根据上海市青浦区人民政府办公室《转发区行政投诉中心关于进一步加强行政投诉工作实施意见的通知》（青府办发〔2010〕20号）文件精神，结合我局工作实际，现将我局《关于进一步加强行政投诉工作的实施意见》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

特此通知。

附件：《关于进一步加强行政投诉工作的实施意见》

二○一○年九月二十六日

附件：

关于进一步加强行政投诉工作的实施意见

为进一步加强和推进行政投诉工作，提高行政效率，切实解决群众反映的最关心、最直接、最现实的利益问题，现就关于加强行政投诉工作提出如下实施意见：

一、充分认识做好行政投诉工作的重要性

行政投诉工作是各级政府发扬民主、体察民情、联系群众的重要渠道，是促进行政机关和工作人员依法行政、转变作风、提高效率、优化发展环境的重要途径。实践证明，做好行政投诉工作可以切实解决行政机关和工作人员政策落实不到位，行政行为不规范，办事效率低，服务态度差等突出问题。为此，各科室、各单位要从贯彻落实科学发展观的高度，充分认识开展行政投诉工作的重要性和必要性，进一步增强做好行政投诉工作的责任感。要紧紧围绕促进本区经济、社会发展的大局，以切实维护人民群众切身利益为出发点和落脚点，统一思想、理顺机制、创新思路、强化监督、提高效能，为建设服务政府、法治政府、廉洁政府、高效政府而不懈努力。

二、建立行政投诉工作组织和保障机制

（一）建立工作组织。区体育局设立行政投诉分中心，配备必要办公经费、办公设施，保障行政投诉工作正常运转。具体机构设置，区体育局党委书记、局长王强是行政投诉工作的第一责任人，党委委员、纪委书记、副局长陈林德为行政投诉工作具体责任人，办公室主任胡晓东兼行政投诉分中心主任，配备一名工作人员。

（二）工作职责。区体育局行政投诉分中心具有以下六项工作职责：

1、受理和调查对本单位及其工作人员违法违规行政行为的投诉。

2、配合区行政投诉中心对群众反映强烈的突出问题进行联合调查，负责对存在问题整改落实情况的督查督办工作。

3、调查处理区行政投诉中心转办的行政投诉件，对调查的问题提出意见或建议。

4、负责全局行政投诉受理情况的统计、综合和总结，承办全局行政投诉方面的会议，起草有关文件和会议材料。

5、及时掌握全局行政投诉的动态，分析研究带有倾向性、普遍性的问题，向区行政投诉中心提出改进机关作风、提高工作效率和改善发展环境的建议。

6、做好区行政投诉中心安排部署的其他各项工作。

三、建立行政投诉工作运行机制

（一）建立规范、高效的投诉件承办机制。投诉件的受理科室为办公室，受理包括领导批办件、群众来信、来访、来电、传真、电子邮件等方式的投诉。投诉件的办理流程：接到投诉件或区行政投诉中心转办的投诉件后，由局行政投诉分中心受理，按照各科室职责范围，明确具体承办科室和分管领导，在规定的时限内办结，并按时将调查处理结果报区行政投诉中心，及时征求投诉人对投诉事项处理结果的满意度。如需延期办理，必须提出书面报请，经局行政投诉分中心或区行政投诉中心批准。对较为复杂的或查处确有困难的投诉件，应请求区行政投诉中心进行具体帮助指导，协调处理。

（二）建立快速、高效的直查件协办和联办机制。区体育局行政投诉分中心应积极为区行政投诉中心调查取证提供便利条件，协助区行政投诉中心进行直查快办。对重大的、有影响力的投诉件与区行政投诉中心进行联合调查，加强人员、信息等方面的协调配合，形成查办案件的合力。

（三）建立有效的分析研究、定期报告的反馈机制。行政投诉分中心将定期向区行政投诉中心上报行政投诉接待、受理、转办及督查案件的办理情况。及时上报重大的、群体性投诉事项。认真分析苗头性、倾向性问题，有针对性地提出解决问题的思路和对策。建立投诉件定期回访制度，通过电话、走访等形式对已办结的投诉件进行复查，了解反馈信息，对回访中发现的问题及时解决。

（四）建立严格、完善的成果转化和监督制约机制。行政投诉分中心要定期向局主要领导汇报行政投诉工作情况，为领导决策提供参考。通过严查行政违法、违规行为，督促体育系统有针对性地制定整改方案，健全规章制度，完善工作程序。利用行政投诉的相关典型案例进行警示教育，防止类似违法、违规行为再次发生。对不履职或不正确履职的科室及有关工作人员依法追究其责任。完善行政投诉处置考核办法，行政投诉分中心对各科室、各单位的行政投诉工作情况进行考核，并将考核结果纳入局机关绩效考核和目标管理考核范围。

四、工作要求

（一）加强领导，增强做好行政投诉工作的责任感。要以党的十七大精神和科学发展观为指导，把维护群众合法权益作为工作的出发点，切实增强做好行政投诉工作的责任感、使命感，积极做好体育系统内的行政投诉工作，努力形成上下畅通、协调一致的行政投诉网络和工作机制。

（二）加大行政投诉宣传力度。在青浦区体育局网站公开行政投诉电话，方便群众投诉。通过各公共体育场馆宣传栏、宣传海报、大屏幕等多种形式，广泛宣传行政投诉的工作职责、受理范围、工作规则等内容，扩大行政投诉工作的影响力和知晓率。

（三）加强自身建设，不断提高行政投诉工作队伍的整体素质和工作水平。行政投诉工作涉及面广、内容复杂、工作难度大，要求工作人员必须素质高、业务精，具备冷静果断地处理投诉案件的能力。因此，要坚持把加强队伍建设放在重要位置，配备处理案件经验丰富的工作人员，并通过培训班、交流学习和自学等途径，强化工作能力，提高综合素质，确保行政投诉工作有部门承担、有人员负责，努力打造一支“勤政、廉洁、务实、高效”的行政投诉工作队伍。

主题词：体育   行政投诉   实施意见   通知

抄   送：区行政投诉中心。

青浦区体育局办公室                                                                              2010年9月29日印发