【主持人】：各位观众朋友大家好，欢迎收看上海市青浦区政府门户网站网上视频访谈节目，我是今天的主持人，今天我们将围绕无线电管理以及无线电应用展开一系列的探讨和交流。无线电技术和业务已经广泛地应用到了经济社会的各个方面，在通信、广播电视、卫星、民航、航运、交通、抢险救灾以及遥测遥感遥控等方面发挥了巨大和不可替代的作用，成为了经济和社会上重要的发展驱动力。

我们今天邀请到了上海市无线电监测站工程师范昱洲，范老师来到了我们直播间的现场，范老师和我们网友朋友介绍一下自己。

【嘉宾】：大家好，我是来自上海市无线电监测站的范昱洲，从事无线电管理和技术十余年，谢谢。

【主持人】：范老师，我们首先探讨一下什么是无线电？

【嘉宾】：无线电是电磁波的一种，在我们生活的地球上电磁波无处不在，既有自然界中由于雷电，太阳黑子等活动产生的，也有我们人为制造的，诸如雷达，电视广播等，按照波长或者是频率可以分为无线电波，红外线，可见光，紫外线，X射线，伽玛射线，其中无线电波又可以分为长波，中波，短波，超短波，微波等。根据国际电联，英文简称是IDU在2016年发布的无线电规则以及我国工信部2018年发布的中华人民共和国无线电频率划分规定中，都对无线电有了明确的定义，是指频率在3000G赫兹以下，不用人工波挡而在空中自然传播的电磁波。

【主持人】：那么刚刚听了您的介绍，提到了频率，为我们讲解一下什么是无线电频率？

【嘉宾】：任何使用无线电的业务都需要与频率为载体，就像我们身边收听的电视广播一样，我们开车的朋友喜欢听的FM105.7，希望听音乐的朋友喜欢听103.7或者是101.7，这些数字就是指无线电频率，当然除了广播，我们使用的手机，蓝牙耳机，WIFI，我们用于气象观测的雷达，航空航天的导航，通信，监视，铁路，轨道交通的调度，车辆自动识别等设备都使用着不同的无线电频率。这些频率就像一条条看不见的车道，不同的业务使用不同的频率，他们彼此相邻却又互不干涉，这些我们已经被使用的和那些还没有被使用的频率的综合就称为无线电频谱资源。

【主持人】：您刚刚结尾提出到了频谱资源，我相信有很多的观众对这个比较陌生，能为我们科普一下频谱资源以及它的重要性吗？

【嘉宾】：就像修建高楼离不开土地资源，发展工业离不开矿产资源一样，无线电频谱资源是一种有限的自然资源，属国家所有，1993年发布的中华人民共和国无线电管理条例，以及2016年发布的条例修订案中都明确规定了无线电频谱资源属国家所有，无线电频谱资源有以下几个特性：

一是有限性，无线电频谱资源并非取之不尽用之不竭的，在一定区域时间和技术条件下无线电频谱资源是有限的。

二是非耗竭性，与土地水，矿产不同，无线电频谱资源是非耗竭的，可以持续被利用，但不会被耗竭，但如果使用不充分，不合理是对资源的一种浪费。

三是排他性，在一定特定的频率和范围内频率资源一旦被使用，其他的设备就不能再用，当然随着我们管理手段的优化，无线电技术的进步，在一定条件下我们可以实现频率的复用，但是总得来说还是有限的。

四是易受干扰，由于电磁波在开放的自由空间中传播，无线电业务频率之间容易出现干扰，电磁环境也容易被污染。

正是因为频率资源的这些特性，国家强调了对无线电频谱资源实施统一的规划，合理的开发，规范的使用。

【主持人】：那么目前来看我国无线电应用技术的现状是什么样的呢？

【嘉宾】：经过多年的不断发展，无线电业务已经在我国通信，广电，铁路，交通，航空航天，气象，海事，科研等领域得到了广泛的应用，在经济发展中发挥了十分重要的作用。我们的生活都离不开无线电，无线电的应用形式也越来越多样化。其中不仅仅有无线电数据，还有各类移动通信和无线电导航业务等等。

【主持人】：那么想邀请范老师再为我们讲解一下什么是无线电管理？

【嘉宾】：为了实现合理，有效，利用无线电频谱资源和卫星轨道资源，国家通过专门的机构对研发，开发使用这些资源实施的所有的行为活动统称为无线电管理。具体体现在各级无线电管理机构对无线电使用台站的审批，频率的指配，电波的监测，设备的管理，规章制度制定，以及监督检查等等。

【主持人】：那么刚刚提到了审批和无线电，如果对无线电的使用是一定要经过审批的程序吗？

【嘉宾】：是这样的，我国设置使用无线电台必须经过一定的程序向无线电管理机构提出申请，得到批准，领取电台执照之后才可以使用，否则属于私设，无证发射的违法行为。合法合规的使用无线电台是受到保护的，如果在通信中受到了无线电干扰，可以向当地了无线电管理机构提出干扰申述，无线电管理机构在收到申述之后会为你排除干扰的，但是不可以擅自改变无线电发射台的参数，因为原本合法的电台经过擅自改变频率功率等这些机构参数会被认为是非法设备，同时不再受到保护。

【主持人】：好的，那么我们可以在马路上看到有许多车辆上有天线，这样是属于无线电台吗？

【嘉宾】：刚刚讲的应该是属于个人爱好者设置的个人业余电台，个人业余电台是业余爱好者个人设置的，并且由个人使用进行自我训练，互相通信以及相关研究的电台，设置个人业余电台必须经过相应的无线电管理机构批准，具备国家无线电管理机构规定的操作技术能力，领取电台执照后才能够使用。

【主持人】：那么我相信也会存在着一些争议，就是关于非法电台，那么能为我们讲解一下什么是非法电台吗？

【嘉宾】：非法电台通常是指未经无线电管理机构批准而设置的电台，近年来我国无线电台数量迅猛增长，其中有合法设置使用的无线电台，也有一些非法设置的无线电台，这些非法设置使用的无线电台要么是未经无线电管理机构批准，私自设置的，要么就是不按无线电管理机构相应法律法规违法乱用，严重扰乱了空中电波的秩序，给国家无线电管理带来严重的危害，甚至影响到社会的和谐稳定，国家安全等等。对此我国无线电管理机构在全国各地持续开展了专项活动，并积极配合公安，广电等部门打击治理电信网络犯罪等违法行为，有效打击了非法使用无线电台伪基站，黑广播，卫星信号干扰器等非法电台，震慑了不法分子，同时也净化了电磁环境，维护了无线电安全。

【主持人】：好的，刚刚提到了黑广播，能具体的为观众朋友们讲解一下，以及它会有哪些危害？

【嘉宾】：黑广播通常是指未经批准，私自设置的广播电台，黑广播确实对我们的危害非常大，主要有几点：一是黑广播严重破坏了空中电波的秩序，扰乱了正常的广播信号，同时也对民航的飞行安全带来极大的影响。二是黑广播播放的内容未经有关部门核准，往往发布一些虚假广告，低俗节目，而且迷惑性强，容易被老百姓误认为是合法的广播电台使群众上当受骗。三是黑广播发射的功率大，往往会私拉电线，对我们周边居民的身体安全，用电安全，消防安全都带来极大的安全隐患。

【主持人】：那么提到无线电，我相信另一个备受争议的话题就是无线电波的辐射，您是如何看待无线电波辐射的呢？

【嘉宾】：其实我们通常说的辐射包含两种，一种是电力辐射，另外是非电力辐射，他们是两种截然不同的辐射，之所以人们一提到辐射就感到恐惧，是因为错误的将两者划上了等号，其实辐射中只有电力辐射才会对人体造成较大的影响，比如说X射线，阿尔法射线，伽玛射线等都属于电力辐射，而我们日常生活中通常接触到的这些都是非电力辐射，比如说电脑，电视，微波炉，手机等等，所以明白了这一点后大家大可不必谈辐色变，以及大家最关心的一些移动通信基站为例，基站的电磁辐射属于非电力辐射，我国基站的辐射国家限制标准是40微瓦每平方厘米，这个标准比国际相关标准要严格很多，对人体不会产生影响。另外国家对无线电辐射的管理非常严格，所以设置的无线电台必须经过相关部门的批准，设备经过相关的检测，避免辐射对人体造成影响，所以大家不必一看到天线就害怕，一提到辐射就担忧。

【主持人】：好的，您刚刚具体的为我们举了好几个例子，提到了手机，基电，他们两个的电磁辐射哪个对人类的影响更大呢？

【嘉宾】：手机和基站的辐射也有很多人会拿来比较，手机因为体积小，功率小，没有抢眼的天线，很多人会认为其电磁辐射比基站小很多，其实不然，使用手机的时候我们发射天线紧贴着耳朵，天线距离头部只有2到5厘米，我们往往计算辐射的时候是有一个电波传输的公式，它是和频率以及传播的距离是有关系的，所以传播的距离越近，辐射量越大，距离越远，辐射越小，我们使用手机的时候，手机紧贴着耳朵，所以我们的头部属于在手机的近场辐射区，而基站往往离我们活动区域相对比较远，在远场辐射区，而且通过空间的损耗之后，它的辐射量会衰减很多，所以手机的辐射更应该受到我们的重视。据英国健康保护局曾经统计过，即使一个常开的无线路由器，一年所产生的辐射总量大概只相当于打几十分钟的电话。

【主持人】：好的，非常感谢范老师在直播间为我们带来的分享，相信大家对无线电管理以及无线电的应用有了一定深刻的了解，再次感谢范老师的到来，谢谢。

【嘉宾】：谢谢。

【主持人】：谢谢，辛苦了，我们下期节目再见。