各医疗卫生单位：

为了广泛深入地开展全民健康教育和健康促进工作，提高全民健康素养和生活质量，巩固广大市民健康教育与健康促进行动成果，推进医药卫生体制改革与发展，按照《上海市卫生计生委关于印发健康中国行—全民健康素养促进活动实施方案（2013 —2016 年）的通知》（沪卫计健康〔2014〕2 号）要求，青浦区卫生计生委决定在全区范围开展“健康中国行—全民健康素养促进活动”（以下简称“活动”）。

一、工作目标

1.努力实现以行为改变、社区干预、政策改革、环境支持为目标的健康促进行动，切实提高我区居民自我保健能力和健康素养水平。

2.广泛开展多种形式的全民健康知识宣传普及活动，引导树立健康观念，提高群众健康理念和基本知识知晓率、健康生活方式与行为形成率、基本技能掌握率，满足群众日益增长的健康需求。

3.进一步深化健康教育和健康促进工作内涵，努力营造健康教育和健康促进科学氛围，积极打造健康教育和健康促进亮点品牌，全面推进健康教育和健康促进可持续均衡发展。

二、执行时间和主题

活动周期为2013 年9 月至2016 年8 月。每年选择一个严重威胁群众健康的公共卫生问题作为主题，围绕该主题开展健康教育和健康促进活动。2013 年度“健康中国行”活动主题是“合理用药，共享健康”。之后的活动主题，将根据当年度市卫生计生委要求同步跟进。

三、主要内容

（一）制定活动方案制定《健康中国行—全民健康素养促进活动青浦区实施方案（2013—2016 年）》，根据每年的活动主题，制订本年度具体活动方案，明确责任分解，确保各部门、各单位统筹规划，集中力量围绕主题进行宣传教育活动。

（二）配合市级活动我区积极配合市级各项活动，做好活动筹备及宣传工作等。

（三）深入推进健康教育活动，提升健康促进新内涵以“八进社区”活动为载体，进一步深化卫生健康教育内涵，使更多的人群掌握健康知识，提升健康素养。一是健康讲师团进社区活动。基层根据市民健康需求和公共卫生突出健康问题，点击区级健康讲师主讲内容，并由卫生计生委卫生健教办合理安排区级健康讲师，规范讲师团管理，促进讲师讲课技能和质量均衡发展，注重讲课评估及效果。二是健康促进志愿者进社区活动。组织健康促进志愿者培训，掌握传播健康生活方式相关知识和技能，以“1 传10”的方式，与市民进行面对面的个体传播和层对层的群体传播。三是健康自我管理进社区活动。每年在村、居适度发展健康自我管理小组，开展健康教育和健康促进自主活动。进一步推进家庭医生制服务，社区团队医生进家庭，开展“零距离”的健康服务和电话咨询，满足市民的健康需求。四是中医保健进社区活动。通过健康讲座、适应技术的传授、中医保健操的推广等方式，进一步深化中医“治未病”预防保健工作，大力推进中医康复、慢性病防治等中医健康教育。五是健康咨询服务进社区活动。以各类卫生纪念日、季节发病的特点为契机，组织各医疗卫生单位专家开展不同规模的健康咨询服务。六是健康知识竞赛进社区活动。各镇、街道和医疗卫生单位联合，层层发动，开展健康知识竞赛，选拔优秀参赛队参加区、市的竞赛。七是应急自救进社区活动。以老人、学生、高空作业、人口密集的商场、医院、企业的人群作为重点培训对象，开展系列应急自救互救知识讲座。八是健康文艺进社区活动。创作群众性的健康文艺节目，使健康知识能够以居民喜闻乐见的形式传播，从而起到事半功倍、寓教于乐的目的。

（四）开展形式多样的宣传教育活动本区将结合当年主题将健康教育纳入国家基本公共卫生服务健康教育项目和中央转移支付健康素养促进行动项目。利用多种形式向群众普及相关科学知识。一是举办市级健康大讲堂。整合社会资源，与青浦区图书馆青溪讲坛合作承办市级健康大讲堂，将邀请市级优秀健康讲师到我区现场授课。二是利用健康宣传栏宣传。做到各医疗卫生单位、村（居）委、机关、学校健康宣传阵地全覆盖，定期更换宣传内容，包括《人与健康》墙报、《健康城市画报》、《12320》、《健康天地》等。三是利用展版和广告宣传。结合当年主题，制作相关宣传展板和广告画报。展板定期在社区进行巡展，在中心城区停车站点设置公益宣传广告灯箱，张贴广告画报。四是利用电子屏幕滚动宣传。各村、居委利用咨询点电教室，组织播放健康宣传音像制品。利用人群密集区域大型电子屏开展“健康知识周周放”。同时，要求各医疗卫生单位利用门诊大厅的电子屏幕、电视滚动字幕进行定期宣传。五是利用宣传资料和宣传品的宣传。制作健康促进系列知识读本，落实一区一品、一镇一品、一村一品、一居一品，并结合各类卫生宣传日向市民进行发放。

（五）综合利用媒体平台进行宣传我区将充分利用电视、广播、报刊、网络、手机短信、微博、微信等传统媒体和新兴媒体对健康教育核心信息进行广泛宣传。一是利用信息平台和网站宣传。通过政府信息平台、市、区、局相关网站及有关医疗卫生单位在本单位网站发播健康宣传内容。二是开设《今日青浦》卫生专题宣传。与青浦电视台《今日青浦》栏目合作，每月制作1 期卫生专题片，每次播出15 分种，每月播放2 次。三是利用各类媒体和报刊宣传。通过青浦电视台、《人与健康》、《青浦报》、《青浦卫生》等媒体宣传各项健康教育工作会议、健康大讲堂、健康自我管理小组活动等，营造健康教育氛围。四是利用健康短信宣传。利用腾讯通政府短信平台向市民发送健康教育及健康促进短信。

（六）不断完善咨询点的软硬件建设，加强健康促进志愿者能力建设

不断改善咨询点的软硬件，做好咨询点的科普资料的供给和管理。同时以社区健康教育咨询点为载体、社区健康促进志愿者为主体，完善健康教育工作网络建设，建立基层网络信息联系，加强基层人员能力建设，提升健康素养知识和技能；举办健康教育专职人员专业系列培训，健康教育志愿者专题培训；为增进健康教育专职及志愿者团队合作、互相协作能力，加强拓展活动规模。

（七）开展中央转移支付健康素养促进行动成人健康素养监测项目

开展对社区居民健康危险因素的动态监测，及时识别、监测健康危险因素及发展趋势，为全面分析、评估个人或人群的健康，以开展有针对性的健康咨询指导和健康危险因素干预提供科学而可靠的依据。

（八）开展调查分析，评价健康教育效果

制定效果评估调查方案，落实相关经费，开展培训，实施随机抽样入户调查。由各社区卫生服务中心落实人员入户调查、数据录入；疾控中心负责完成质控、调查及分析报告。

（九）总结推广有效经验和做法

要认真总结本区活动开展的有效做法和经验，及时报送市级活动办公室。

四、组织管理

（一）区级

活动主办单位是区卫生计生委，区卫生计生委卫生健教办负责具体相关工作，可根据年度不同主题联合相关部门共同主办，区疾控中心等相关单位负责共同承办。成立“青浦区健康中国行 —全民健康素养促进活动”办公室，设在疾控中心，负责日常工作，开展本地区相关活动和协调。

（二）一、二级医疗机构

积极配合各项活动，做好活动筹备及相关具体落实工作。

五、工作要求

各相关部门要充分认识活动的重大意义，加强组织领导，把该活动作为年度重点工作，安排专项经费，选派专人负责，推进活动广泛深入开展；要广泛动员社会参与，对活动情况进行考核评估。 “

健康中国行—全民健康素养促进活动”青浦区级活动办公室联系方式：

联系人：周颖、高轩业

联系电话：33860572

上海市青浦区卫生和计划生育委员会

2014 年3 月20 日