关于印发《青浦区文化和旅游局 加强基层治理体系和治理能力现代化建设 2023年工作要点》的通知
QB73020002023011
主动公开
青文旅〔2023〕24号
上海市青浦区文化和旅游局
2023.04.03
各科室、各单位：
现将《青浦区文化和旅游局加强基层治理体系和治理能力现代化建设2023年工作要点》印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
上海市青浦区文化和旅游局
2023年4月3日
青浦区文化和旅游局加强基层治理体系和治理能力现代化建设2023年工作要点
2023年是学习贯彻党的二十大精神的开局之年，是全面建设社会主义现代化国家开局起步的重要一年。青浦区文化和旅游局加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入学习贯彻党的二十大、市第十二次党代会和区第六次党代会精神，围绕“幸福温暖家”建设，不断夯实党建引领基层治理“强基”“赋能”两大工程，以推动高质量发展为主题，以改革创新为动力，以满足人民文化需求和增强人民精神力量为着力点，以高品质文化供给深度融入基层治理“大棋局”，为推进上海探索超大城市治理新路的青浦实践贡献文旅力量。
一、坚持“党建引领”组织保障，全力筑牢基层治理坚实底盘
1. 将党的领导贯穿基层治理全过程。坚持和加强党对基层治理的全面领导，筑好文化旅游基层治理“桥头堡”，确保政治方向不偏离、资源能力有保障。充分发挥党的建设工作领导小组及其办公室统筹协调作用，强化文化阵地、文旅执法、文旅管理等部门工作合力。
2. 不断提升党建引领基层治理效能。推动基层党建全面进步、全面过硬，着力将基层党组织的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。全面深化与朱家角镇签约单位“双结对双提升”专项行动，组织开展高质量党建联建活动，推动构建党建结对品牌项目。开展基层治理常态化调研，推动党建引领基层治理课题研究，助力打造文旅基层治理新样本。
二、绘就“江南文化”幸福底色，提升“温暖家”公共服务效能
3. 加快完善公共文化服务体系建设。积极践行人民城市重要理念，加快推动高品质的公共文化设施建设，推进新城图书馆新馆、文化馆新馆、鹤龙美术馆、非物质文化遗产展示馆等标志性文化场馆规划落地。升级打造一批高颜值的“家门口”好去处，依托环城水系、朱家角景区、大型商圈等资源，营造一批城市书房、人文公园、文化广场、雕塑集群，打造若干个“温暖家”的“文化客厅”。
4. 厚植“温暖家”城市品牌文化底蕴。聚焦“幸福指数”提档升级，大力推进文化惠民育民工程，创新“全民美育”系列项目，探索实施“上海之门·艺术青浦”艺术赋能新城行动。办好办强特色文旅活动，深入举办2023上海淀山湖文化旅游节、江南民歌大赛、文化和自然遗产日、“放歌淀山湖”青年歌唱大赛等主题活动，精心办好上海（青浦）市民文化节十周年活动，有效指导盈浦、徐泾、华新试点街镇举办“社区邻里节”系列活动。
5. 加强城市历史记忆保护和活化利用。打造文化遗产IP，积极推动上海古文化走廊规划建设，力争打造成为既是一条“三十里水路看六千年历史”的“溯源廊道”，也是市民可亲近、可阅读、可体验的“生活秀带”。加强历史文物有效治理，推进《青浦区不可移动文物修缮三年（2021-2023年）行动计划》完美收官。推动青浦特色文创产品开发，推进非遗进景区、进酒店、进商圈等文化资源新体验。
三、聚焦“智慧文旅”规范高效，提升文旅市场法治善治水平
6. 加强文旅市场规范化治理。依托法治政府建设，引导文旅行业规范有序发展，深入实施行政审批“两集中两到位”，深化“证照分离”“一业一证”改革，不断优化文旅市场营商环境。强化文旅执法和行业监管，推动行业安全健康发展，针对重点领域、突出问题，开展集中执法检查、联合执法督查、非法“一日游”整治、安全隐患排查等行动，推广“互联网+”监管、信用监管、“双随机、一公开”监管等新型监管。推进文娱领域综合治理和健康发展。修订完善印发《青浦区关于促进民宿业发展的指导意见》，进一步规范乡村民宿管理，助推乡村文旅发展。
7. 加快文旅行业数字化赋能。依托示范区一体化发展，加快构建示范区文旅智慧平台集成体系，打造示范区全域旅游线上“总入口”，形成跨越一体、共建共享、智慧通达的数字化底座。积极融入长三角数字干线建设，推动文创园区数字化转型。搭乘数字经济快车，加速文旅领域数字化、智慧化发展，积极助力打造数字文创、数字景区、数字江南文化节等新业态、新场景。