各镇、街道文体中心，局机关各科室、各基层单位：

现将《青浦区体育局2012年工作总结》印发给你们，请认真回顾总结2012年工作，并结合工作实际，研究制定2013年工作计划。

特此通知。

附件：青浦区体育局2012年工作总结

2013年1月16日

附件

青浦区体育局2012年工作总结

2012年，是创新驱动、转型发展，推进体育强区建设的重要之年。在区委、区政府的正确领导下，在市体育局的指导帮助下，我区体育工作认真落实科学发展观，扎实推进“体育强区”建设，以实施《青浦区体育事业发展“十二五”规划》为重点，深入贯彻《全民健身条例》和《上海市市民体育健身条例》，广泛开展全民健身活动，大力加强体育后备人才培养，加快推进公共体育设施建设，全区体育事业健康协调发展。

我区荣获“全国社会体育示范区”、“全国全民健身活动先进单位”、上海市第一届市民运动会“民生奖金杯”等称号。在各类体育比赛和评比活动中，参加上海市青少年十项系列赛奖牌榜列全市第六位，社区公共体育设施开放管理工作评估列全市第五位，体育彩票销售工作评估完成率列全市第五位。我区输送的皮划艇运动员沈洁参加了伦敦奥运会。主要工作如下：

一、以贯彻《上海市市民体育健身条例》为契机，加大宣传力度，全民健身掀起新高潮

以举办市民运动会为契机，坚持以人为本，大力倡导“体育是民生、体育是精神、体育是文化”的理念，广泛开展全民健身活动，充分发挥体育的社会功能和作用。

（一）深入贯彻《上海市市民体育健身条例》。充分运用报纸、电视、网络等各种载体，宣传我区体育运动，将每一个赛事、每一次活动，办成人人皆知、大家参与的全民健身运动。组织开展全民健身日专题宣传活动，在《青浦报》全文刊发《上海市市民体育健身条例》；在赛事活动现场，向市民免费发放《条例》单行本；举办培训班，邀请市体育局专家为区有关部门、街镇分管领导对《条例》进行解读宣讲，扩大《条例》的影响力。对《条例》确定的目标任务进行全面分解，落实责任单位，明确工作任务；制定了《青浦区全民健身设施建设三年推进计划》，按照时间节点，扎实推进各项工作开展。

（二）全力做好市民运动会参赛工作。把办好市民运动会作为群众体育转型发展的有效平台，深入宣传、广泛发动，营造“全民运动、全民参与、全民健康”的良好氛围。成立了青浦区代表团，制定下发了《关于做好上海市第一届市民运动会参赛工作的通知》，明确参赛任务和要求。在公共体育场馆布置大型宣传广告8条共400平方米，在居民小区张贴宣传海报1200余张，在青浦电视台连续150天播报市民运动会信息，向市民公布报名热线。编发市民运动会《青浦赛区快报》48期，报道市民运动会赛事活动信息151条。全区21万多市民参加了42项一级赛事、35项二级赛事和223项三级赛事以及展示和擂台活动；青浦区代表团在15个项目比赛中获得第一名或一等奖，在10个项目比赛中获得名次，有57人段位达标，259人等级达标；承办了武术、跆拳道、门球等3个一级比赛。

（三）积极培育区域群众体育赛事。以赛事凝聚人气，以活动促进健身工作发展。先后举办了迎春长跑、足球联赛、篮球联赛、乒乓球赛、机关干部健身大会、老年人运动会、龙舟公开赛、羽毛球公开赛等35项体育比赛和活动，形成了以龙舟、足球、篮球、乒乓球、羽毛球等五大赛事为引领的经常性群众体育比赛。各街镇顺应全民健身大势，积极培育区域群众体育赛事，围绕“贴近群众、贴近生活”积极组织开展各具特色的群众体育比赛。赵巷镇举办的第八届运动会，开幕式声势浩大，赛事丰富多彩，尤其是“两新”组织踊跃参与，成为运动会的一大亮点。徐泾镇聚焦职工体育，面向企业，开展了千人广播操、千人跳绳大赛，吸引了近万名产业职工参与。华新镇举办了第三届运动会，项目设置多，活动内容多，特别是农民篮球赛，参与队伍多，赛场竞争激烈，群众反响热烈，尤其还邀请了上海东方大鲨鱼篮球队队员前来互动，增添了亮色。重固镇以健身操为主打，积极培育项目梯队，夯实基础；尤其是手杖操，经常出现在区、镇级活动现场，成为一道风景。白鹤镇充分发挥门球项目优势，村村建队，队队有赛，大力开展各类门球比赛。还积极参与周边地区的门球赛，扩大了影响力。朱家角镇坚持依托水乡历史人文底蕴，开展文体节、农具操、摇快船等独具特色的体育赛事活动，丰富了群众体育活动的内涵。练塘镇举办了第三届运动会，设置了扳手腕、趣味田径、拔河等贴近群众、乐于参与的项目，取得了良好的反响。金泽镇传统项目展示和篮球赛等活动，组织有序，市民参与踊跃，尤其是全民健身日广播操大赛有30多家企业1000余名职工参赛；金泽镇正在积极打造一镇一品。夏阳街道利用社区公共运动场，举办体育嘉年华、趣味运动会，吸引了来沪民工踊跃参与。盈浦街道群众体育基础扎实，龙舟、太极拳等项目实力拔尖，龙舟队多次代表青浦参加境内外比赛，街道文化体育艺术节深受群众欢迎。香花桥街道加大投入，新建了游泳池、健身广场，充分利用辖区企业多的资源优势，在推动职工体育活动等方面进行了很好的探索。全区累计组织体育竞赛活动150多项，形成了全民健身大发展，群众体育大丰收，体育文化大繁荣的生动局面。

（四）积极发挥社会体育组织作用。在活动组织、部门协调、资金投入方面给予充分支持，促进社会体育组织快速发展。为13个体育协会提供办公场所，为8个社会组织开展体育培训提供训练场所。全区举办社会体育指导员培训班4期，培训指导员307名。积极开展体育健身团队和健身领军人物评比活动，评选“精英健身团队”10支，“群众体育领军人物”12名。目前，全区共有37个社会体育组织、1630个体育健身团队、1831名社会体育指导员，形成了区、镇、村（居）三级健身团队服务网络体系。

（五）大力开展体育服务“三进”活动。积极推广科学健身技能，引导广大群众参与科学健身。先后举办手杖操、健身操、腰鼓、柔力球等项目培训班33期，培训学员1838人。举办科学健身知识进社区宣讲活动24次，共有2896名群众参加。组织第九套广播体操进社区、进机关活动，为56家单位1637人进行了培训。开展体质监测月服务活动，为5个街镇的4137名群众进行免费体质测试，开具运动处方，提供体质干预指导服务。

二、以体教结合为抓手，加大布训力度，业余训练有新发展

按照“三上一提高”的要求，着力夯实基础，着力强化管理，紧紧围绕项目布局、后备人才培养、教练员队伍建设做文章，全区业余训练有序展开，训练成绩稳步提升。

（一）体教结合工作成效明显。认真贯彻落实市委、市政府《关于深化本市体教结合工作的意见》，成立了由区委副书记为组长、分管副区长为副组长，体育、教育、财政、人保等部门共同组成的区体教结合工作领导小组，制定下发《关于进一步加强体教结合工作的意见》及实施细则、《青浦区项目布训学校评估办法》、《青浦区体教结合专项扶持资金使用办法》等文件。组建业余训练督训小组，有效推进体教结合工作和青少年业余训练工作的开展。全区办训学校从11所扩大到28所，布训项目从12个增加到17个，在训运动员由600多人增加到1200多人，注册运动员达445人。篮球、足球、乒乓球、游泳、射箭等5个项目实现了小学、初中、高中“一条龙”布训，基本形成以区少体校为龙头，布训学校为重点，社会力量办训为补充的体育后备人才培养体系。充分利用教育资源引进教练员，教育系统的教练员由年初的15名增加至49名，全区教练员总数扩大到71名。同时，采取“请进来”和“走出去”相结合的办法，组织107人次参加了国家级、市级、区级各类业务培训，有效提升教练员队伍整体水平。

（二）业余训练比赛成绩显著。全区共有266名运动员参加了市青少年十项系列赛的田径、篮球、足球、羽毛球、乒乓球、水上、游泳、棋牌等八个项目的比赛，获得33金、24银、21铜，奖牌榜位列全市第六位，总分位列全市第八位，与去年相比名次大幅度提升。此外，区赛艇队参加全国青年U16赛艇锦标赛获得3金、3铜。区游泳队参加全国少儿游泳邀请赛获得6金、3银、2铜。区击剑队参加全国业余击剑联赛（上海站）获得1个团体第一名、1个个人第二名和1个个人第三名。另有44名运动员参加摔跤、跆拳道、击剑、武术、射箭等5个市级单项锦标赛，其中射箭队获得2金、1铜，参赛成绩有明显提高。

（三）创建工作取得成效。把创建国家高水平体育后备人才基地作为加强业余训练基础工作的有力抓手，制订创建任务计划表和工作任务细化表，按照工作时间节点，开展指导培训，规范训练资料，加强教练员队伍管理，全面提升业训管理水平。通过一年的努力，全体教练员工作态度、工作质量、工作效率都有了明显的提高。全年，共向上级输送优秀运动员16人，有14名少年赛艇运动员已被总局水上运动中心抽调参加2014年世界青奥会训练选拔。

三、以重大赛事为引领，加大培育力度，体育赛事影响力有新提高

积极发挥“中国龙舟之乡”品牌优势，弘扬龙舟文化，成功举办2012上海世界华人龙舟邀请赛。9月中旬，来自澳大利亚、德国、美国、马来西亚、新加坡、菲律宾、港澳台、关岛等10个国家和地区的22支龙舟队350多名运动员参赛，参赛人数和比赛规模均为历史之最。同时，我们本着增进交流，扩大青浦龙舟影响的目的，积极参加国内和境外的各类龙舟赛事，6月份我区盈浦龙舟队代表上海市参加了在台北举办的龙舟赛，获得了男子组第六名；9月份第七届全国农民运动会在河南南阳举办，我区盈浦龙舟队和华新女子篮球队代表上海农民分别参加了龙舟和篮球项目的比赛，均取得较好的成效。

积极探索引进高水平体育赛事，促进体育消费，活跃群众体育生活。我们克服资金紧张、大型赛事承办经验不足等困难，承办了中国乒乓球超级联赛上海主场比赛。通过广泛宣传、严密组织、通力协作，顺利完成了赛事。比赛现场市民情绪高涨，互动良好，秩序井然，社会反映热烈。“宣传青浦，推介企业，提升品质”的办赛宗旨进一步体现，赛事辐射力进一步增强，群众体育文化生活更加丰富。

四、以完善服务体系为着眼点，加大投入力度，公共体育设施实现新增量

按照“广覆盖、保基本、促平衡”的要求，一手抓公共设施建设，一手抓资源整合利用。通过抓增量抓存量，不断满足群众的基本需求。

（一）加大投入力度。全区共投入4690多万元，新建3座“百姓游泳池”，4条健身步道，4个农民健身工程，3个百姓健身房，新建一座以乒乓球、羽毛球运动为主要内容的综合健身训练馆。更新600件健身器材。新增公共体育场地面积14000多平方米。

（二）加强设施管理。制定了《青浦区社区健身设施管理评估细则》，明确目标任务，建立月报表、专管员例会等制度。全年接到各类报修152次，组织维护巡查1141次，维修器材1423件，发放维修配件3000余件。开展公共体育设施完好率和运维制度落实情况检查，抽查器材1558件，完好率达99%。

（三）扩大公益性开放。本着“亲民、便民、惠民”的宗旨，免费开放力度进一步扩大。免费人群从原来面向老年人扩展到面向全体市民，免费开放时间除体育场朝五晚九，乒乓球、羽毛球等项目从原来的早晨八点半开放提前到八点开放。暑假期间，各公共体育场馆为青少年学生开设足球、篮球、羽毛球、乒乓球等免费专场350余场。建立了中老年人体育锻炼联系卡制度，为市民免费提供饮用水等便民措施。开展“人人运动、学会游泳”活动，举办36期教学培训，培训学生2800多人。同时，每周二、四下午2点到4点，为学生免费提供场地和教练，开展游泳培训，共有650名学生参加。今年以来，各公共体育场馆共接待健身群众近150万人次，为市民减免健身费用48万多元。

（四）加强体育彩票销售。成立区体彩办，落实了办公用房和业务经费，配备了专职工作人员。全年销售总量达到11681万元，同比增幅34%。全年新增网点25个，目前全区共有销售网点108个。注重网点标准化建设，完成了40个网点标准化建设任务。强化对销售网点的监督管理和指导培训，分期分批组织开展体育彩票新玩法培训。组织开展文明网点评选活动，进一步改善窗口服务形象，提高网点服务水平。

五、以提高服务能力为目标，加大管理力度，团队建设有新提升

按照“带头带队、干净干事、服从服务”的总体要求，通过加强党风廉政建设和机关作风建设，全面提升干部队伍的整体素质。

（一）加强党风廉政建设。落实“一岗双责”，签订党风廉政建设岗位责任书，切实履行党风廉政建设责任制义务。规范资金管理机制，及时公开2012年部门预算。组织开展预算执行情况审计工作，无任何违规违纪行为。下发了《青浦区体育局2012年机关作风建设实施意见》，签订了机关作风建设责任书，组织召开政风行风监督员会议，对上一年度反馈的意见建议逐条加以落实整改，积极寻找政风行风建设方面存在的薄弱环节，推动机关作风建设深入开展。

（二）加强基层组织建设。抓好党务(政务)公开工作。调整党务(政务)公开、机关作风建设、基建工作监督和考核工作领导小组。聘请党务(政务)公开监督员8名，加强工作监督，提高工作透明度。建设和完善党务公开网络平台，及时发布“三重一大”问题决策形成过程和执行结果，进一步深化党务(政务)公开形式和内容。开展“基层党组织建设年”工作。按照“强组织、增活力、求实效”的要求，把整改提高、晋位升级工作与服务人民群众相结合，切实增强基层党组织服务功能，有效推进各项工作任务的落实。

（三）强化内部管理。先后制订并出台了《青浦区体育局党委议事规则》、《青浦区体育局工作规则》和《青浦区体育局基层单位绩效考核办法》，促进内部管理工作制度化、规范化、科学化，确保各项工作有章有循、有序开展。举办了体育系统干部职工培训班，围绕机关作风建设、体育干部队伍能力建设和责任建设等内容进行培训，积极构建学习型机关，提高体育工作行政效能。

在肯定成绩的同时，面对体育强区建设的形势要求，我们清醒地认识到工作中还存在着一些不足，主要是：现有体育资源与人民群众日益增长的体育需求之间的矛盾比较突出；体育事业发展需要与体育人才队伍总体素质有差距之间的矛盾日益显现。这些问题都需要我们下更大的功夫，逐步加以解决。