各镇人民政府、街道办事处，区政府各委办局，各有关单位：

经区政府同意，现将《2022年青浦区政府重点工作安排》印发给你们，请按照执行。

上海市青浦区人民政府办公室

2022年2月18日

2022年青浦区政府重点工作安排

根据市委、市政府决策部署，按照区委、区政府工作要求，2022年青浦区政府重点工作具体安排如下：

一、经济社会发展主要预期目标

1.确保完成经济社会发展主要预期目标。地区生产总值增幅高于全市平均水平、力争增长8%，区级一般公共预算收入249.6亿元、增长8.0%，全社会固定资产投资630亿元、力争660亿元，税收总收入640.7亿元、增长13%（力争657.7亿元、增长16%），区级税收收入221亿元、增长13%（力争226.9亿元、增长16%），规上工业产值增长12%，合同外资18亿美元、实到外资9亿美元，城乡登记失业人数控制在8100人以内（以市级下达指标为准），主要污染物排放量削减率完成市下达目标。（由杨小菁区长总牵头，孙挺副区长、金俊峰副区长、倪向军副区长、姚少杰副区长、张彦副区长、陈汇青副区长、肖辉副区长、徐英市管二级巡视员按分工牵头实施）

二、聚焦枢纽门户定位，大力推动一城两翼奋楫勇进

2.青浦新城建设率先发力早出形象。完成青浦新城中央商务区、城市更新实践区控规修编，“江南新天地”城市更新一期完成合作伙伴遴选。上达河中央公园南苑、市民服务中心等项目开工，推进复旦青浦校区前期工作。上海示范区线（沪苏嘉线）开工，完善七个站点区域开发方案。实施TOD区域重点地块土地收储，完成三线换乘综合交通枢纽规划。推进外青松公路（城中东路-新科路）功能提升改造工程，推进汇金路、胜利路、青昆路等骨干路网建设。完成土地收储面积105公顷。完善青浦新城投融资机制。（由孙挺副区长、陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

3.虹桥国际开放枢纽动能加快释放。完成进博会配套项目建设。制定虹桥国际中央商务区青浦片区空间、产业和公共服务三个规划。新增和储备各类总部30家，虹桥国际中央商务区青浦片区内注册企业进口商品总额达到20亿元，做大做强“6+365”平台，新增3~5个单一品类展示交易平台。（由孙挺副区长、金俊峰副区长按分工牵头实施）

4.示范区先行启动区重点区域落子开局。进一步打造跨省通办服务品牌。编制完成西岑科创中心城市设计、开展控规修编，加快华为研发中心建设。围绕蓝色珠链，推进示范区先行启动区周边串联乡村振兴链。“一湖一荡一链”重点区域完成7公里整治，面上骨干河道整治完成15公里。协同推进水乡客厅青浦片区开发建设，加快方厅水院、创智引擎、江南圩田等重大项目建设。推进启动沪苏湖高铁练塘站建设。积极配合执委会筹备示范区三周年现场会。（由孙挺副区长、倪向军副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

5.城镇规划建设和城市更新深化实施。编制完成徐泾产业社区（G15以东）控规局部调整。加快轨交2号线西延伸、13号线西延伸、17号线西延伸建设，推进G318改扩建、G50智慧高速、G15改扩建及部分抬升、G50高速新增出入口建设等市级项目，中运量T1线方案确认，启动北青公路拓宽工程，完成外青松公路北段建设，崧泽高架西延伸通车。优化调整10条公交线路。推进架空线入地工程。完成10个存量基地、61个新开基地征收补偿，土地出让200亿元，减量化立项90公顷、力争95公顷，完成存量违法用地整治任务总量的40%以上。加快启动华新镇凤溪、金泽镇西岑等6个“城中村”改造项目。（由陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

三、聚焦五型经济引育，大力推动产业能级更新迭代

6.持续夯实经济发展基础。保证财政支出强度，加快支出进度。实施高新技术企业扶持政策，优化落实“大张江”政策聚焦。完成工业固定资产投资60亿元、服务业投资210亿、基础设施投资90亿元（力争95亿元）、房地产业（住宅类）投资285亿（力争295亿元）。货物贸易进出口总额达到770亿元。青浦综保区货物贸易进出口总额达到94亿元。（由孙挺副区长、金俊峰副区长、张彦副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

7.精心培育和壮大优势产业集群。推进上海商贸服务型国家物流枢纽建设，快递业务收入超过1500亿元。社会消费品零售总额增长10%，交通运输业营业收入增长22%以上，生物医药产业平台产值增长10%以上，会展商贸产业平台产值增长10%以上，卫星导航产业平台产值增长10%以上，民用航空产业平台产值增长10%以上。长三角金融产业园基金管理规模达1800亿元。新增会展企业40家、累计集聚超200家会展企业。新增市“专精特新”企业20家，企业上市新增3家。推动“文化+”产业发展，强化文化创意产业示范园区、示范楼宇建设，培育一批文化创意领军企业，新增区级园区2家、开展区级企业申报评审工作。（由孙挺副区长、金俊峰副区长、张彦副区长、陈汇青副区长按分工牵头实施）

8.集中发力招商引资和产业项目落地。引大引强引实工业110户、服务业90户，完成税收亿元楼宇12幢，新设企业4.5万户、新增有效纳税户数1.26万户。“四个一批”工业类项目出让21个、开工24个、竣工10个、投产9个，服务业类项目出让8个、开工7个、竣工4个、投产4个。推进氢能产业建设。重点打造生物医药、绿色低碳及智能制造三大特色产业板块。产业结构调整1200亩、150项。（由金俊峰副区长牵头实施）

四、聚焦长三角数字干线，大力推动数字城市赋能蝶变

9.高起点谋划长三角数字干线。制定发布长三角数字干线“发展规划纲要”、“两年行动方案”并推进相关工作。高质量推进西岑科创中心开发建设，推动市西软件信息园能级提升。配合示范区执委会推进绿色金融改革创新，围绕数字人民币应用模式开展相关场景试点工作。打造10家区级智能工厂（车间、生产线、仓储），完成物流数字转型项目5个，打造数字农业标杆基地。（由孙挺副区长、金俊峰副区长、倪向军副区长按分工牵头实施）

10.高质量推进数字经济蓬勃发展。加快徐泾数字经济园建设。推进长三角数字广告产业园发展，园区新增税收2000万元，达到创建市级广告产业园的标准。培育3个具有影响力的工业互联网平台。规模以上智能制造产值达到780亿元，数字贸易交易额达100亿元，数字技术应用业产值达到800亿元，跨境电商交易量不低于650万单。（由金俊峰副区长、张彦副区长、陈汇青副区长按分工牵头实施）

11.高水平推动城市数字化转型。千兆宽带、5G等高速网络全覆盖，新建5G基站800个。筹建“未来学校”，长三角（上海）智慧互联网医院年度互联网服务量达50000人次，增加5家市级三级医院入驻，增加12家卫生室（卫生站）入驻远程诊疗平台，建设区域互联网医院“云药房”，探索“互联网+药品服务”新模式。区属医院和社区卫生服务中心全部完成互联网医院建设、取得资质，完成跨域医疗协同互认中心、互联网分级诊疗中心和医疗运营管理中心建设功能。打响“智游青浦”品牌。丰富拓展一批数字商圈、数字楼宇、数字社区应用场景，公共停车场库100%接入市停车业务信息平台。完成街镇、区属公司系统数据归集，全区公共数据归集合规率97%。（由金俊峰副区长、倪向军副区长、张彦副区长、陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

五、聚焦深化改革开放，大力推动市场主体活力迸发

12.持续优化营商环境。深化“放管服”改革，积极争取“一照多址”、“一证多址”改革试点。新增区级“免申即享”事项1项，落实市级2022年度重点推进“免申即享”清单。新增“好办、快办”政务服务事项20项，新增“零跑动”政务服务事项100项，新增5件政务服务“一件事”。推进“两个集中”改革，综合窗口设置比例达到100%。（由金俊峰副区长、倪向军副区长按分工牵头实施）

13.深入推动重点领域改革。完成国资国企7项具体改革，增强区属国企核心竞争优势，升级改造国资监管信息平台。深化财政事权与支出责任划分改革，推进财税分享机制改革创新。推动全区一、二级预算单位审计全覆盖，完成1个本级预算执行审计、5个部门预算审计、4个专项审计调查，完成7个经济责任审计、2个自然资源资产审计、3个跟踪审计、若干重大项目竣工决算审计。持续推进审计整改工作，加强内审指导监督。（由孙挺副区长、徐英市管二级巡视员按分工牵头实施）

14.促进创新资源汇集聚变。全社会研发经费投入占比不低于3.7%。认定高新技术企业330家，新增市科技小巨人（含培育）企业5家，新增高新技术成果转化项目30个，新增区级技术中心10家，院士（专家）工作站新建3家。经国家知识产权局质押登记的金额达到2.26亿元，完成科技履约贷授信2亿元。建设长三角（青浦）国际人才港、长三角留学人员创业园，推进上海长三角人力资源产业园建设。（由金俊峰副区长、倪向军副区长、张彦副区长按分工牵头实施）

六、聚焦品质城市建设，大力推动幸福生活共建共享

15.把民心工程办到群众心坎上。为全区约12.5万名60岁及以上老年人开展一次免费健康体检工作。义务教育课后服务“5+2”模式全覆盖，全面提高课后服务质量。新增养老床位1090张（盈浦街道养护院590张、九如城500张），新建7家社区综合为老服务中心、10家老年人日间服务中心、18家社区助餐场所。动迁安置房基地新开工1个、竣工3个、安置4个，建设筹措保障性租赁住房不少与4000套。推进停车难综合整治，完成3个先行示范项目和新增停车位任务。完成300台AED配置、1000名医务人员和3000名社会人员急救技能培训，进一步完善AED管理系统。支持培养500名企业新型学徒。新增改建早餐单位50个。（由孙挺副区长、金俊峰副区长、倪向军副区长、张彦副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

16.兜牢就业和民生保障底部。新增就业岗位18000个（其中农村就业人数5000人），帮助成功创业450人，帮助长期失业青年就业创业210人。配合做好第46届世界技能大赛筹办工作。做好未参保和停止缴费贫困人员参保续缴。持续加强长护险服务管理。打造更多示范区医保一体化建设亮点。开展康复辅具产业规划，招商企业完成50家，新建50家社区康复点建设。巩固对口支援成果。完成全区1.8万名退役军人、其他优抚对象优待证的申领发放工作。（由倪向军副区长、张彦副区长、陈汇青副区长按分工牵头实施）

17.促进社会事业提质增效。推动社会事业三年行动计划实施。继续压减学科类培训机构，规范管理教育培训机构，统筹管理3-18岁非学科类培训机构。新建（改扩建、在建）中小幼18所，1个项目完成工程可行性编制，11个项目开始结构施工，6个项目竣工开学使用。启动第五轮“托幼一体化”试点，完成27个布点，开设42个托班，实现街镇全覆盖。争取成功创建一所新型高职院校。聚焦打造“五级”教育人才梯队，实施新一轮“领航计划”“拔尖计划”“种子计划”项目。深化社区卫生服务综合改革试点，做实老年人、慢病患者签约服务。复旦大学附属妇产科医院青浦分院投入运营，中山医院青浦院区开工建设，商榻社区卫生服务分中心建成启用。中山青浦分院打造特色优势学科，完成区内二级医疗机构新一周期等级评审工作。（由孙挺副区长、张彦副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

18.推动家门口的幸福社区广泛覆盖。推进线上“幸福云”建设，完成50个社区中心建设。为老旧小区内既有的50个电动自行车集中充电场所加装消防设施，完成加装电梯签约50台、完工30台。完成残疾人家庭设施改造150户，完成适老化改造150户。启动新一批“美丽家园”建设，实施60万平方米旧住房综合改造。完成20家幸福社区配套为农服务网点建设。（由金俊峰副区长、倪向军副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

19.打造高品质文旅体休闲目的地。青西郊野公园市政基础设施及科普研学基地一期项目竣工、旅游点位提升及科普研学基地二期开工。完成上海大观园片区旅游战略发展研究项目报告，督促指导淀山湖国家级旅游度假区各项创建工作，完成国家文旅部5A景区创建现场验收。人均接受公共场所服务次数高于市级平均指标，开展文艺配送“三个一”活动配送350场，新增城市书房2处、社区自助借阅柜10个。推进青龙镇遗址保护规划编制，协调重固镇、赵巷镇、白鹤镇区域范围内文物保护及建设项目实施。新建改建2个社区市民健身中心，5条市民健身步道，5片多功能运动场，30处市民益智健身苑点。完成区六届运动会各项任务，成功举办环意自行车赛、上海淀山湖文化艺术节暨旅游购物节。（由张彦副区长、陈汇青副区长按分工牵头实施）

七、聚焦乡村振兴战略，大力推动共同富裕稳步迈进

20.推动现代农业优质高效发展。加快引育国家和市级农业龙头企业，培育新型经营主体。6个都市农业项目开工，推进白鹤农业综合体项目建设。保障12.2万亩水稻种植和16.8万亩次蔬菜播种面积。现代农业园区腾出产业空间300亩，实施二次开发，农业产值增长8%。青东、青西片联动发展，全力推进高标准农田项目建设。练塘镇浦南村粮田建设2320.3亩，重固镇福泉山村粮田建设488.8亩。（由倪向军副区长牵头实施）

21.全面实施乡村建设行动。完成农村人居环境优化工程年度目标任务，人居环境先进村完成70%复审。推进破损道路桥梁修建，实施“四好农村路”9个大中修、24个提档升级项目。推动10个村创建市级美丽乡村示范村，完成重固镇新丰村和金泽镇岑卜村乡村振兴示范村创建、启动第五批创建。（由倪向军副区长、陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

22.大力推动农民富裕富足。深化农村集体产权制度改革。推进民宿分级分类管理。鼓励本地农村人才返乡创业就业，加大非农就业培训。农村低收入户危旧房改造完成10户，农民相对集中居住完成市级考核任务。（由倪向军副区长、陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

八、聚焦安全韧性城市，大力推动治理效能充分彰显

23.严格落实常态化疫情防控。提升大规模核酸检测能力，城市检测基地（中山青浦分院）最大日检测量达16000、朱家角人民医院2000、区疾控中心5000，增加10名检验技师取得PCR操作资质。切实做好加强疫苗接种工作。全力做好第五届进博会、世界技能大赛疫情保障防控工作。完成朱家角人民医院发热门诊规范化建设，为中山青浦分院和朱家角人民医院发热门诊增配核酸快速检测仪、确保发热病人核酸报告4-6小时内出具，严格发热病人、隔离病区工作人员闭环管理。（由张彦副区长牵头实施）

24.全面提升城市精细化管理水平。深化11个街镇城运平台建设，创建完成19个联勤联动工作样板站，“一网统管”覆盖率达到76%。加强街镇对视频智能应用平台运用，准确发现问题的点位覆盖率达80%以上，及时结案率达到90%以上。完成青浦区“一网统管”业务智能协同平台建设。强化街镇对市民热线工作三项机制（通报约谈、动态管理、联合会审）运行，街镇有效运行率达100%，提升街镇热线办理水平。开展8轮以上“雷霆”专项整治行动，全区范围创建11家精品城管工作室，城管系统“非现场执法”实质性启动。完成3个“美丽街区”创建，完成4个约12471平方米街心花园改造提升。开展“放心物业”创建。（由陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

25.加快建设更高水平的平安青浦。完成全区28处治安复杂区域整治，完成331个“平安屋”建设，积极推进街镇、村居创建上海安全发展和综合减灾示范社区。对31家危险化学品生产、经营（仓储、带储存）、重大危险源企业开展全覆盖“执法+专家”检查。推进城市应急基础设施和应急管理智慧平台建设，在上海工商信息学校、实验中学（东）、清河湾中学建设3个Ⅱ类应急避难场所。推进崇德尚法文化馆建设，贯彻落实本区“八五”普法规划。常态开展扫黑除恶斗争。强化金融领域风险防控，开展农民工欠薪问题治理。完成“蓝天下的至爱”慈善捐款1.17亿。完成11个街镇未成年人保护工作站建设。（由孙挺副区长、金俊峰副区长、倪向军副区长、姚少杰副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

九、聚焦双碳战略任务，大力推动人与自然和谐共生

26.持续推进生态文明建设。完成“两山”实践创新基地建设。争创国家环保模范城市。深入推进林长制，新增森林资源5000亩，陆域森林覆盖率18.7%。制定碳达峰行动方案，编制温室气体排放清单，有序推进低碳试点。推进环城水系三期建设（水利工程完成70%、景观部分完成50%），全面开放曲水园公共空间。全年新建绿地60公顷，推进重固镇06-08绿地、蟠龙公园建设，全区绿化覆盖率达43.7%，人均公园绿地面积达10.5平方米。（由陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

27.严密守牢环境保护底线。全面落实生态环境督察整改工作。实施第八轮环境保护和建设三年行动计划，100%启动73个市级项目。巩固创新河（湖）长制，进一步健全责任网络，提升工作能力。推进生态清洁小流域治理，完成100公里中小河道整治，开展示范单元创建，水环境功能区达标率90%以上、水质优良率达到75%。西岑水质净化厂“水生态博物馆”调整用地专项规划、完成方案编制，确保7个小区、约60万平方米的雨污混接项目年内开工，推进污泥干化焚烧项目投入运行。完成工业挥发性有机物深化治理。开展危险废物监管和专项整治。完成产业园区规划环评修编。编制完成长三角一体化发展示范区《生态环境管理第三方服务规范》。（由陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

28.积极倡导绿色低碳生活。创建4个低碳示范社区，绿色社区创建率达80%，新建民用建筑100%创建绿色建筑。有序推进生活垃圾源头减量和资源化利用，生活垃圾回收利用率达到42%，巩固提升生活垃圾分类示范区创建成果，村居、单位垃圾分类达标率达95%以上。推进青浦工业园区创建国家级绿色产业园区，持续推进高能耗高污染重点行业调整。（由金俊峰副区长、陈汇青副区长、肖辉副区长按分工牵头实施）

十、全面加强政府自身建设

29.全面加强政府自身建设。加强全面从严治党，贯彻落实四责协同。推进法治政府示范创建，深化行政复议体制改革，深入推进政务公开。建设学习型政府，制定实施政府大学习方案。（由杨小菁区长总牵头，孙挺副区长、倪向军副区长、姚少杰副区长按分工牵头实施）

相关附件
• 青府办发〔2022〕11号_关于印发《2022年青浦区政府重点工作安排》的通知.pdf