各镇人民政府、街道办事处，区政府各委、办、局：

        区水务局、财政局关于《青浦区水利设施管理若干意见》已经区政府同意，现转发给你们，请按照执行。

        二〇一一年一月十二日

        青浦区水利设施管理若干意见

        为进一步巩固我区水利建设成果，加强水利设施运行养护，确保防汛安全，拓展和规范引清调水，改善环境功能。根据水利部和财政部《水闸技术管理规程》、《泵站技术管理规程》、《水利工程维修养护定额标准》及《上海市水闸维修养护技术规程》、《上海市水利泵站维修养护技术规程》等相关规程，结合本区实际，提出如下意见：

        一、指导思想

        以“分级负责，管养分开”为原则，以“运行管理科学化、养护技术标准化、养护作业市场化”为目标，建立长效管理机制，健全考核评价体系，确保水利设施在设计期限内有效正常运行，充分发挥安全、资源、环境三位一体综合效益。

        二、管理范围

        本办法主要适用于大控制一线水（泵）闸及二、三级圩区水（泵）闸等公益性水利设施的运行、养护等长效管理。

        三、管理职责

        水务局为水利设施管理主管部门，负责全区水利设施运行养护工作的指导，运行养护标准的制定，养护计划及调度方案的审核下达，管理各项工作的检查和考核。区河道水闸管理所为全区水利设施管理的行业监管单位,对全区水利设施运行养护工作开展行业指导和监督管理，负责区管水利设施的运行养护工作。

        财政局为水利设施管理资金监管部门，负责运行养护资金的落实、资金管理和监督，配合做好管理养护工作的考核。

        各镇人民政府（街道办事处）为水利设施管理的责任主体，全面负责辖区内镇级水利设施的运行养护工作，建立管理机构，培育养护队伍或养护机构，编制养护计划并组织实施。水务管理所配合做好辖区内水利设施管理各项工作。

        四、分级原则

        满足以下四个条件之一者，列为区管水利设施：

        1.市、区级河道上的大控制一线水闸；

        2.大控制一线泵闸（≧10M3/S）；

        3.通航水闸；

        4.城区泵、闸、坝。

        除以上区管水利设施外，其余均为镇管水利设施。

        五、养护标准及模式

        （一）标准

        坚持“经常养护、随时维修、养重于修、修重于抢”的原则。养护的具体内容包括：土工建筑物、石工建筑物、混凝土建筑物、闸门、启闭机、机电设备及附属设施等，养护频率见附件1。

        （二）模式

        设施日常养护工作推行市场化操作，采用政府购买服务的形式，由责任单位通过政府采购，择选录用养护机构，并做好相关考核评价工作。年度维护计划需上报区水务局、财政局进行审批。

        六、运行规定及模式

        （一）运行规定

        水闸（泵站）运行内容包括：控制运行、日常观测、开车记录、船闸收费、清洁卫生、人防技防、规范达标等内容。基本要求：

        1.引清调水：

        （1）大控制设施

        青松控制片每天乘潮时排水1-2次，动力调水每周1-2次，每次运行时间不少于8小时；其他控制片每天乘潮时排水1-2次，动力调水每月2次，每次运行时间不少于4小时。

        （2）圩区设施

        青浦城区动力调水每周不少于3次；徐泾、华新、青浦外围每周不少于1次，赵巷、重固、白鹤、香花桥、朱家角、金泽、练塘每2周不少于1次。圩区调水每次运行时间均不少于4小时。

        2.防汛抗台：严格按照上级指令运行，当预报将有灾害性天气和暴雨时，应当按规定或上级指令排水预降内河水位。

        （二）模式

        区级水利设施由区河闸所委托水务所负责运行，运行人员按原渠道落实；镇级水利设施由街镇落实运行单位，配齐运行人员，并逐步实行持证上岗。镇级水利设施运行人员一般按每座泵闸（排涝站）1人、每座水闸0.5人配备。运行调度方案报区水务局批准执行。

        七、资金政策及管理

        1.区管水利设施，区财政全额承担；

        2.镇管水利设施，维护费和运行电费，区财政按一线设施补贴50%、圩区设施补贴20%；人员经费采用“以奖代补”形式适当补贴。

        维护费实行区级专户管理，各街镇配套资金于每年3月、9月，分二期划入区级专户，再按财政有关规定支付。其他费用根据考核及实际支付情况进行拨付。

        八、保障措施

        按照《青浦区水利设施运行管理养护考核办法》实施（另行制定）。

        九、附则

        本意见由区水务局会同区财政局负责解释。

        附件：1. 设施设备养护频率表

                   2. 动力调水运行频率表

        青浦区水务局

        青浦区财政局

        二〇一〇年十二月二日