根据区委统一部署，2025年4月15日至6月30日，区委第五巡察组对统计局党组进行了巡察，并于2025年9月4日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以公布 。

一、提高政治站位，强化政治担当，坚决扛牢巡察整改主体责任

（一）提高政治站位，强化组织领导。迅速成立由党组书记任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作专班，下设办公室负责日常协调督办。党组书记认真履行第一责任人责任，对整改工作负总责、亲自抓；班子成员严格落实“一岗双责”，牵头负责分管领域整改任务；各科室主动认领、细化措施、狠抓落实，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

（二）认真研究分析，制订整改方案。对照巡察反馈的具体问题，逐条梳理分析，深刻反思根源，制订《关于落实区委第五巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改目标、整改措施、责任领导、责任科室、责任人和完成时限，确保整改任务清晰、责任到人、时限明确。

（三）健全推进机制，确保整改有序。建立整改工作台账，实行销号管理，完成一项销号一项。先后4次召开党组会议，专题研究推进整改工作。将巡察整改纳入日常监督重点，党组定期听取整改进展汇报，对调查纪念品经费管理、物资采购等2个重点难点问题集体会商、攻坚克难，确保整改工作有序高效推进。

（四）坚持标本兼治，堵塞制度漏洞。坚持“当下改”与“长久立”相结合，既着力解决具体问题，又深入查找制度机制上的漏洞和薄弱环节。注重举一反三、建章立制，制订完善《青浦区统计局采购管理实施细则》《青浦区统计局市内公务活动差旅费报销办法》《青浦区统计局大额专项资金使用管理办法》等规章制度，努力从源头上堵塞漏洞，巩固拓展整改成效。

（五）坚持领导带头，提升整改质效。作为巡察整改第一责任人，党组书记将思想整改置于首位，带头学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，引导全体党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，凝聚主动整改共识；亲力亲为认领重点难点问题10个，与分管领导共同认领问题19个，通过亲自部署、过问重要工作，细化整改措施推动真改实改；牵头召开整改民主生活会，带头反思不足、举一反三，以严抓细抓狠抓作风优化管理、提升效能，扎实推进整改落实。

截至2025年12月3日，巡察反馈的29个问题已完成整改29个（其中，立行立改问题1个、书记点人点事问题1个），提出整改措施87条，已完成整改87条。同时，开展集中整治或专项治理1项，解决群众急难愁盼问题1个。形成了一批制度，已新建制度2项、修订完善13项。

二、聚焦突出问题，狠抓整改落实，巡察反馈问题整改取得成效

（一）关于聚焦党中央各项决策部署的落实情况方面，存在贯彻上级重大决策部署在基层落实深度不足，推动统计改革赋能青浦高质量发展不够有力的问题整改

1.针对运用党的创新理论推动统计发展成效不足的问题

（1）关于理论学习缺乏系统性规划的问题。一是构建靶向化学习，强化政治思想引领。立足年度工作重点与个人岗位实际，梳理形成以政治理论为核心、业务融合为导向的学习框架，完善《统计局党组理论学习中心组2025年学习计划》，聚焦习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神、党的创新理论及中央、市、区重大部署要求，着力提升党员干部运用理论破解工作难题、指导实践发展的能力，确保学习始终沿着正确政治方向推进。二是创新互动式研讨，提升学习实效质量。打破单向灌输式学习模式，建立“第一议题+重点工作+难点问题”三位一体研讨体系。围绕上级会议精神、核心政策文件及单位履职关键环节，组织专题研讨，引导班子成员主动思考、重点发言、深度交流，通过观点碰撞深化理论认知、凝聚工作共识，把研讨转化为解决实际问题的具体思路，增强学习的针对性与实效性。三是健全规范化制度，推动学习常态长效。修订完善《青浦区统计局党组理论学习中心组学习制度》，明确“集中学习+个人自学”双轨学习机制，固定每月召开1次党组中心组集中学习会议，实行“专人导读+集体研讨”流程化管理。指定党组成员轮流担任导读人，提前梳理学习要点、定期交流学习心得，以刚性约束保障学习的连续性、稳定性，推动理论学习规范化、常态化开展。整改期内，开展3次学习，交流3次。

（2）关于理论指导实践成效不够明显的问题。一是强化党组理论武装主动性。以政治建设为引领，党组牵头制订理论学习与实践结合计划，结合青浦统计实际，制订“统计数据的政治属性与青浦区高质量发展”“防惩统计造假的责任体系与青浦区实践评估”2个研讨议题，党组开展两次专题研讨，明确自身在服务高质量发展方面存在的差距，制订3条改进措施，并建立基层统计工作质量红绿灯评价机制，进一步提升统计领域工作。二是深化统计法制效能。组织开展统计法专题培训，组织局内符合申领国家统计执法证的2名公务员参加统计法律知识专题培训，并顺利通过国家执法证考试。与调查队联合组织面向统计人员的专题培训会，对《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》和统计造假专项整治“回头看”工作进行再部署。邀请市调查总队执法监督处领导以“诚信诚实依法统计”为主题进行专题授课。高效支撑工业园区、西虹桥、盈浦街道等各属地统计培训，深化统计业务和统计法治知识培训，有效提高118名统计业务人员法治意识。聚焦数据共享痛点，精准对接1个主管业务部门，细化统计数据支撑需求，在符合统计法规定的条件下，为青浦统计业务高效发展提供法治与数据支撑。三是压实政治业务责任。结合青浦统计工作，学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》《中华人民共和国统计法》6份重要政策文件并领会精神，结合工作实践开展6次分析与交流，推动政治与业务深度融合。

2.针对统计成果持续服务重大战略深度不够的问题

（3）关于“长三角一体化发展”合作共享意识较弱的问题。一是加强长三角示范区统计机构协作。持续运用在线工作群、长三角一体化示范区执委会线下会议等渠道互动交流，立足三地产业特点，优化联动交流内容，和吴江、嘉善进行3次线上交流。二是深化示范区统计监测指标体系。根据示范区重点工作安排以及统计改革要求，及时与吴江、嘉善统计部门沟通，达成优化长三角统计监测指标体系共识，新增批发业销售额、零售业销售额、住宿业营业额和餐饮业营业额等4个指标，在分区数据共享基础上，新增长三角示范区先行启动区姚庄、西塘、汾湖、朱家角和金泽五地的主要指标交流，推进指标体系更新迭代，展现长三角一体化推进成果以及三地发展特色。三是深入长三角示范区统计联动交流。深化与吴江、嘉善统计部门具体业务交流沟通，根据需求开展各专业统计探讨、重大普查项目经验交流，撰写《2025年上半年青浦吴江嘉善主要指标比较分析》专报，从经济总量、财政、产业发展、投资、外资外贸、消费市场、金融市场等14个方面比较研究，供区委、区政府决策参考。

（4）关于进博会的溢出效应挖掘不足的问题。一是压实主动研究责任，精准梳理潜力企业清单。主动与区商务委等行业主管部门对接联动，获取第八届进博会参会企业名录，将其与统计基本单位名录库进行交叉比对，筛选出区内规模以上12家企业子名录。结合主管部门提供的与进博会重点展品关联的区内企业信息，依托现有统计名录库动态更新机制，系统梳理形成“进博会溢出效应潜力12家企业清单”，为精准跟踪统计奠定基础。二是搭建跨部门协同平台，深化核心指标信息共享。牵头构建跨部门沟通协作机制，协同3家行业主管部门聚焦进博会核心溢出效应指标，重点围绕“进博会新增采购额”“技术合作项目个数”“新增外商订单金额”等关键数据，建立常态化信息互通渠道。集中整改期内，通过1次会商、1次数据共享，全面掌握12家企业在进博会后产生的业务增量与发展动态，确保统计数据全面反映溢出效应实际成效。三是强化后续动态跟踪，规范溢出效应纳统标准。组织行业主管部门负责进博会相关工作的业务人员开展纳统业务专题辅导会，重点解读进博会相关业务统计口径、指标定义及纳统操作规范，统一数据采集标准。加强“后进博会”企业动态跟踪，持续关注12家参会企业统计数据变化，通过数据分析深度挖掘进博会对区内产业发展、企业转型、经济增长的溢出效应，为青浦高质量发展提供精准统计支撑。

（5）关于实践需求与工作创新存在距离的问题。一是强化创新导向传导。严格遵循国家及市局统计制度规范，整改期内先后与6个经济指标责任部门进行沟通，通过经济调度、部门交流会议等形式传达给相关主管部门。二是优化新城统计体系。紧扣五大新城发展要求，和新城办积极对接，就第五次全国经济普查成果开展新城板块专项课题研究，完善新城统计监测体系。根据五大新城统计工作要求，加强同区新城办的常态化沟通，及时回应诉求，更新形成青浦新城月度统计指标表。深化行业与数据细分，对接产业部门，开展对新城高端装备制造、生物医药、时尚消费品和新一代信息技术等4个主导产业和1个特色产业细分赛道统计。三是健全趋势研判与服务机制。与2个主管部门对接协商，明确项目、企业产业扶持资金申请等数据的共享频率和方式。开展1次业务培训会、3名班子成员赴4家企业调研，将相关政策要求和信息前置传递至企业，推动服务精准化、前置化。

3.针对统计改革赋能青浦高质量发展质效不高的问题

（6）关于统计管理体系运行效能不足的问题。一是强化党组政治引领，精准企业统计职能。持续加强各专业企业培训，整改期内累计主办培训11场次、参加上级部门培训12场次。各专业自行设计并大力推广电子统计台账模板，加强宣传引导，积极稳妥推广企业电子统计台账，力求统计数据有据可依。二是建立统计质量提升机制。制作下发工业、房地产、能源、研发、创新、战新等一批统计指南供基层统计人员学习、明确统计制度及指标口径。开展以老带新传承行动，在各专业报表上报期间，分3批次集中街镇、区级公司统计人员来局内集中办公，现场指导报表数据审核，做到随报随审，及时有效完成企业上报数据审核和查询反馈工作。三是建立结合年度业务考核机制，压实统计工作责任。根据要求，认真做好2025年度统计工作质量考核评价工作，进一步规范全区统计调查工作，制订统计工作质量专项考核评分细则，并通过下发3份工作提示紧盯统计工作推进落实实效。

（7）关于执法专业力量与监管要求不相匹配的问题。一是统筹推进执法队伍专业化建设。整合司法局、市统计局法治培训资源及法治教育网、上海干部在线学习网等线上平台，开展专业法治培训。组织人员积极参加司法局举办的“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”，有力增强执法人员执法规范性。组织本单位4名行政执法人员开展法律法规手册学习，确保执法人员对法律法规有更深入的理解和掌握，组织全体4名执法相关人员通过司法局小程序进行1次法律知识竞赛。二是优化执法力量配置，强化统计法治能力和执法队伍建设。全面梳理符合国家统计执法证申领条件人员，组织达到申领国家统计执法证条件的人员参加市局培训，参加国家统计执法证考试。2人参加统计法律知识专题培训，并顺利通过考试，获得统计执法证，有力增强了统计执法力量。三是协同推进执法检查与重点数据质量核查。严格落实统一执法标准规范和数据质量核查处理规范，坚持协同检查覆盖局内7个专业，规范使用检查码，落实涉企行政检查要求，已完成执法检查10家、数据质量核查27家。

（8）关于统计监督缺乏力度的问题。一是强化防范统计造假责任。在统计部门与各部门贯通协同基础上，增强监督效能。召开青浦区部门贯彻落实《关于建立健全防治统计造假刚性制度的实施方案》工作对接会，通报贯彻落实实施方案有关情况和市级会议精神，明确区级部门联络沟通方式，确保刚性制度部门职责分工清单贯彻落地。二是加强对领导干部统计工作的监督管理。结合贯彻落实区级绩效考核工作，坚持将履行防范和惩治统计造假弄虚作假责任制情况纳入区对街镇、区级公司及有关部门绩效考核范围。下发《2025年度青浦区统计工作质量考核指标评分细则》推动加强对领导干部统计工作考核，将防范和惩治统计造假弄虚作假作为街镇、区级公司的领导年度述职内容，明确对干部涉及统计造假、弄虚作假情况的，及时通报组织部门和纪检监察部门。三是完善青浦区统计执法检查计划。根据市统计局执法监督处统一部署，严格对照规范执法程序、统一执法标准、提升执法能力。整改期内已开展10家企业执法检查，未发现统计违法行为。

4.针对统计支撑治理体系和治理能力现代化不够有力的问题

（9）关于落实统计现代化改革有差距的问题。一是强化党组引领统计现代化改革。结合青浦区统计工作实际，召开1次专题会议研究统计现代化改革工作，组织7名干部职工深入学习统计现代化改革相关政策文件和精神，提升干部职工对统计现代化改革的认识和理解。先后2次与上级统计部门沟通，积极争取上级部门在统计现代化改革方面的指导，及时掌握统计现代化改革的最新动态和要求，争取青浦作为市局统计现代化改革试点，确保改革工作有序推进。二是分类推进企业电子台账应用。针对不同行业、不同规模的企业特点，分类推进全部四上企业电子台账应用，鼓励大中型企业运用自身信息化系统，针对中小企业制订差异化的电子台账模板，共约11类自制电子台账模板，积极稳妥推进本区企业应用电子台账工具及模板。截至目前，电子台账覆盖率已达99.8%。三是加强企业电子台账应用效果评估。加强对企业电子台账的数据质量、报送效率等进行跟踪监测，根据上级推广工作统一部署，结合本区应用实际，优化各专业统计电子台账模板，上报工作进展，依法依规推广统计电子台账，已完成市统计局下达任务目标。

（10）关于统计管理主动发现能力不足的问题。一是强化数据采集源头治理。督促7个专业结合历史工作经验与最新工作要求，充分运用统计云平台功能，针对性设置多方位、多类型数据审核模板70个，建立“即报即审”工作机制，整改期内已对上报数据实时校验，聚焦上报关键节点，在数据采集阶段第一时间识别、处置异常问题，从源头减少数据偏差。二是优化企业培育纳统流程。建立4个专业“准规模”1726家企业核实信息库，采取不定期推送模式，整改期内3次将相关信息同步至各街镇、区级公司18名负责同志，明确核实重点与标准，指导其逐一核查企业入库、入统资格条件，打通“准规模”企业培育纳统的衔接通道。三是加强纳统工作督导考核。完善街镇一级年度考核体系，将“准规模”企业核实数量、核实质量作为核心指标进行量化细化，纳入考核计分范畴，通过明确考核标准、强化结果运用，压实街镇纳统工作责任。四是充分利用平台审核模板。加强平台审核力度，对7个专业每一期的10张报表做到即报即审。整改期内，已对117新纳统单位进行核实、三季度对1726家准规模单位进行核实，对于满足纳统条件的企业及时纳统。

（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风，存在全面从严治党政治责任发挥不够充分，全面覆盖、系统高效的监管体系不够健全的问题整改

1.针对履行主体责任不够有力的问题

（11）关于落实“一岗双责”不够到位的问题。一是深化学习领会，明晰权责边界。组织班子成员开展专题学习会，深入学习领会“一岗双责”的内涵要求与精神实质，进一步明确“一岗双责”边界，要求班子成员既要对所在岗位应当承担的具体业务工作负责，又要对所在岗位应当承担的党风廉政建设责任制负责。二是压实班子成员责任，推动廉政与业务深度融合。落实“压实班子成员责任，推动廉政与统计业务深度融合”要求，结合开展的1%人口抽样调查正式登记入户，11月初班子领导带队开展调研，将廉政监督嵌入统计调查全流程。从业务方面，了解基层登记进度，解决基层调查员在入户调查过程中遇到的入户难、户籍信息未能清晰掌握等问题；从监督层面，监督基层调查员是否存在数据造假、人为干预等违规行为，排查登记过程中的廉政风险点，保障数据质量。三是建立责任项目审核机制，提升风险防控精准度。为规范党风廉政责任项目管理，确保项目精准对接廉政风险防控与业务工作需求，结合统计工作实际，研究党风廉政责任项目审核机制，进一步明确3项审核流程、3个标准与1项责任，推动廉政责任项目落地见效。同时，聚焦统计数据采集、审核、上报，项目经费使用，统计执法监督等关键岗位与环节，建立针对性风险防控机制，进一步提升风险防控精准度。

（12）关于议事决策不够规范的问题。一是完善“三重一大”决策制度，筑牢合规根基。党组坚持问题导向、靶向施策，对现有决策制度进行系统性修订完善与迭代更新，新建《党组议事规则》《大额资金使用管理办法》等配套制度，进一步明确“三重一大”事项的具体范围、决策权限、议事程序和责任划分，形成“清单化管理、程序化决策、规范化执行”的制度体系，为“三重一大”事项决策提供坚实制度遵循。二是开展程序合规专题培训，提升决策执行能力。严格执行议事前置程序，专题组织开展“三重一大”决策程序合规培训，让参会人员精准把握“三重一大”事项的决策边界、议事规则和执行要求，尤其对动议提出、征求意见、集体讨论、会议表决等4大环节具体要求、时间节点及责任人进行明确，确保各项决策严格按制度规定推进。三是建立“三重一大”事项管理台账，强化全流程管控。建立健全“三重一大”事项专项管理台账。台账明确记录事项名称、启动时间、决策依据、参与人员、讨论情况、表决结果、执行进度及后续成效等关键信息，实现“三重一大”事项全程可追溯、可监督。整改期内，台账动态已跟踪5项决策的推进落实情况。

2.针对重点领域存在内部监管漏洞的问题

（13）关于公用经费使用不够规范的问题。一是健全公务接待管理制度，从严把控执行标准。修订完善《青浦区统计局公务接待管理办法》，细化接待范围、标准、流程等核心要素，明确“无公函不接待、超标准不审批”的刚性要求。强化党组对制度执行的全面监督，严格控制接待规模、陪同人数及费用标准，实现接待活动全流程规范化，坚决杜绝铺张浪费。二是规范差旅费报销流程，从严整改违规问题。修订《青浦区统计局市内公务活动差旅费报销办法》，结合市内公务出行特点，明确报销范围、凭证要求及审批权限，细化报销细则，堵塞制度漏洞。已完成全部违规过路费款项清退收回工作。同时，以问题为导向开展全员警示教育，强化报销人员责任意识，确保报销流程合规、票据真实、费用合理。三是建立经费使用督查机制，从严强化全流程监管。立足统计业务经费使用专业性、分散性特点，制订《青浦区统计局经费使用内部督查办法》，构建“党组领导、部门协同、专人负责、定期督查”的工作体系。明确督查重点覆盖项目经费、办公经费、接待费、差旅费等5类支出，聚焦预算编制、资金拨付、票据审核、账务处理等5个关键环节，采取定期自查与随机抽查相结合、账面核查与实地核实相补充的方式，强化经费使用全过程监督1次，完成1个问题的整改。

（14）关于资金资产管控不够严格的问题。一是开展财经法规培训，筑牢合规使用思想防线。聚焦经费使用合规性提升，面向全局开展财经法规与内部制度专题培训，重点覆盖经费经办人员、科室负责人等4个关键岗位，引导全体干部职工强化规矩意识、树牢底线思维，切实增强合规使用资金的思想自觉与行动自觉，从源头防范经费使用风险。二是压实资产核销责任，提升闲置资产处置效能。以资产精细化管理为目标，压实资产核销全流程责任，加速闲置报废设备处置进度。10月联合青浦调查队开展局、队资产全面盘点与清查工作，逐一对固定资产的使用状态、存续年限进行核实登记，精准标注闲置且已达报废期限的资产信息。主动对接青浦调查队有关报废4个信息化平台工作，全面提升资产处置效率，实现闲置资产“清得快、处置实、效能优”。三是建立资金资产双督查机制，筑牢风险防控闭环。依托完善后的《青浦区统计局经费使用内部督查办法》，局党组牵头发力，连续3个月对项目经费、公用经费等重点资金使用情况、资产增减变动及处置进度开展核查，通过查阅凭证、核对台账、实地查验等方式，全面排查资金使用、资产处置等潜在问题1个。针对核查发现的薄弱环节，实行“销号式”管理，杜绝类似问题再发生。

（15）关于采购管理把关不严的问题。一是完善采购管理制度体系，筑牢合规运行根基。聚焦采购工作全流程规范化，完善出台《青浦区统计局采购管理实施细则》，从采购项目、预算编制、平台采购、验收结算等4个关键环节入手，明确操作标准、责任主体和流程时限，形成“清单化管理、程序化推进、标准化执行”的采购管理体系。进一步厘清采购项目的审批权限，细化询价采购等不同方式，有效破解采购流程不清晰、操作不规范等问题，为采购工作合法合规开展提供坚实制度保障。二是规范合同签订审核流程，守住风险防控底线。严格落实合同管理“事前审核、全程把控”要求，全面规范合同签订程序。加强“业务科室初审+法律顾问终审”的双重审核，所有对外签订的采购合同、服务协议等法律文书，均需先经业务科室对内容真实性、条款合理性进行初审，再提交法律顾问从法律风险、权责界定、争议解决等方面进行专业审核，确保合同条款合法合规、严谨完备。整改期内，审核无误并履行内部审批程序后，正式签订1份合同，从源头防范合同纠纷和法律风险。三是开展采购项目全面自查，推动管理提质增效。完善《青浦区统计局采购管理实施细则》，组织开展采购项目专项自查工作。自查覆盖2个采购项目，重点核查采购程序是否合规、预算执行是否到位、合同签订是否规范、资金支付是否合理、项目验收是否达标等5项关键内容，建立自查台账，通过全面自查复盘，及时堵塞管理漏洞，确保各项采购活动合法合规、公开透明。

3.针对推进机关规范运行不够有效的问题

（16）关于内控制度适应性不足的问题。一是强化党组制度更新责任。聚焦新增政策要求，组织专人对与新规存在冲突、表述模糊的13项原有制度，以条款化形式逐项进行修订，细化操作标准、量化执行要求，确保制度内容清晰易懂、执行路径明确可落地。整改期内，已新建2项制度，修订完善13项制度，加强制度的迭代更新。二是加强内控制度系统性完善。党组召开专题会议，针对内部控制规范滞后于业务发展的问题，对照2016年以来国家及地方相关政策调整，结合统计业务实际需求，牵头组织《青浦区统计局内部控制规范》的修订完善工作，构建与现行政策衔接、与业务发展适配的内控管理体系。三是强化制度培训执行。围绕修订后的《青浦区统计局内部控制规范》及新增配套制度，组织29名干部职工开展专题培训，通过政策解读、案例分析、实操演练等形式，全员精准掌握制度核心要求、操作要点及执行边界，在之后执行操作过程中，杜绝“制度优化、执行老样”的脱节问题。

（17）关于会议制度执行不够到位的问题。一是深化党组会议规范意识。组织全体党组成员及相关工作人员开展《党组会议事规则》再学习，聚焦参会人员界定、议事范围划定、表决流程规范、保密纪律执行等4个核心要点，通过逐条解读、交流研讨等形式，推动制度要求入脑入心，确保全员精准把握会议运行的各项规范标准，强化按制度办事、按规则议事的思想自觉。二是统一会议记录规范标准。建立分类记录机制，明确区级会议精神传达纳入党组会议记录范畴，专题学习内容归入中心组理论学习记录，业务类工作议题纳入局务会记录，从源头厘清不同会议的记录边界。同时，统一记录格式、核心要素及表述风格，形成可直接查阅参考的操作范本，提升会议记录的规范性、完整性与可追溯性。整改期内，3项会议已按规定要求落实。三是构建会议记录质量审核机制。建立“党组抽查+问题反馈+整改提升”的闭环管理模式，由党组定期对党组会议、中心组理论学习、局务会等重要会议记录开展不定期抽查，重点核查记录的完整性、准确性、规范性。整改期内，核查3份会议记录，对发现的1个问题及时向记录人员反馈，同步提出针对性改进建议，推动会议记录质量持续提升，确保会议精神与决策部署全程留痕、有据可查。

（18）关于档案管理工作不够规范的问题。一是强化安全意识，升级库房保障设施。组织全体人员专题学习《中华人民共和国档案法》及档案管理相关规章制度，重点强化领导干部与业务经办人员对档案工作法定责任的认知，筑牢“全员参与、全程规范”的归档意识。针对库房设施短板，推进达标改造升级工程，按需配备高清监控系统、防磁柜、安全消防设备等3个专业设施，构建“物理防护+技术防控”双重保障，全面筑牢档案实体与信息安全防线。二是规范归档流程，压实科室立卷责任。严格依据《中华人民共和国档案法》《上海市归档文件整理操作细则》等法律法规及行业标准，结合统计业务数据、公文材料、成果报告等归档特点，明确要求各科室加强日常材料的整理，妥善保管，做到“随办随归、应归尽归”，从源头提升归档质量。三是健全长效机制，提升合规管理水平。修订完善《青浦区统计局档案管理制度》，形成覆盖“收集、整理、保管、移交”规范。加强内部业务骨干交流学习，持续提升档案管理人员的专业素养、合规意识与实操技能，推动档案管理从“被动合规”向“主动规范”转变。

（三）聚焦基层党组织建设，推进基层党组织规范化建设不够有力，党建引领示范作用不够凸显的问题整改

1.针对党组织规范化建设存在短板的问题

（19）关于党建工作责任制落实不够到位的问题。一是加强党组责任制落实。更新完善《党建工作责任制度》，对照党建工作新要求，进一步细化党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”的具体内容。二是优化班子党建分工。依据班子成员现有业务职责权限，精准划分党建工作责任分工，将党建工作任务与统计调查、数据发布、课题研究等业务工作深度融合，明确班子成员在分管领域内抓党建、促业务的具体职责，实现党建工作与业务工作分工同向发力、权责统一。三是高效运转督查机制。围绕《党建工作责任制度》及分工文件，对党建责任落实情况开展1次专项检查，未发现责任传导不到位、任务推进滞后等问题。党组班子召开党建工作专题会议，全面复盘全年党建工作开展情况，总结经验做法与存在不足，谋划下年度党建工作重点任务，切实推动党建工作责任制从“纸上”落到“事上”。

（20）关于发展党员工作标准化程度不高的问题。一是强化党组审核责任，规范党员发展流程。党组加强对发展党员工作的领导责任，严格执行发展党员材料的分级审核制度，确保每一个环节都有规可依、有责可溯。10月选派1名骨干党务工作者参加区级机关党工委组织的发展党员流程规范化专题培训，从人员能力层面保障发展党员工作合规有序推进。二是开展材料专项整改，提升归档填报质量。对2名党员档案进行全面梳理和“回头看”专项检查，重点检查核心材料、流程节点、表述内容、信息填写等4个重点，发现的2个问题已全部整改到位，推动党员档案归档质量实现标准化、规范化提升。三是强化全环节监督检查，保障工作透明合规。严格落实发展党员全程公示制度，对入党积极分子确定、发展对象考察、预备党员接收及转正等关键环节的基本信息、现实表现等内容，通过党务公开栏进行全面公示，主动接受全体党员与群众的监督，确保发展党员工作全程阳光透明、有据可查。已完成1名“三支一扶”人员党员接收工作，指派专人赴人才服务中心开展党员档案专项审核，并及时与区级机关工作党委对接沟通，高效完成党员组织关系转接。

2.针对干部人才队伍建设不够有力的问题

（21）关于干部选拔任用规范化水平不够的问题。一是规范考察评价标准。以党组专题会形式，组织3名班子成员对《干部选拔任用制度》进行专题学习，进一步强化班子成员及相关工作人员的程序意识与责任意识。二是补齐档案审核短板。深入学习《干部选拔任用制度》《干部任免票决制度实施方案》等核心制度，精准把握材料归档标准与审核要求。对2名干部选拔任用相关材料开展全面梳理和自查，并逐项补齐短板，确保干部选拔任用档案资料规范齐全、有据可查。三是参与区级专题培训。参加区委组织部举办的干部工作专题培训会，围绕干部选拔任用程序规范、档案审查要点、政策执行边界等核心内容进行深度学习，确保熟练运用规范流程开展干部选拔任用工作。

（22）关于干部管理制度执行刚性不足的问题。一是深化干部日常监督，健全制度执行体系。全面梳理现有干部管理相关制度，聚焦制度条款模糊、监管边界不清、执行标准不明等薄弱环节，开展系统性修订完善工作。针对核心管理制度逐一明确操作流程、量化执行标准、界定责任主体，推动干部日常监督管理常态化、精细化。二是聚焦因私出境管理，完善专项制度机制。围绕因私出境审批、证照管理、外出报告等关键环节，优化完善《统计局工作人员请假审批和报告制度》《干部因私出国（境）审批及因私证照集中保管制度》《科级干部节假日、双休日外出报告制度》等3项专项制度，明确各级审批权限、规范办理时限、细化纪律要求，并对全局29人开展了专题培训。三是细化责任追究细则，压实监督管理责任。结合干部日常监督管理、因私出境规范等领域，分类梳理违规违纪情形，根据不同违规情形，对应明确提醒谈话、通报批评、组织处理、纪律处分等问责措施，并加强全员学习力，进一步强化干部规矩意识与责任意识。

（23）关于人才优化建设缺乏前瞻性的问题。一是构建复合型人才引进机制，夯实人才储备基础。立足单位长远发展战略与业务需求，精准搭建多元化人才引进渠道，通过储备人才招录、“三支一扶”专项计划等途径，已成功引进2名兼具综合素养与专业潜力的复合型人才，进一步优化人才队伍结构，为统计工作高质量发展注入新鲜活力。二是强化业务骨干培育赋能，推动能力职称双进阶。聚焦业务骨干成长发展诉求，主动对接区人社局，积极争取管理岗晋升资源，成功申请管理9级岗位2个，打破以往人才发展“单一专技岗”路径依赖，为业务骨干搭建双向发展平台。同时，健全职称激励机制，鼓励符合条件的业务骨干参与专业技术职称评审，1名骨干顺利报名参加中级统计师考试，实现人才专业素养与职业发展同步进阶。三是完善梯队化培养保障体系，确保人才储备质效。以“老带新、岗轮换”的培养模式，确保人才储备数量充足、结构合理、质量达标。针对2名新进人员推行“师带徒”结对培养模式，通过业务骨干手把手指导、动态跟踪培养成效，助力快速适应岗位需求。对3个关键业务科室的3名人员开展岗位轮岗，促进人员熟悉多领域业务、提升综合履职能力。

3.针对基层党组织的引领作用发挥不够充分的问题

（24）关于思想引领“穿透力”不强的问题。一是深化青年教育实效。充分发挥思想引领作用，通过“党建带团建”模式推动青年干部思想教育走深走实。组织青年群体积极参与夏阳街道“2025年音乐情景党课”等活动，以沉浸式、体验式教育打破传统学习壁垒，增强思想教育的感染力与贴近性，引导青年干部在潜移默化中坚定理想信念、筑牢思想根基。二是搭建多元成长平台。聚焦青年干部成长需求与价值追求，依托线上学习平台“党课开讲啦——月月讲”，举办“初心如磐薪火相传使命在肩奋楫者先”主题教育活动，创新采用情景党课、微党课宣讲、青年微论坛、TED主题分享等多元化形式，整合优质学习资源，为青年干部打造沉浸式、互动性强的学习交流场景，有效激发青年向党组织靠拢的政治热情与内在积极性。三是优化结对培养模式。选派2名优秀党员与2名青年干部结对，通过面对面谈心谈话、业务指导、思想交流等常态化方式，精准把握青年思想动态，以榜样力量引领青年强化对党组织的认同感与归属感，充分调动青年主动向党组织靠拢的自觉性。整改期内，有1名青年干部主动提交入党申请。

（25）关于党建活动缺乏创新活力的问题。一是锚定融合主线，打造统计特色党建品牌。以“统计服务发展、党建引领业务”为目标，系统谋划党建品牌建设方案，精准设定活动主题。坚持将品牌创建深度融入数据采集、分析研判、决策咨询等3项统计业务全流程，推动党建工作与统计职能同频共振，每月对工业、商业、服务业、投资等进行监测，撰写统计分析，整改期内，已撰写《统计专报》20篇，及时提供区委、区政府领导及相关行业部门，以高质量党建引领统计工作高质量发展。二是创新“三会一课”形式，激活党员活动内生动力。打破传统课堂式学习局限，联合夏阳街道、盈浦街道党建服务中心共同打造“行走的党课”特色党建品牌。积极组织党员参与夏阳街道“2025年音乐情景党课”，赴“知道书院”开展“向阳红骑游党课”，“上善初心课堂”听党校教师张婷进行权威理论授课，以“沉浸式体验+专业化讲解”的模式，既夯实党员理论根基，又提升组织生活的吸引力与活力。三是优化主题党日布局，平衡学习实践双重效能。科学调整主题党日活动内容，合理配比理论学习与实践活动比例，创新推出“走出去”系列活动。精心策划“红色基地现场教育”“统计知识进社区”等实践载体，通过实地感悟红色文化、下沉基层普及统计知识等形式，打破单一学习模式的局限，增强活动的灵活性、互动性与参与度。

（四）聚焦巡察整改等落实情况，整改主体责任落实不够到位，标本兼治成效不够明显的问题整改

统计局针对整改主体责任落实、成果运用、长效机制执行三方面短板推进整改，既深化作风建设、下沉基层破解统计工作难点，又聚焦企业痛点推出标准化模板与操作手册。同时，强化理论武装、优化拓展统计宣传载体与形式，修订完善财务、工会管理制度并建立常态化监督机制，切实提升整改实效与工作质效。

1.针对落实整改主体责任还有差距的问题

（26）关于落实整改主体责任还有差距的问题。一是深化作风整改实效，筑牢基层服务根基。党组以巡察整改专题民主生活会为契机，将作风建设摆在突出位置，深挖作风问题背后的思想根源，以“问题导向”推动整改走深走实。结合1%人口抽样调查工作，针对各街镇人手紧张的实际困境，2名局党组成员主动下沉一线，赴11个街镇开展走访调研，精准掌握基层工作难点与堵点2个。同时，积极联动区融媒体中心、区新城办等2家单位，在正式上门登记前启动大范围宣传动员，有效破解配合度不高的难题。二是聚焦企业统计痛点，开展专项攻坚行动。针对企业统计数据上报过程中反复出现的共性问题，党组班子开展专题研讨，快速响应企业需求，设计推出企业问题收集标准化模板。聚焦统计对象上报通病，以通俗易懂的语言拆解数据上报中的各类疑问，系统梳理纳统工作中高频出现的难点问题，编撰下发简易实用的《青浦区规上服务业纳统工作指北》操作手册，精准破解历年纳统工作中反复出现的“易错题”“高频问题”，切实提升企业统计上报效率与数据。

2.针对加强整改成果运用不够明显的问题

（27）关于加强整改成果运用不够明显的问题。一是压实主体责任，强化理论武装引领。把《习近平谈治国理政》第五卷、习近平总书记重要文章《关于〈中共中央关于制订国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉的说明》等核心内容纳入党组会议第一议题，累计开展专题学习10次，学习交流14篇；同时将党的二十届四中全会精神作为专题学习重点，通过系统学习、研讨交流等形式，推动党的创新理论入脑入心，筑牢思想根基。二是宣传成效评估扎实落地。围绕统计宣传、普查政策解读、舆情引导等3项核心工作，全面梳理工作开展情况，查找宣传渠道单一等短板弱项。针对发现的问题，优化宣传策略与工作措施，比如，结合1%人口抽样调查工作节点，调整宣传侧重点，借助新城公司、融媒体中心等，切实提升宣传工作的实效性和影响力。三是拓展宣传载体，提升统计影响力。创新统计宣传模式，联合社区、企业常态化开展“统计知识进基层”主题活动；结合1%人口抽样调查工作，在吾悦广场、天空之城等人流密集场所，开展统计法治、统计业务宣传推广。同步设计制作书签、折扇等通俗易懂、实用性强的宣传品，以群众喜闻乐见的形式普及统计法律法规、调查知识与工作意义，拓宽宣传覆盖面，提升统计工作的社会知晓度与公众配合度。

3.针对执行长效机制不够持续有力的问题

（28）关于执行长效机制不够持续有力的问题。一是健全财务审核体系，筑牢资金管理防线。系统完善财务管理制度体系，修订《青浦区统计局财务管理办法》《青浦区统计局大额专项资金使用管理办法》等3项核心制度。通过制度明确资金支出审批标准、报销流程规范，保障财政资金使用安全合规。二是细化工会管理细则，强化合规执行导向。制订《工会活动管理细则》，针对工会福利发放等重点领域，明确刚性规定，划清合规边界。组织全体工会会员开展专题学习，通过全员知晓的方式，从源头防范违规风险，推动工会工作依规有序开展。三是强化全过程监督检查，健全风险防控长效机制。建立常态化监督检查机制，在整改期内，已对财务报销单据、工会活动组织实施情况等开展抽查核验1次，将制度执行合规性作为监督核心重点。通过常态化监督，保障风险防控长效有力，推动财务与工会管理工作提质增效。

三、保持政治定力，持续深化整改，以整改成效推动统计高质量发展

（一）坚持政治引领，持续落实整改责任。把巡察整改作为践行“两个维护”的实际行动，始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，尤其是总书记关于巡视和统计工作的重要讲话和指示批示精神，作为首要政治任务。通过多种形式常态化开展纪律作风建设，杜绝“过关思想”和“松劲心态”，让整改融入日常、抓在经常。对已完成整改的任务定期“回头看”，严防问题反弹；对持续推进的事项紧盯不放、常抓不懈，专题研究解决难点。严格落实“一岗双责”，整治形式主义，完善内控机制，加强日常监督，紧盯时间节点和阶段目标，推动整改措施落地见效、成果持续巩固。

（二）坚持标本兼治，持续健全完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，推进巡察整改常态化长效化。坚持举一反三、标本兼治，把解决具体问题与推进制度建设紧密结合。对整改过程中行之有效的经验做法，及时总结提炼，固化为制度规范；对已出台制度定期评估优化，对不适应新形势新要求的制度，及时修订完善固定资产管理、合同管理等制度，紧跟上级步伐进行修订，补齐制度短板，形成长效机制，做到用制度管权管事管人。主要领导加强审核把关力度，强化制度执行监督，确保制度刚性运行，防范同类问题再次发生。

（三）坚持成果转化，推动统计工作高质量发展。把巡察整改作为推动统计改革发展的强大动力，把整改成效体现到提升统计数据质量、优化统计服务水平、深化统计改革创新、加强统计法治监督、夯实统计基层基础等各项工作中，持续深化青、吴、嘉三地协作，聚焦新一代信息技术、高端装备、现代物流三大产业加强基础性研究，密切监测经济运行态势，提出对策建议，持续提升服务能级。努力锻造一支忠诚干净担当的高素质专业化统计干部队伍，以高质量统计服务保障青浦经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时反映。

联系电话：021-59735641

电子邮箱：shqptj@163.com

通讯地址：青浦区浦仓路605号统计局办公室

（信封上注明“关于巡察整改落实情况的意见建议”）

邮政编码：201799