各村、居、企事业单位、机关各科室:

现将《朱家角镇小额建设工程实施办法》印发给你们，请遵照执行。

特此通知。

青浦区朱家角镇人民政府

2025年10月29日

朱家角镇小额建设工程实施办法

一、总则

1.为了进一步加强和规范朱家角镇小额建设工程的监督和管理，提高工程建设资金的使用效益，本着简便、高效和可操作的原则，根据建设工程的有关规定，结合本镇实际，特制定本办法。

2.本办法所称的小额建设工程是指预算造价在100万元（行业如有新规，按新标准自然调整）以下（不包含100万元）的建设工程。

3.根据《朱家角镇建设项目管理办法》，由建设项目工作专班负责本镇小额建设工程的指导、审核和管理。工作专班下设建设项目办（以下简称项目办），项目办设在镇规建办，负责项目实施的建设管理。

二、项目审核

（一）镇级财政建设项目

1.镇机关各科室、企事业单位、居委会如有改、扩建项目、室内装修、屋顶翻修等项目，可向项目办提出书面申请。（申请要求参照《朱家角镇建设项目管理办法》）

2.项目办收到上述材料后及时组织相关职能部门到实地查看，并对建设项目的合理性、可行性、规范性提出初步审核意见。项目如涉及土地、林地、水务、农业方面的，应征询土地工作部、城建中心、农服中心等进行预审把关，规避风险。农业、水利等专业性较强的项目由建设单位自行委托设计单位编制方案和初步预算，常规项目由城建公司负责编制或审核初步预算。

3.项目办将初审通过的各类建设项目进行汇总，报建设项目工作专班进行会议决策。由会议决策提交政府办公会。预算外项目资金超过50万的，由申请单位先报书记专题会决策。

4.为控制投资规模，立项或合同签订前，须经前期概算审核。

（二）村级自筹建设项目

1.本镇各行政村如有改扩建项目、室内装修、屋顶翻修以及农田水利、机耕路、道路、沟渠等建设项目，应向项目办提出申请，并附如下材料：①工程初步方案（设计图）、由城建公司编制的工程预算；②村两委班子会议纪要，必要时提供“四议两公开”相关资料。对于条线有特殊要求的项目，必须事先征求镇相关专业部门，向项目办提出申请。

2.项目办接到申请后，及时组织相关职能部门到实地查看，并对项目的可行性、必要性和是否符合规划提出初步审核意见，并将初审通过的各类建设项目进行汇总，报建设项目工作专班进行会议决策。由会议决策提交政府办公会。

三、项目实施

1.资金在5万元以上20万以下的工程项目，经工作专班审核同意后，提交政府办公会的项目须经办公会讨论通过，由城建公司负责比价工作，选择具有相应资质的施工单位发包实施；预算资金在20万元以上，100万元以下的工程项目，通过邀请招标方式确定施工单位。

具有法人资格的镇级建设单位，由其与该施工企业签订工程承包合同；村级工程项目由各行政村与该施工企业签订工程承包合同。

四、项目管理

1.项目开工后，由城建公司负责做好工程的日常指导、监督工作，工程项目必须委托施工监理进行第三方全过程监督、管理。同时，对于项目监理单位及总包单位在项目评审过程中严格把关，同一施工周期内，同一项目负责人不得同时担任三个以上项目的现场管理，确保项目建设安全、质量双达标。

2.涉及隐蔽工程的，由城建公司组织相关单位在隐蔽工程实施前核清工程量，及时留下隐蔽工程的影印资料和相关书面手续。

3.工程完工后，由城建公司做好验收资料，组织相关单位对工程项目进行现场验收。验收通过后及时与各使用单位办理移交手续。

五、项目结算

1.项目竣工验收后，由城建公司督促施工单位在二个月内做好工程结算书和内业资料等工作，并及时组织送审工作。

2.结算采用财务监理方式进行项目竣工结算审核工作，包含相应的各二类费用。

3.审价、审计结束后，镇级工程项目由城建公司负责工程资料归档，村级工程项目移交各行政村负责归档。

六、资金申请

1.镇级建设工程，依据施工合同资金支付条款约定，由城建公司汇总后集中向镇政府提出申请，通过签字流程支付给施工单位。

2.村级自筹资金工程，依据施工合同资金支付条款约定，由城建公司审核确认后，由各行政村向施工企业支付工程款。

七、监督管理

1.镇财政所、镇经管中心按照职责加强建设工程资金的监督管理。

2.在建设项目实施过程中，严禁随意扩大项目工程量，严禁工程拆分，严禁规避本办法进行项目操作，一经发现将首先对当事人进行诫勉谈话，涉及违规操作，依法给予处罚，造成损失的，根据其情节轻重，依法承担赔偿责任；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

八、其它

1.本办法未尽事宜参照《朱家角镇建设项目管理办法》执行。

2.本办法由朱家角镇人民政府负责解释，并自发文之日起执行。

相关附件
• 青朱府_2025_17号.pdf