青浦区体育局关印发《青浦区体育局2021年工作总结和2022年工作计划》的通知
QD1201000-2022-001
主动公开
青体〔2022〕2号
上海市青浦区体育局
2022.02.08
机关各科室,各基层单位:
现将《2022年青浦区体育局工作计划》和《2021年青浦区体育局工作总结》印发给你们。请结合实际,认真贯彻落实。
特此通知。
附件:1. 2022年青浦区体育局工作计划
2. 2021年青浦区体育局工作总结
2022年2月8日
附件1
2022年青浦区体育局工作计划
2022年是实施“十四五”规划的关键之年,也是推动青浦体育创新蝶变、比学赶超的重要一年。青浦体育将站在新的历史高点上,踔厉奋发、笃行不怠,努力开创体育事业发展新局面。
一、总体思路
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,更加深入地学习贯彻总书记关于体育工作的重要论述,主动服务体育强国战略、全民健身国家战略和长三角一体化国家战略,围绕上海之门、国际枢纽和全球著名体育城市奋斗目标,聚焦高质量发展、高品质生活、高效能治理,推动全民健身、竞技体育和体育产业协调创新发展,奋楫扬帆、勇立潮头,蹄疾步稳、创新蝶变,奋力开启新时代青浦体育高质量发展新征程。
二、主要任务
一是完善设施布局。落实设施“补短板”计划,推进重点项目建设;提升设施智能化、现代化管理水平,切实优化市民健身“软硬件”环境。二是举办第六届区运会。以第六届区运动会为主线,组织开展各级各类群众性体育赛事活动,不断深化“体医融合”,加强科学健身指导,提升健身参与率和体质达标率。三是组团参加市运会。以组团参加第十七届市运会为主线,持续深化“体教融合”,坚持多元办训模式,推动少体校转型纵深发展,提高青少年运动技能和体育人才成材率。四是强化政策驱动。扩大体育产业扶持面和影响力。持续深化场馆运营机制改革,促进体育产业更好发展。五是推进区域联动。以长三角体育一体化发展为目标,深化全方位协作,办好区域品牌赛事,进一步凝聚长三角体育发展合力。
三、工作举措
(一)坚持便民、惠民、利民,推动服务体系建设取得新突破
1、优化健身设施环境。以市政府为民办实事项目为引领,加大全区体育健身设施建设力度,新建改建5条市民健身步道、5片多功能运动场,30个市民益智健身苑点、1家市民健身驿站、1家长者运动健康之家、2个社区市民健身中心,推动体育文化中心二期、环城水系三期内体育设施建设。落实体育设施“补短板”计划,推动体育设施融入各街镇、青浦新城建设、区重大项目、美丽乡村等建设内容,完成乡村振兴、幸福社区年度建设任务。做好公共体育场馆设施向市民开放工作,加强社区体育设施巡查维护和评估。推动智慧运动场馆建设,提升场馆设施服务能级。配合教育部门推动学校体育场馆向社会开放,提高各类场馆开放使用效率,提升市民健身获得感、满意度。
2、丰富群众健身活动。以举办青浦区第六届运动会为主线,开展形式新颖、贴近群众、喜闻乐见、覆盖全面的群众性体育赛事活动。聚焦群众多元需求,推进线上线下、融合互促的疫情常态化办赛机制创新,构筑更加多元、更具活力的体育赛事服务体系。立足长三角体育一体化平台,构建和完善更具影响、更加长效的共享协作服务机制。积极承办各类赛事,支持开展“一镇(街)一品”和特色体育项目的全民健身赛事活动,满足青少年、职工、老年人、妇女、农民、军人、残疾人等各类人群健身需求。完成体育总会换届工作,加强对各类体育社会组织的行业管理和业务指导,形成由各级政府、社会团体、企业单位等多元主体运营的良好格局。
3、加强科学健身指导。持续深化“体医养融合”,加强区健促中心和长者运动健康之家阵地建设,为社区老年人提供“一站式”运动康养服务。完善科学健身讲座、技能培训、健康咨询、运动处方等长效指导机制,深化服务进社区、进机关、进园区、进商圈。积极推进体育服务配送、体质监测、慢病干预、运动康复训练等健康项目,探索线下与线上相结合的科学健身指导模式。推进社会体育指导员改革,完善日常管理和激励机制。深化智慧健康驿站健康服务,支持社区医生、运动健康师、社会体育指导员等专业人士到智慧健康驿站提供服务,提升服务能级,增强市民的体验感和感受度。
(二)着力提高、提升、提振,推动竞技体育水平再上新台阶
1、参加第十七届市运会。以组团参加上海市第十七届运动会为重点,不断加强赛前训练和科研督训,进一步提高训练针对性、科学性和有效性,切实强化参赛保障,严格落实反兴奋剂和训练参赛安全措施。积极关心教练员、运动员的思想状态,提振备战信心。精心谋划、层层选拔,组织好自主办训、体教结合、社会办训三类队伍参加市运会,并通过挂帅领战、挂图作战、挂牌督战,进一步明确目标责任、层层压实推进,切实提高参与项目和人数,力争金牌和总分“双突破”、比赛成绩与精神文明“双丰收”。
2、强化后备人才培养。以国家高水平体育后备人才基地和优秀教练员工作室建设为主线,深化联合办训,切实抓好两大办训单位项目发展。做好年度招生工作,完善项目梯队建设,注重科学训练和运动参赛,提高青少年运动竞技水平和人才输送能力。会同区教育部门全面推进学校体育“一条龙”人才培养体系建设,助力学校体育改革,不断深化普通学校课余训练和运动梯队建设。以公益培训和社会办训为基础,进一步扩大运动项目基础规模和选材基础。进一步加大扶持力度,切实提高社会办训参与后备人才培养的积极性和成材率。
3、丰富青少年体育服务。积极应对“双减”政策,发挥“体教融合”溢出效益,以双休双假为重点,组织开展青少年体育冬夏令营、周末营、小学生爱心暑托班体育配送等,进一步构建覆盖家庭、社区、学校的青少年体育活动网络,普及运动文化,打造青少年体育赛事名片。依托各类资源,引导退役运动员、优秀青少年体育俱乐部、优秀教练员进校园等活动。支持青少年体育社会组织发展,引导社会力量积极参与青少年业余训练、冬夏令营、爱心暑托班等相关活动,满足青少年学生多元成长需求。
(三)立足更新、创新、革新,推动体育产业发展取得新进展
1、优化产业发展环境。加大青浦区现代服务业(体育产业)财政专项扶持力度,对社会资本投资兴建设施、公益开放、赛事活动及获得荣誉予以扶持。大力发展“体育+”和“+体育”,培育体育产业新业态,依托“五五购物节”、“六六夜生活”等契机,促进节假日和体育领域及赛事经济,引导体育与文化、旅游、健康、养老、互联网等多领域融合性发展。
2、持续打造品牌赛事。以长三角一体化国家战略为契机,建立完善体育赛事联动交流机制,筹办2022环意自行车赛、“桨下江南”水上马拉松、第十二届上海世界华人龙舟邀请赛、长三角跳绳比赛、长三角半程马拉松赛等品牌赛事活动。开展体育文化挖掘工作,探索“龙舟小镇”、户外运动中心建设,深化“中国龙舟之乡”、“全国武术之乡”内涵式发展。
3、推动体育数字化转型。进一步推动和完善各类体育场馆信息化服务功能,实现场馆在线预约、信息查询等服务,支持智慧体育场馆建设,提高体育设施智慧化服务水平。进一步优化拓展“一网通办”政务服务事项,提高可办理类事项和全程网办事项比例,持续提升企业和群众网上办理的体验度和满意度。
(四)聚焦活力、动力、能力,推动体育发展能级得到新提升
1、深化区域联动性发展。推进实施《长三角地区体育一体化高质量发展的若干意见》,立足长三角一体化发展战略,深化环淀山湖体育联盟协作机制,完善区域联合办赛机制,深化体育领域全民健身、竞技体育、体育产业、体育文化等领域全方位协作,推动资源共用、人才共育、成果共享。
2、推动体育法治化建设。加强体育培训市场、单用途预付费卡监管,引导督促各行业协会加强自律自查,优化消费环境,提振消费信心。落实“双减”要求,做好青少年体育类培训机构准入审核和监督管理工作。加强赛事安全监督管理,建立健全协同工作机制,严格按照疫情防控要求,落实赛事安全风险评估和“四案齐备”等措施。支持体育彩票事业发展。
3、持续加强部门自身建设。始终坚持党的领导,继续巩固拓展党史学习教育成果,持续推进全面从严治党向纵深发展。进一步加强体育系统党的政治建设、思想建设、组织建设、队伍建设和作风建设,扎实推进和落实基层党建、党风廉政和意识形态“三个责任制”。强化改革精神和创新思维,努力做到高效运行、精准服务、科学管理、勤政为民,持之以恒正风肃纪、改进作风,营造风清气正的政治生态和干事创业的良好氛围。
附件2
2021年青浦区体育局工作总结
2021年,在区委、区政府的坚强领导下,在市体育局的业务指导下,在社会各界的支持参与下,青浦区体育局认真贯彻落实“人民城市人民建,人民城市为人民”重要理念,立足高位、着眼全局,突出重点、突破难点,大力推进全民健身、竞技体育、体育产业协调有序发展。现简要总结如下:
一、2021年工作开展情况
编制完成《青浦区体育改革发展“十四五”规划》、《青浦区全民健身实施计划(2021-2025)》和《青浦区体育健身设施补短板五年行动计划(2021~2025年)》。我区培养输送的3名运动员参加了第32届东京奥运会,夺得了青浦历史上的首枚奥运金牌。8名运动员参加了第十四届全运会取得3金2银,群众性广播操1银和龙舟1个第四、2个第六的好成绩,3位同志获得“全国群众体育先进个人”、3家单位获“全国群众体育先进集体”称号。
(一)群众体育方面
1、健身设施供给不断优化。一是推进体育设施建设。新建改建7条健身步道、5片市民球场、80处益智类健身苑点,超额完成市局下达的年度建设任务,新增体育场地面积12050平方米。开展体育设施“补短板”工作,摸清可用面积、形成空间目录、量化五年建设任务。依托美丽乡村建设,推进涉农村居“四个一”标准化建设,年内完成13家创建任务。协助卫健委完成2021年度青浦智慧健康驿站12家。二是强化设施监管服务。对全区1130处社区健身设施开展2次抽查,对全区游泳场所进行188次监督检查和2次联合执法、2轮专项检查。开具责令整改单6件、新审批高危许可证10件。积极做好单用途预付卡管理工作,对22家健身机构开展协同监管平台业务实操培训,接处“12345”投诉130件涉事金额约150万元。以体育消费券为抓手,24家单位纳入消费平台,多措并举加强监管,推动社会机构规范开放。区体育中心积极落实各项措施,户外体育场地完成整修重新顺利开放。各场所全年累计开放4700余小时,累计接待健身群众52万余人次,其中免费接待30万余人次。全区各类公共体育场馆设施均实行免费或公益开放,群众健身获得感、满意度得到提升。
2、体育赛事活动精彩纷呈。一是广泛开展赛事活动。以上海城市业余联赛为主线,组织了汽车定向、舞龙舞狮、花样跳绳、高智尔球、帆板等8项市级总决赛,参加了29项市级及涉农赛事。举办了区第五届老运会及三打一、田野定向等48项区级赛事。“一区一品”和“一镇一品”得到深化,举办区龙舟公开赛、盈浦街道龙舟赛、青浦高级中学龙舟赛,组建区级龙舟精英队伍;华新跳绳、重固健身操、白鹤门球、朱家角武术、金泽篮球、夏阳羽毛球、盈浦龙舟等赛事精彩纷呈。全区组织开展各级各类群众体育赛事活动达387项次16万余人次参与。二是区域交流持续扩大。立足环淀山湖体育联盟,办好长三角跳绳锦标赛、长三角10公里路跑巡回赛、上海市第三届帆板大师赛暨第二届青少年帆船邀请赛等赛事,组织参加了长三角围棋团体(昆山)邀请赛等赛事,区域交流不断深化。组织队伍代表上海参加第十四届全运会龙舟、广播操、健身气功比赛成绩斐然。
3、科学健身指导再上台阶。一是积极开展健身指导。区健促中心累计接待健身咨询4500人次、体质监测14198人次、服务咨询2200人次、沙龙讲座88场次1208人次、大讲堂2期120余人次参与。开展太极拳、电子竞技等技能培训8期560人次参与,开展健身指导“四进”活动40期惠及8000余人次。二是大力发展健身组织。充分发挥体育总会枢纽作用,指导成立6家体育俱乐部,全区各类体育社会组织总数达到95家(体育协会23家、体育俱乐部72家),规范并指导40个体育社会组织举办足球、乒乓球、高智尔球、门球、游泳等项目的各级各类赛事98项。落实“再注册”制度,举办社会体育指导员培训班12期489人次参与,5人参加国家级培训、3人获“魔都最美社会体育指导员”称号。
(二)竞技体育方面
1、优化运动项目布局。一是深化体教融合。加强与教育部门沟通合作,共同优化项目布局和建设。全区现有业余训练项目28个,在训运动员人数7000余名,青少年注册运动员1649人, “一条龙”布训项目17个涉及43所学校,首批“一条龙”项目5个涉及3所高中21所中学25所小学。二是积极备战参赛。以备战第十七届市运会为目标,不断强化日常训练、周末训练、寒暑集训、科研督训、备战参赛等工作,进一步提高青少年运动员训练的系统性、科学化和技战术水平。输送一线4人、二线12人,审批等级运动员17人、向市局申报一级运动员11人,组织青少年参加市级以上各类赛事,共获得82金64银79铜,年度参赛人次达2023人次,青少年业余训练工作有序开展。
2、推进青少年体育服务。一是积极开展公益培训。组织开展足篮排、乒羽网、棒球、武术、帆船、帆板等15个项目公益培训,10000余人次受益。积极开展足球、篮球、棋类、羽毛球、棒球、武术、网球等7项青少年体育赛事、爱心暑托班、冬夏令营、“庆六一”少儿开放日等活动。以“双减”政策实施为契机,开展“奔跑吧少年”系列活动、体育活动季启动仪式等10余项体育项目体验活动,丰富学生课余生活。二是引导社会有序参与。通过政府购买服务等方式,积极引进市级青少年体育俱乐部入驻青浦,推动项目普及和发展。加强区内各类青少年体育俱乐部的建设与合作。实施社会办训扶持和人才引培激励政策,马术、帆船、网球、武术散打、击剑等社会办训成效明显,调动了社会机构参与后备人才培养的积极性。
3、创新人才培养机制。一是体校成功转型。通过调查研究、分析比较,协调区教育部门积极推动区少体校转型发展,少体校成功纳入实验教育集团并以“体育班”名义实行文化教学、体育训练“两条腿”走路,并完成了第一期招生工作,学生文化课、项目训练有序进行。二是督训有序开展。依托自身资源,开展了田径、游泳、击剑等17个项目的年度督训,委托名优专家,开展备战第十七届市运会项目的全面督训,保障了各项目的训练时间和强度,不断加强训练动态管理,提高教练带训能力和项目发展水平。
(三)发展环境方面
1、体育产业扶持稳步推进。调整优化产业扶持政策、提高扶持资金总量,对洛象体育、锐客电竞等7个项目单位予以政策扶持,扶持金额总计542.556万元。根据市局统一部署做好本区体育产业统计工作,组织宣传好国家体育旅游示范基地申报工作。持续抓好体彩销售管理,累计销售体育彩票超过2.7亿元,销量位列全市第6名,完成率为137%,参加市“体彩之星”第八届体彩销售员技能大赛荣获团体一等奖。
2、特色品牌赛事成功举办。成功承办了“复兴之路•薪火驿传”百公里接力赛青浦赛段比赛,以辐射长三角的大型体育赛事喜迎建党100周年。举办2021诺卡拉17级亚洲锦标赛暨东京奥运会资格赛,国家集训队获得了奥运会帆船项目参赛入场券并代表中国参加了东京奥运会,填补了我国在该奥运项目参赛的空白。擦亮“中国龙舟之乡”和“全国武术之乡”品牌,办好区龙舟公开赛、区青少年武术比赛;举办“桨下江南”水上马拉松、“百帆迎客”一体化示范区水上运动公开赛,打造一体化示范区品牌赛事。
3、部门自身建设持续强化。开展庆祝建党100周年系列活动,组织开展党史学习教育,开展“我为群众办实事”活动,提升党员、干部、人才队伍精气神。以区委巡察为契机,扎实推进基层党建、党风廉政、意识形态“三个责任制”建设。深化体育系统“五环党建”和体育社会组织“红领·青竞”党建工作,研究制定体育人才引培激励政策实施细则,引进高水平体育人才、开展优秀人才评选,调动体制内外体育人才的积极性。坚持依法行政、政务公开,实施好“一网通办”、“一网通管”工作,提升法治化、规范化、便民化服务水平。
二、存在问题
一是对标全市涉农区标准,我区公共体育设施供给存在一定差距。区域发展不平衡、不充分的问题仍较为突出,设施补短板工作需要持续深入推进。二是数字化、智能化管理服务水平不高。全区公共体育设施普遍缺乏智能化运用场景,15分钟体育生活圈的服务内容不够丰富、功能不够多元,健身管理服务水平软实力有待提高。三是体教结合成效凸显不够。“一条龙”的项目发展不平衡,梯队布局尚未真正有效衔接,布训项目不够多元、社会办训刚刚起步,业余训练成绩还不够突出等问题。