复兴居委会等相关部门负责人。

下设办公室在城运中心，负责日常工作协调和推进。

本次华伦小商品市场消防安全隐患整治工作由街道城运中心负责牵头组织实施，会同消防部门对存在的隐患问题督促整改；

管理办负责项目申报、招投标及工程施工中场地、材料堆放的监管工作；

经服办负责摸清商铺、租户底数及改造意愿形成清单，告知并督促物业、业主、租户配合整治改造工作，与施工单位对接掌握施工推进顺序，要求业主、租户提前清出物品、腾空商铺，制定相关宣传方案；

平安办负责整治改造全过程维稳工作，并制定相关维稳方案；

综合整治办（综合行政执法队）负责配合对出现的问题隐患开展执法、整治；

司法所负责整治改造中的政策、法律解释；

复兴居委会负责配合做好相关宣传及整治工作；

其他部门配合做好相关工作。

三、整治内容及措施

基本情况：华伦小商品市场于1999年建成使用，位于我街道中心城区，紧邻码头街市场，为六层商住楼结构，1-2层为小商品市场，有经营小店铺206户，3-6层为居民住宅，共有39户，居住人口约160余人。市场除了码头街商铺以餐饮、食品经营为主外，一楼商铺主要经营日用百货、服装，二楼商铺经营服装和美甲美容为主。二层小商户采用聚氨酯泡沫易燃材料分割，属于历史遗留问题。经排摸，目前二楼商铺158间，正常营业的69户（45家服装、19家美甲美容、4家百货、1家理发、仓库50间、空置的39间），涉及泡沫易燃板105块。

整治内容：二楼商户内部商铺之间采用聚氨酯泡沫材料进行防火分隔，部分商铺使用聚氨酯泡沫板作为商铺墙体，耐火等级严重不足，存在重大消防安全隐患。

具体措施：通过将小商品市场二层建筑内商铺之间的原隔墙改为耐火极限不低于2h的防火隔墙，从而消除安全隐患，增强安全防范水平。

四、实施步骤及时间

（一）宣传告知

通过张贴并发放宣传单、分组入户告知、召开座谈会等形式，做到应知尽知，征求意见；必要时对个别商户人员实施针对性劝解；以边施工边宣传的形式，全方位提高宣传覆盖率，引导群众主动配合。

（二）进场施工

施工队按照华伦小商品市场更换防火隔断材料施工方案在确保安全、质量、时间的前提下有序推进。

施工工期：90天，2024年9月12日-2024年12月10日（除节假日）。

施工时间：每日施工时间为7:30-20:00。

（三）工程验收

施工结束后，由城运中心联合消防、管理办等相关部门上门验收。

五、具体要求

（一）提高思想认识、强化责任落实

本次华伦改造项目时间跨度长，街道各相关部门要各尽其职、各负其责，要结合职责任务清单扎实投入到整治工作，形成工作合力。对工作失职造成有影响施工进度、矛盾纠纷的，将严肃追究领导责任和监管责任。

（二）加强安全监管、保证整治有效

始终把安全放在首位，要加强施工中的安全教育、安全管理，杜绝不符合规范、流程的动火作业，要加强舆情监测，对于发现的不实信息和负面言论，及时采取澄清、引导等措施，定期召开舆情分析会，研判舆情走向，及时联动处置。

（三）有序推进施工、做好宣传告知

坚决贯彻“人民城市人民建”的指导思想，充分做好施工前准备，务必要把告知书发送到每个业主、户主手中，排摸收集建议意见，适当采取针对性的解释沟通，争取群众理解和支持，保证改造顺利有序推进。