区委：

我局将认真贯彻落实五届区委十次全会精神，全区城管执法系统立足执法主业，依照区委区政府各项工作部署，稳步推进挂图作战各项目标任务，不断优化城市精细化管理，以“抢拼实善”新时代青浦奋斗精神，为推动青浦复工复产乃至经济社会发展贡献力量。下阶段将围绕区委重点的工作，继续做好贯彻落实。

一、全面从严治党，贯彻新时代党建要求

（一）坚持政治统领、培根塑魂，提升党建工作引领力。推动“两个维护”落地见效。持续贯彻落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，坚持把党的政治建设放在首位，推动区局各基层党组织和广大党员干部进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。认真贯彻落实中央《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，扭住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组这个关键主体，不折不扣落实全面从严治党责任，不断提高履职尽责本领。坚持和加强党的全面领导，落实党委会议事规则，坚持民主集中制原则，不断完善区局党组发挥把方向、管大局、保落实领导作用的方式和途径。

（二）坚持围绕中心、凝神聚力，提升思想教育渗透力。建立健全集体领导、分工明确、执行有力的意识形态工作责任体系，管好用好各类意识形态阵地，防范化解意识形态领域重大风险。以纪念中国共产党成立99 周年为契机，结合“四史”学习教育，组织开展主题征文、知识竞赛、红色基地参观见学等主题宣传教育活动，进一步激发全体党员干部爱国爱党的热情。加强与融媒体中心的合作，加大对内对外宣传工作力度，积极协调各类主流媒体报道区局长三角一体化发展和党的建设工作成效，进一步提升城管形象。充分利用区局网站、LED 显示屏、公众号、微信群等载体，加强党员干部思想引导，营造不畏苦、不怕难的良好氛围。

（三）坚持政治标准、科学规划，提升干部人才统筹力。坚持把政治标准放在首位，落实“对党忠诚、勇于创新、执法必严、清正廉洁”要求，持续规范干部选拔任用程序，细化干部考察流程，择优选拔年轻干部，进一步优化干部年龄结构。完善干部考核办法，进一步发挥干部考核的指挥棒、风向标、助推器作用，改进考核方式方法，强化考核结果运用，推动树立讲担当、重担当、改革创新、干事创业的鲜明导向。强化干部日常监督管理，严格落实出国（境）管理办法，抓好出国（境）审批备案及证照管理；做好领导干部个人有关事项报告工作，推进干部人事档案专项审核和管理。

二、优化营商环境，推动经济高质量发展

（一）聚焦创卫创全。切实担起“十项创全”行动中“街面环境秩序治理”的牵头责任，对照街面秩序执法整治三年行动计划，深入推进“美丽街区”建设，持续开展道路环境综合治理工作。继续深化以“雷霆”行动为代表的街面秩序专项整治行动，聚焦景观区域、主要干道、交通枢纽、商业街区，在巩固前期成效的基础上进一步挖掘市容问题和死角顽症，确保整体环境水平再上新台阶，为迎创全三年攻坚做好收尾。同时，继续聚焦生活垃圾分类执法检查，街镇中队覆盖属地、机动中队重点抽查，逐步加大执法力度，确保企业单位和群众百姓能切实做好生活垃圾分类工作，把垃圾分类的新时尚固化为日常生活的好习惯。

（二）落实两大国家战略。一是服务进博保障。总结两届进博会城管执法的保障经验，固化和完善工作制度机制，进一步加强与西虹桥地区综合管理中心、进博会前线指挥部以及属地管理部门的沟通联系，加快备展期间核心区域清单整治工作推进效率。充分发挥网格化部门、属地管理责任，研究优化进博期间参与“1+8”精细化巡查和实施道路巡查的勤务模式，发挥联勤联动工作合力，为今后持续服务进博、提升保障质量奠定坚实基础。同时进一步提炼和推广有益经验和创新做法，提升重要节日、重大活动期间的城管执法保障能力。二是助推长三角一体化。紧跟长三角一体化建设步伐，依托属地、发动群众、主动作为，为人居环境、生态环境和公共安全综合治理三大整治提供执法托底保障，为长三角社会治理打造样板示范。在青嘉吴三地城市管理执法区域协作框架协议、青苏嘉三地《推进长三角城市管理与综合执法一体化发展十二条合作指引》的基础上，持续增进与毗邻的江浙两地城管间的交流互动，探索跨区域协作联动、联合执法的新机制与新模式，为长三角绿色生态一体化发展示范区建设贡献城管智慧。

（三）助推三美丽建设。一是由“点”及“面”，共建“美丽街区”。加强沿街商户管理，落实门前“三包”责任，重点聚焦破墙开店、占绿毁绿、垃圾分类、油烟扰民、餐厨垃圾、食用废弃油脂等违法违规行为的查处，强化商户行为自律。提升街面整体环境，重点聚焦路面跨门、立面店招、顶面广告、背面堆物等街面突出违法违规行为的执法整治工作，提升街面整体景观。二是“站”促“业”，共建“美丽家园”。关注新增职能工作，结合房管部门移交执法事项，加强对小区内房屋转性、违规装修等违法行为的查处力度。督促物业尽职责，充分调动物业管理部门积极性，确保其履职尽责，为小区环境的改善发挥积极作用。加强小区内常见违法行为的事前宣传，从源头预防和遏制违法行为发生。三是盯“屋”抓“事”，共建“美丽乡村”。助推无违村居创建，加强农村地区违法建筑的查处工作，重点紧盯农村新建房屋中的违建现象。针对违规“农家乐”等非法经营活动，跟进查处和取缔。把城管执法领域涉环保类案件作为年度办案重点，重点聚焦建筑垃圾的偷乱倒行为和秸秆、垃圾的乱焚烧行为。

三、推进社会治理，服务保障和改善民生

（一）铁腕执法，强化法治意识。完成以全年完成3500 件案件总量为基本目标，同时达到执法九大领域全覆盖。要常态化开展法制培训与学习交流，树立法治意识，提升人员素养；要经常性开展办案指导和案件监督，确保程序规范，降低诉讼败诉风险，提高办案质量；要阶段性开展当前办案热点和难点问题研究，为基层办案提供有力支撑，提升执法效率；要针对性开展社会面普法宣传活动，丰富载体和形式，获取群众理解和支持，提高执法配合度；要前瞻性做好新增执法事项划转工作，聚焦新领域的案件办理。

（二）跨前服务，助力村居自治。结合市局优秀城管执法社区工作室创建工作，在创百家特色城管社区工作室的基础上，以抓重点、破难点、显亮点为目标，创建一批有影响的精品城管社区工作室，起到带头示范和面上引领作用。从硬件设施、制度建设、特色工作、为民服务以及社会评价等五个方面入手，打造一批高标准、干实事、有影响的精品城管社区工作室。在提供资金保障的基础上，我局对优秀精品工作室和优秀城管社区工作者予以表彰宣传积极发挥精品城管社区工作室面上引领的效果。

（三）一网统管，融入城市大脑。在现有基础上继续推进城管执法信息化、智能化平台建设，充分依托“三网融合”平台，完善中队信息化装备及使用制度建设。按照市局信息化建设相关要求，努力提升“一个中心、四个平台”运行效率，确保移动执法装备使用率，严格执行执法全过程记录，确保“网上办案”打印设备、4G 执法记录仪、车载视频、无人机按时完成配置要求，加快推进中队指挥室信息化建设。配合和推进大数据中心建设，强化基础信息采集力度，打通管理运行平台，实现管理与执法数据的融合共享。积极强化数据分析研判能力，逐步形成“城市大脑”的自动反应决策机制，提高勤务、督察、执法工作针对性和实效性。

青浦区城市管理行政执法局党组

2020 年7 月8 日