青浦区体育局关印发《青浦区体育局2024年工作总结和2025年工作要点》的通知
QD120100020240001
主动公开
青体〔2025〕1号
上海市青浦区体育局
2025.01.22
机关各科室,各基层单位:
现将《青浦区体育局2025年工作要点》和《青浦区体育局2024年工作总结》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。
特此通知。
附件:1.青浦区体育局2025年工作要点
2.青浦区体育局2024年工作总结
2025年1月21日
附件1
青浦区体育局2025年工作要点
2025年,是贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年,是冲刺“十四五”目标任务、谋划“十五五”发展愿景的重要一年,更是青浦体育蓄势赋能、创新跃迁的关键时期。
总体思路:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对体育工作的重要论述,积极落实全国体育局长会议、市体育工作会议确定的各项任务,始终坚持以人民为中心的发展思想,聚焦2035年建成体育强国的战略目标,立足区位优势、凭借战略东风,高标奋进、聚力攻坚,不断构建全民健身服务水平“更高”、竞技体育实力提升“更快”、体育产业发展动能“更强”、区域协同联动“更团结”的青浦体育高质量发展新格局,在为青浦加快建设社会主义现代化国际大都市枢纽门户的进程中展现体育担当、贡献体育力量。
2025年重点做好以下四个方面12项工作:
一、聚焦水平“更高”,全方位提升全民健身服务能级
1、提升体育设施供给能级。以“十五五”规划编制为契机,加快落实体育设施“补短板”计划,将体育设施建设高质量融入城市更新、河堤治理、美丽乡村、公园绿地等项目;落实好社会事业三年行动计划,积极协调推进西岑科创小镇体育中心、西虹桥安踏体育公园、上达中央公园北园等建设;实施好年度为民办实事项目和民心工程,新建改建64处体育健身设施,推动南菁园太极文化主题公园建设;开展“国球进社区、进园区、进公园”活动;探索科技赋能提升设施能级,试点推动体育智慧场馆升级改造,实现体育场馆设施供给提质升级。
2、提升赛事活动品质能级。聚焦全龄段、全人群健身需求,在办好足球、篮球、龙舟、徒步等群众喜闻乐见的传统体育赛事的同时,培育扶持飞盘、桨板、腰旗、街舞等新兴时尚运动赛事,促进智力运动、科技体育等非奥项目发展;在全民健身日及节庆假期,推动各类赛事活动进商圈、进景区、进学校,不断拓宽和打造多元运动场景;以“一区一品”、“一镇一品”为引领,鼓励和引导街镇、企业和社会组织创办、承办高级别体育赛事;持续创新办赛模式和工作机制,构筑更加多元、更具活力的体育赛事活动体系。
3、提升健身指导服务能级。深入贯彻落实全民健身实施计划,持续深化并创新“体卫融合”实践模式,依托公共健身场馆、赛事活动现场、街区景点商圈、公园绿地广场等公共空间,开展260场次的讲座沙龙、技能培训、健康咨询、体质监测、运动处方等健身指导和配送服务;发挥区健康促进中心和长者运动健康之家主阵地作用,实施运动康复、慢病干预、体质测试、社会体育指导员等级培训等康养指导和综合服务,年度完成1100名三级社会体育指导员培训、14000人次国民体质监测服务。
二、聚焦突破“更快”,全周期增强竞技体育综合实力
1、提升后备人才培养实效。聚焦竞技水平和人才输送两大目标,探索建立招生选材、注册管理、训练参赛、科研保障、考核评价等全周期、全过程的育人培养新机制,切实提高竞技体育综合实力;以备战市运会为目标,持续深化“体教融合”,以“一条龙”布训为重点,优化全区业余训练项目布局;加强国家重点高水平体育后备人才基地和优秀教练员工作室建设,不断提高教练队伍育才能力和带教水平。探索城市足球发展机制,推动青少年足球高质量发展。
2、增强社会办训发展活力。以竞技体育后备人才社会培养基地创建为抓手,进一步优化政策扶持力度,引导和鼓励更多社会力量参与后备人才培养;指导和督促各类办训主体不断加强规范管理、科学训练、精心保障,切实提高办训效能和育才水平;支持和帮助社会办训单位积极创办、承办市级以上青少年竞技体育赛事;强化资源整合、搭建平台,推动社会办训单位与单项体育协会等协同联动,推动社会办训向着规范化、综合性、高质量发展。
3、优化青少年体育服务。积极推进青少年体育赛事融合与体系设计,探索建立涵盖学校比赛、校际联盟、区级竞赛等多层级覆盖、多要素融合的青少年体育竞赛体系和优秀苗子发现机制;组织开展“奔跑吧·少年”、公益培训、冬夏令营、寒暑托班等形式多样、内容丰富的体育服务,切实丰富青少年学生体育文化生活;加强宣传引导、典型选树,引导青少年学生积极参与运动健身、提高身体素质。
三、聚焦动能“更强”,全要素培育体育产业新兴业态
1、优化体育产业政策环境。持续加大体育产业政策专项扶持力度,鼓励和引导优质社会资本投资青浦体育;重点聚焦“规上企业”和“专精特新”,多措并举力促实现年营业额正增长;聚焦“惠民惠企”,持续推进体育改革和政策优化,切实加强政策服务、宣传推广和政企沟通,不断优化营商环境、提高服务效能;探索创新体育消费活动品牌,打造体育产业示范平台,让品质化、多元化成为青浦体育产业发展新名片。
2、放大品牌赛事溢出效应。办好世界赛艇锦标赛、上海世界华人龙舟邀请赛、中国国际帆板大师赛、国际交互绳大奖赛、长三角国际铁人三项赛、2025环上海·新城自行车赛、青浦新城半程马拉松赛等大型品牌赛事;立足区位优势、依托资源禀赋,积极培育和引进铁人三项等具有时代特征、区域特点、地方特色的自主品牌赛事;依托体育赛事本体,会同相关部门做好重大赛事活动整体推介和联动开发,实现“展会赛节”一体联动、融通“吃住行游购娱”全链互动,助力城市形象传播、培育壮大新型消费。
3、推动体育消费市场发展。立足滨水和绿带、城区和乡野等资源禀赋,全面探索和培育符合青浦实际的健身消费新场景、要素融合新业态、转型迭代新模式、优质服务新产品,以新质生产力推动体育产业优质转型发展;依托长三角体育节,加强体育消费引导和彩票销售管理,配合做好体育消费券招募配送;强化体育行业监督管理,规范从业人员行为和行业自律,推动青浦体育消费市场发展平稳有序。
四、聚焦联动“更团结”,全域式助推事业高质量发展
1、强化区域协同联动。立足长三角一体化发展大局,以环淀山湖体育联盟为载体,探索更高规格、更宽领域、更深层次的“长三角体育合伙人”制度;以“十五五”规划编制为契机,共同谋划长三角区域体育中长期发展愿景,通过行之有效的制度安排、协同联动的机制创新,推动体育领域全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等全域式协作,逐步构建各具特色、各有优势的差异化、融合式发展局面。
2、提升依法治体水平。深入学习贯彻落实《上海市体育发展条例》和有关高危险性体育项目、单用途预付费卡管理等法律规定;加强体育培训市场、单用途预付费卡等行业监管,积极协调处置各类投诉纠纷,引导市民理性消费、依法维权;完善区级跨部门综合监管运行机制,强化高危体育项目行政审批、监督管理和执法检查;深入推进法治政府建设,多途径开展普法学习和宣传推广,提高依法行政能力水平。
3、强化部门自身建设。坚持和加强党的全面领导,扎实推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,以高质量党建工作成效引领体育事业跨越式发展;强化体育系统党员干部队伍建设,开展体育人才激励引培并实行全过程动态考核和监督管理;巩固和拓展党纪学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定精神,以常态化长效化机制持之以恒正风肃纪,全面营造积极健康、干事创业的政治生态。
附件2
青浦区体育局2024年工作总结
2024年,区体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对体育工作重要指示批示精神,践行“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,不断提升健身群众获得感、幸福感,现将有关工作情况报告如下:
一、2024年工作开展情况
(一)坚持以人民为中心,全民健身公共服务水平不断提升
1、着力丰富群众赛事活动。一是组团参加市民运动会。承办6项市级赛事、举办34项区选拔赛、参加42项市总决赛,获44个一等奖及“最佳代表团”“最佳品牌奖”“最佳赛事奖”等多项荣誉。二是举办特色群众赛事。“一区一品”、“一镇一品”和特色项目精彩纷呈,元旦徒步、龙舟公开赛、长三角路跑、等深受群众欢迎。长三角两岸青年羽毛球联谊赛促进了两岸体育文化交流。全区全年举办各类赛事活动320项次20万人次参加,指导社会组织、办赛机构举办各类赛事活动120项次。三是参与区域体育交流。组队参加第十八届全国武术之乡比赛、“庐山杯”长江经济带龙舟赛、第四届长三角体育节龙舟赛、残健融合定向赛,展示青浦体育风采。参加全国少数民族运动会上海市代表团被授予优秀指导奖。
2、加强体育设施建设管理。一是完成实事工程项目。新建改建健身步道5条、市民球场5片、益智类健身苑点50个、市民健身驿站2个、长者运动之家2个,指导重固、香花桥建成市民健身中心2个。完成都市运动中心建设,建成区体文中心二期项目和公园东路景观带体育设施。对接指导西虹桥安踏体育公园、西岑华为科创体育中心建设。加快推进上达城市公园二期体育设施和香花桥街道、白鹤镇、练塘镇市民健身中心建设工作。二是强化设施开放管理。加强全区各类健身场馆设施开放指导、巡查监督和执法检查,指导公共健身场馆公益开放、学校体育场地应开放尽开放。全年抽查880个设施点位,处理投诉19件,各类健身场馆实现安全无事故;区属场馆累计开放5700小时,接待健身群众约157.3万余人次,其中免费接待99.6万余人次。
3、广泛开展科学健身指导。一是强化阵地服务作用。长者运动健康之家共累计注册会员338人,服务1.67万余人次。国民体质监测共计1.45万余人,达标率100%;开办团操课程157场、沙龙及健康讲座24场,惠及健身群众6000余人次。二是开展健身服务配送。开展科学健身指导“你点我送”进社区、进园区、进校园、进楼宇“四进”服务,市区两级配送530场次、服务群众近1.2万人次。开展健身气功培训;实施骨质疏松运动干预项目。举办社会体育指导员培训班,新增社会体育指导员1173名,共有社会体育指导员4349名。三是激发体育社会组织活力。全区有健身团队4359个,每千人拥有健身团队3.3个,全民健身组织网络不断完善。规范并指导体育社会组织举办足球、乒乓球等赛事120余项,惠及11万余人次。
(二)坚持强基固本赋能,竞技体育综合实力不断增强
1、业余训练展现新气象。一是项目布局进一步完善。新增滑板、攀岩、壁球、霹雳舞、体操、射击等6个项目,全区年度注册2923人,布训35个大项46个分项、覆盖38所学校和30余家社会办训机构。向一线输送4人、二线输送9人。申报一级运动员23人、审批二级40人、三级11人。配合教育局抓好优秀体育学生招生测试工作,涉及市级12人、区级12人,获市青少年运动员奖学金10人。二是国家基地建设不断巩固。佳禾小学被命名为“全国射箭重点学校”。少体校“国家高水平体育后备人才基地”完成8个项目274人的选材测试工作,年度招生录取806人。抓好区体育人才培养激励督导考核。组织开展教练员培训,70余人参加市级以上培训。
2、体教融合发展取得新成绩。一是体育服务有序推进。举办“奔跑吧·少年”主题活动,惠及学生2万余人次。向11个街镇配送爱心寒暑托班体育课程778课时,惠及学生3000余人次。二是竞赛活动精彩有序。与教育局联办篮球、跆拳道等3项区级赛事,500余人次参赛。指导举办全国青少年乒乓球精英邀请赛、长三角青少年武术精英赛、长三角体操俱乐部邀请赛、长三角田径精英邀请赛等9项市级及以上赛事。全年组织4184余人次参加市级及以上比赛获124金132银132.5铜,其中市精英系列赛获23金、27银、26.5铜。培养输送的张灵、张书贤、顾敏3名运动员参加巴黎奥运会,2人分获女子赛艇四人双桨、四人单桨项目第六名。
3、多元办训模式展现新活力。一是联合办训聚合力。整合部门优势资源,区少体校联合开展赛艇、射箭等6个项目办训;区训练中心联合开展水球、跆拳道等9个项目办训。二是社会办训强实效。完善政府购买服务政策,美帆帆船、太阳岛马术等4家俱乐部被评为“上海市竞技体育后备人才社会培养基地”,2个棋类项目被评为“上海市智力项目后备人才社会培养基地”。引导社会俱乐部进校园开展冰壶、帆板、足球等5个项目公益培训,惠及学生2万余人次。社会办训在市级及以上重大比赛中获30金30银32.5铜。
(三)坚持引导扶持并重,体育产业发展环境不断优化
1、推动体育产业发展。全年我区规上体育企业总营收5415.9万元,同比增长40.5%,位列全市第3名。支持社会力量建设体育场馆,新增体育场地面积12840平方米;鼓励社会经营性场馆免费或低价开放,公益性开放面积达20189平方米;对举办3个市级及以上重大体育赛事给与600万的资金扶持;对落户青浦的2家优质体育企业给与扶持指导;对投资兴建设施、公益开放、赛事活动及获得荣誉的17家体育企业给予扶持资金共计1311.83万元。做好体彩销售管理工作,体育彩票销量4.76亿元,超额完成销售任务,同比增长约8.4%,位列全市第七名。
2、培育特色品牌赛事。研究制定《青浦区体育赛事三年行动计划(2025-2027年)》。以中国龙舟之乡为引领,成功举办上海世界华人龙舟邀请赛、区龙舟公开赛,指导盈浦街道、天恩桥村、青浦高级中学等举办多层级龙舟赛事。成功举办中国国际帆板大师赛、国际交互绳大奖赛、长三角·青浦新城半程马拉松赛、中国好车手系列赛华东区决赛、环上海·新城自行车赛、长三角赛艇公开赛暨上海赛艇公开赛(俱乐部组)预选赛、长三角新能源汽车定向赛、“百帆迎客”示范区水上运动公开赛、“桨下江南”水上马拉松赛等品牌赛事,有力促进地区体育文化交流、推动“体育+”融合发展、展示青浦城市形象。
3、激发体育消费动能。积极依托“五五购物节”和文旅专题体验活动,把体育赛事办进商圈、景点、企业、乡村等,推介青浦旅游路线等,实现与会商文旅等领域的联动协同,促进和激发各类消费动能。长三角·青浦新城半程马拉松赛期间区内主要酒店平均出租率79.02%,同比增长12.62%;全区接待游客18.53万人次,同比增长9.15%。配合落实体育消费券招募工作,涉及冰壶、篮球、足球等项目定点场馆38家,消费券使用金额达110万元,拉动消费总金额约284万元,拉动总消费比2.58倍,群众参与体育健身消费的积极性得到激发。
(四)坚持以效能建设为目标,凝心聚力促发展
1、扎实开展党纪学习教育。一是精心组织谋划。围绕6个学习专题,开展中心组联组学习、警示教育会、廉政教育基地现场教学、专题辅导报告等20余次;二是加强分层分类指导。党政领导班子成员积极参加区级轮训;指导基层党组织结合“三会一课”、主题党日等开展学习教育;指导党员干部制定自学计划,利用线上学习平台开展日常学习。三是营造良好氛围。为行动不便的老党员开展“送学上门”;在支部学习园地、微信公众号开设党纪学习教育专栏;结合科学健身、体育赛事活动等开展宣传教育,营造浓厚学习氛围。
2、推进全面从严治党向纵深发展。一是完善工作机制。加强局党组党的建设工作领导小组办公室建设,强化对党建工作的牵头抓总、系统谋划、整体推进等职能作用。二是压实责任链条。贯彻落实全面从严治党“四责协同”机制,研究制定“四责协同”三张清单,落实党风廉政建设责任制;指导基层制定两张清单;严格开展基层单位绩效考核。三是凝聚干事创业合力。始终坚持党管干部原则,做好体育人才引进和培养工作,落实体育人才引培激励实施细则;加强党对群团工作的领导,宣传党的理论路线方针政策,提升群团工作水平。
3、夯实体育事业高质量发展法治基石。一是抓好行政审批工作。优化行政审批流程,依法开展经营高危险性体育项目审批办件84件,全区共有持证游泳场所74家、攀岩场所6家。配合区培联办做好体育类校外培训机构许可前置审核,目前共有登记在册的体育类校外培训机构90家。协调处置299件体育类单用途预付费卡投诉件,涉及金额约205万元。二是严格开展行政检查。针对体育类经营性场所建立每周日常巡查、每月联合执法机制,共检查392家次,发现问题90个,开具责令改正通知书6张,已全部完成整改。三是加强宣传教育。落实“谁执法谁普法”的普法责任制,组织行政执法人员积极参加市区级培训,提升体育系统法治水平。落实“大安全”理念,开展体育行业安全生产宣传教育,研究制定安全生产治本攻坚三年实施方案,确保体育系统安全稳定。
二、存在不足
一是公共体育设施存在区域发展不平衡、能级较低的问题。15分钟健身生活圈功能还不够完善,满足市民在家门口享受多元化健身需求方面有待进一步提升。二是体教融合成效凸显不够。“一条龙”布训项目发展不够均衡,梯队布局尚未真正有效衔接,“龙头”学校主动性不强,社会办训影响力还不够大,业余训练成绩有待进一步提升。三是体育赛事的经济效益、社会效益还不够明显,赋能城市发展方面有待进一步提升。