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青浦区体育局关于建立水上运动项目培训基地的请示

QD1309000-2016-013

主动公开

青体〔2016〕21号

青浦区体育局

2016.04.13

青体〔2016〕21号

 

青浦区人民政府:

我区水网纵横、河港交错、湖荡群集,拥有丰富的水资源和发展水上运动项目得天独厚的优势,水上项目已成为我区竞技体育的重点项目,近年来在各级各类比赛中硕果累累。

为了进一步做足“水文章”,发挥青浦水域资源优势,拓展水上运动项目发展,将我区水上运动作为提升“绿色青浦 上善之城”城市新形象以及促进全民健身的重要平台,经与区水务局、环保局、海事等部门以及相关街镇的有效沟通后,我局拟在区内有条件的确保安全航行的公开水域建立开放式的水上运动项目培训基地,开展帆船、帆板、赛艇、皮划艇、龙舟等无机械动力的水上运动项目培训和比赛活动,补青浦体育场地匮乏短板,满足人民群众日益增长的体育健身需求,让更多市民掌握多样化的健身技能,增强水上运动兴趣,成为市民休闲健身运动的理想选择;同时,水上运动项目基地的建立将对青少年体育产生积极的影响,区体教结合工作领导小组会议讨论一致认为水上项目布训对我区体教结合工作意义深远。我们认为,建立水上项目培训基地将逐步提高我区参加专业训练学生的数量,建立起区内水上运动项目培训梯队层级,进一步促进我区体教结合工作纵深发展。

以上请示妥否,请批示。

 

附件:青浦区体育局关于拓展水上运动项目、建立水上运动项目培训基地的实施方案

 

 

 

2016年4月13日

附件:

青浦区体育局关于拓展水上运动项目、

建立水上运动项目培训基地的实施方案

(送审稿)

 

根据《国务院关于加快发展体育产业、促进体育消费的若干意见》(国发〔2014〕46号)和《上海市人民政府关于加快体育产业促进体育消费的实施意见》(市府〔2015〕26号)文件的精神,为实施全民健身国家战略,引导群众开展丰富多样的体育活动,鼓励和扶持社会力量参与体育培训和体育赛事组织,做强青浦水上运动项目的特色优势,补上青浦体育场地资源匮乏、体育培训机构发育不足的短板,满足人民群众、特别是青少年学生日益增长的多元化的体育需求,区体育局将在部分适宜水域建立开放式的水上项目培训基地,广泛开展群众性的水上运动项目的培训和比赛。为此,特制定本实施方案。

一、指导思想

立足全民健身理念,依托青浦区水域广阔的特色和青少年水上运动项目训练比赛具有较高水平的优势,不断开辟新的体育活动空间,扩展体育参与人群和参与领域,拓建低资金和低土地需求的体育场地,创新体育培训的体制机制,丰富体育产品供给,提高区域体育整体水平,促进人民群众身体健康和生活幸福。

二、工作目标

(一)在有条件的确保安全航行的公开水域建立开放式的水上运动项目培训基地。首期计划在夏阳湖、大淀湖、环城河、漕港河、淀浦河、千步泾河(青浦高级中学段)、杨里泾河(青浦实验中学西校区段)建设水上项目培训基地。

(二)开展帆船、帆板、赛艇、皮划艇、龙舟等无机械动力的水上运动项目培训和比赛活动。全区布训水上运动项目的学校达到5所,全年参加水上运动项目的区内青少年学生在原有基础上增加500人,达到1000人,参加训练活动的社会爱好者达到2000人次。

(三)培育和扶持水上运动项目社会化培训机构2-3家,发挥市场化运动培训机构专业、高效、规范、灵活的优势,努力实现集科学性、趣味性、普及性于一体,扩大参与人群,提高训练水平。

(四)逐步提高参加专业训练学生的数量,建立区内水上运动项目培训梯队层级,充实青少年水上运动国家后备基地, 争取向市队输送更多的体育后备人才。

三、组织实施

(一)培训基地建设

1、由布训学校或培训机构实施,采用塑料浮筒或浮动平台的方式,在每个培训基地建立1-2处下水码头。

2、根据实际情况,临时占用陆域约600平方米,搭建零时帐篷用于受训者休息、更衣,架设露天仓位用以船艇等器材的停放

3、出于救生安全考虑,每个基地配备3-4条充气救生艇,低频率使用。基地配备足够的救生力量和其他救生设施设备。

4、培训所需器械由培训机构或参训者自理,器械存放和保管责任由培训机构或参训者自行负责。

5、由区体育局在基地适当位置设置统一的标识铭牌,标明基地的管理单位、区域面积、培训实施单位、水域培训承载量、陆域和水域的市容和环境保护责任、投诉方式等要素。

6、基地的建设和培训的实施,由区体育局征询区海事、水务、环保、绿化市容、规划、公安、物价、水域维保单位等意见,或者根据需要由培训实施机构申请行政许可,区有关部门根据规定和实际情况,提出审批意见或作出行政许可审批。

(二)培训和赛事组织

1、学校单位或培训机构使用基地开展培训的,要编制培训计划和基地使用计划,制订安全方案,落实责任人和救生力量;要加强协调,合理调配使用基地资源,减少冲突和相互影响。

2、在学员招募和遴选过程中,学校和培训机构要对学员的身体状况、前置能力等严格把关,防止不符合条件的人员参与其中而酿成风险。社会化培训机构要严格在物价部门核准的范围内收费。

3、学校或培训机构要合理安排湖面训练船只密度,配备满足要求的教练和救生人员,预估和排除各种风险隐患,在确保安全的前提下,有序开展培训活动。要实施严格的水质环保要求,把对外界和周边环境的影响减少到最低程度。

四、保障机制

(一)加强领导,形成合力

区全民健身领导小组加强对全区群众性体育事业的领导,把青浦水上特色运动项目放到重要位置,科学规划水上运动项目的发展愿景和布局布训,制订水上运动项目发展的扶持政策,推动青浦区水上运动项目培训和比赛水平上新台阶。区体育局要加强对水上运动基地和培训活动的组织协调和具体管理,区有关部门要在基地建设、维护、培训活动开展等方面给予检查和指导,督促培训机构规范开展培训活动,确保安全。

(二)保障支持,规范发展

探索社会化办水上运动项目培训和比赛组织的机制和实施办法,通过政企合作或政府委托、采购的方式,培育和扶持管理经验丰富、技术能力出众、资质条件齐全的专业团队开展社会化运作管理。要在基地基础设施的建设维护、体育标识的设置、安全设施的添置、群众性体育活动器械的投入、高水平专业教练的聘用等方面,根据实际情况给予适当的扶持和补贴。要对培训机构的训练人数、课时、技术标准、安全方案、收费情况等开展督训和评估,制订评估考核办法和扶持补贴办法,促进规范发展。

(三)广泛宣传,发挥效益

要广泛宣传全民健身知识,倡导健康生活方式,营造崇尚体育健身、科学健身的社会氛围。争取将水上运动项目基地纳入运动场地的统计范围,缓解我区人均体育场地面积远小于全市平均水平的困境。充分发挥水上运动训练的摇篮作用,通过与区、镇各中小学联动,进行体教结合训练,培养和输送优秀的青少年体育后备人才。大力推广和发展赛艇、皮划艇、龙舟等水上运动,为广大市民、爱好者及企业团队在场地、技术、器材上提供支持和保障。通过承接全区、全市、全国、国际的各类水上运动赛事,以进一步提升青浦区在国内、国际的知名度和影响力。