青浦区统计局、调查队2017年工作总结和2018年工作安排
QC5201000-2018-001
主动公开
青统〔2018〕3号
青浦区统计局
2018.03.12
2017
年是实施“十三五”规划的重要之年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是全面深化统计管理体制改革的关键之年。青浦区统计局、调查队认真学习领会党的十八大及历届全会精神，突出党对统计工作的领导。深入贯彻落实市局、总队“两个坚持”工作要求，围绕区委、区政府中心工作和主要任务，稳步推进各项统计调查工作，以快速、扎实、高效的统计调查，真实、准确、完整的统计数据，全面、及时、深入的统计分析，为实现区第五次党代会确定的“新青浦、新生活”目标以及区委全面实施跨越式发展战略，提供坚强有力的统计保障。
一、2017年工作总结
据统计，今年前三季度全区经济运行呈现总体平稳、稳中向好、好于预期的特征，实现地区生产总值705.3亿元，同比增长7.4%。其中，第三产业实现增加值368.6亿元，增长10.8%，三次产业结构比为0.6:47.1:52.3，第三产业对全区经济增长的贡献率达74.2%。
从主要经济社会指标完成情况看，各项指标均按时间节点稳步推进，其中税收、投资、农村居民人均可支配收入明显快于时间进度。合同外资和新增就业岗位已提前完成全年目标。
1-9
月全区一般公共预算收入完成432.5亿元，同比增长20.8%，其中区级收入完成153.6亿元，增长19.0%，总量、增速分别位居全市第七、第四。规模工业完成产值1149.1亿元，同比增长4.9%；全区48家规模以上交通运输业单位共实现营业收入396.0亿元，同比增长20.6%，连续七个月呈攀升之势。社会消费品零售总额完成408.9亿元，同比增长3.3%；全社会固定资产投资实现339.4亿元，同比增长32.2%；外贸进出口总额实现575.8亿元，同比增长8.4%。全区新建商品房成交量降幅有所收窄，实现销售面积同比下降31.9%，降幅比年初收窄23.5个百分点。全区城乡居民人均可支配收入33172元，同比增长8.8%，年内居民收入增幅逐季提升的态势明显。
（一）立足常规，持续发力强基础，数据质量不断提高
数据质量是统计工作的生命线，常规调查、各类报表、各种产品是统计工作的主心骨，始终坚持把落实方法制度贯穿于各项统计工作中，树立责任意识，提高工作效率，保证数据质量。
1
、及时维护，应统尽统。
根据市局工作部署，召开名录库工作培训会，对名录库工作进行再布置、再强调，高质量完成市局下发的名录库2016年第四批与2017年第一批核查工作。严格遵循“先入库后有数”的原则，按照基本单位名录库更新维护工作机制，及时做好基本单位信息梳理、核实和更新工作，对疑似“四上”企业进行重点核查，符合标准的及时入库，确保应统尽统。
2
、有序推进，夯实基础。
稳步推进住户调查电子记账工作,截止10月末，全区电子记账户数达到315户，占国家点记账户总数的63%，向实现记账数据实时动态管理目标又迈进一步。研究制定本区样本轮换工作方案，组织开展城乡住户一体化样本轮换，顺利完成全区184个行政村、113个居委会样本框核实以及国家点35个村居、2800户居民清查摸底工作。对于350户新样本点及时做好落户、培训和指导工作，为明年城乡一体化居民收入调查工作顺做好准备。
3
、加强审核，确保准确。
进一步提高“一套表”平台网上实报数据审核力度，在市局反馈查询外，建立查询模板，重点对表间关系进行审核，以数据验数据，以报表验报表。对审核中发现的有疑问的数据，要求街镇、园区及时查实。如为错报，要求企业及时更正，非错报，做好情况说明，确保报表数据不漏报、不乱报，错误说明不含糊、不乱填。同时，加强对重点企业的跟踪监测，做到对企业的情况心中有数，对企业的数据和情况说明能做出准确判断。
4
、开展检查，提高质量。
完成了采购经理调查和工业生产者价格调查两项基础数据质量检查工作。对88户工价调查企业开展数据自查和质量评估，就规格品的选定、报告期和基期产品价格是否做到同质可比，非价格变动因素是否剔除等问题对企业原始数据进行现场评估检查。采取座谈会、实地走访和电话回访等方式对13户国家样本采购经理调查企业的数据从生产效益、市场需求、产品价格、成本费用、面临的困难等方面进行了质量核查。
（二）突出重点，全力以赴求实效，农业普查扎实推进
第三次全国农业普查从2017年1月1日起正式进入上门登记和数据录入审核阶段。作为区政府的重点工作和统计部门的“重头戏”，局队上下高度重视，扎实推进，取得了阶段性成果。
1
、领导重视，亲临一线。
为确保我区“三农普”入户登记工作能不折不扣达到国家普查方案要求，副区长余旭峰同志、金俊峰同志分别亲临金泽镇岑卜村和朱家角镇张马村普查一线，实地指导现场登记工作。区领导跟随普查员体验入户登记过程，了解数据采集方式，知悉普查难点问题，对普查指导员、普查员的工作能力和奉献精神给予了高度肯定，对调查对象的积极配合表示了衷心感谢。
2
、扎实培训，加强指导。
按照农普工作方案，多次开展专题培训，确保培训做到四个到位：端正思想、学习到位；突出重点、培训到位；明确要求、传达到位；遵守纪律、自律到位。要求参与培训人员认真听讲、深刻领会，会后做好“传、帮、带”，切实抓好各街镇普查员、指导员的培训，切实提高普查员队伍素质和业务能力，切实加强对现场登记工作的督查与指导。
3
、三级核查，质量为重。
多次召开街镇农普办主任会议，对数据质量抽查工作进行部署，切实把核查工作严起来，问题整改实起来。3月初对11个街镇的21个村、40多个小区400多登记户进行了数据质量自查，对自查中发现的问题要求镇、村即知即改。4月全面通过市农普办和国家农普数据质量检查组的质量核查，各项工作得到了检查组的充分肯定。目前“三农普”工作正在进行数据开发和课题研究。
（三）先行先试，小步紧走促发展，统计改革蹄疾步稳
紧紧围绕中央深化统计体制改革这一主线，结合自身实际，进一步加快统计调查方式、考核办法、工作方法的改进完善，加快统计改革创新步伐，提升统计工作效能。
1
、改进方法，提升质量。
在总结完善的基础上，对“两个人才”调查方案和调查方式予以改进，保证调查平稳有序开展，数据质量稳步提高。农村实用人才方面通过电话和上门督查，及时发现和解决问题，确保指标口径拷贝不走样，调查数据与实际相符。非公人才和社会人才方面要求组织部门、社会工作党委系统全方位参与调查工作，要求所有调查单位全部使用明细过录表，确保调查资料细化到人。
2
、完善考核,补齐短板。
针对统计工作面临的新问题、新要求，经过深入调研，全面分析，对街镇、区级公司考核工作进行了完善升级，细化指标，强化服务，重视质量，体现绩效。根据新修订的考核办法，结合2016年的考评情况，及时向各街镇、区级公司进行情况反馈，明确指出工作短板，提出改进要求，真正把书面的考核化为工作质量的提高。
3
、升级硬件，创新方式。
积极探索运用现代信息技术开展统计调查工作，在总结农贸市场国家点电子化采集经验的基础上，先行先试，在全市范围内率先推进集贸市场数据电子化采集全覆盖。系统推行后，将实现全区11个街镇13个农贸市场数据手机端采集，实时上报、汇总、审核，更及时、更全面、更科学反映我区农贸市场价格变动情况。根据国家统计局要求，将农业普查工作中野外遥感测量作为新的粮食测产调查方式，在全区范围内组织实施。经过与前国家粮食测产点进行排重调整，确定14个村为常规粮食产量和作物面积调查样本点。
4
、革新模式，突破瓶颈。
为了全面、客观、真实反映我区行政服务能力水平，受区审改办委托，对全区行政服务能力开展了调查评估工作。邀请国家统计局上海调查总队业务处室全程参与，通过多次座谈调研共同制定总体调查方案，建立评价体系，分别从产业投产企业对产业项目审批工作评价、行政审批人员对项目审批工作评价和普通市民对行政服务窗口工作评价等三个维度、206个效能指标进行了全方位的评分评价，形成系列分析报告，供部门评价使用。
（四）深入分析、窥斑见全谋良策，参谋作用持续增强
紧紧围绕中心工作，聚焦经济发展和民生改善，发挥政府统计“数库”优势和统计调查短、平、快特点，不断完善调查方法制度，改善调查组织方式，推动统计服务向纵深发展，为领导决策助力，为政策制定导航，为地区发展加油。
1
、优化内容，丰富产品。
按时完成《统计快报》、《统计月报》、《统计要情》、《2017青浦统计年鉴》等基础统计产品并结合经济发展新动向，社会民生新需求，对内容进行及时的更新完善，增强数据使用者对统计产品的认同感。完成《青浦专项调查报告集2016》、《青浦区统计分析报告选编》及《2014-2016年旅游课题汇编》编印、分发工作，为政策制定提供参考。对微信公众号进行改良，完成《图说开局之年的青浦发展》PPT，在微信公众平台上予以推送宣传，丰富内容，活跃形式，进一步增强可读性。
2
、高产优质，服务中心。
以月度经济指标为主体，开展经济运行分析，总结特点，发现问题，分析原因，为区领导掌握情况、科学决策当好参谋助手。截止10月末，撰写动态信息117篇，被区两办录用24篇，被市局、总队入用31篇；撰写专报、信息52篇，其中被区主要领导批示8篇，被《上海调查信息》录用11篇，在《上海统计》杂志刊登1篇。上报国家局4篇，被《每日调查》录用2篇，获国家局领导批示1篇，上报中央两办2篇。
3
、关注热点，深入分析。
围绕社会民生热点，开展专项调查。相继进行了青浦区行政效能评价调查、农村实用人才调查、非公有制领域人才状况调查、2017年青年大学生就业创业情况、2017年本市家庭医生制度落实情况、青浦区快递业发展情况调查、《上海市道路交通管理条例》实施效果专项调查、青浦区食品安全状况调查、民营企业经济形势预测调查、关于企业参与“一带一路”建设的情况等多项专项调查，形成调研报告，供区领导和有关部门决策参考。
4
、因地制宜，画龙点睛。
在扎实完成工业、能源、批零、房地产、建筑业等常规统计工作的基础上，组织开展文化创意产业统计，完成相关季度统计报表。根据我区
“
三高两大一特色
”
产业发展定位，逐步推进会展业、电子商务、高新产业、北斗导航产业统计数据收集和整理，更好反映新产业增长情况。针对我区快递业迅猛发展的特点，围绕企业发展“痛点”问题、行业发展格局和政策实施情况、龙头企业中长期发展规划三个主题开展调研，撰写了《2017年上半年青浦区快递业发展调研报告》。
（五）学法用法、依法统计显作为，法治建设提质增速
统计法治建设是推进依法统计、依法治统的重要体现，是推动统计事业持续健康发展的有力保障。坚持学习要透、普法
要广、执法要严、责任要实
，加强统计法制建设
。
1
、学深悟透，持证上岗。
扎实完成2017年统计执法人员培训工作，组织局队和街镇、区级公司40余人参加上海市统计执法人员培训班，就统计相关法律、行政法规、地方性法规等基础知识进行了学习，就统计执法流程进行了说明，就常用执法文书使用方式方法和书写规范进行了讲解。9月中旬，组织局队共9人参加国家统计执法证培训班，通过资格认定后5人获得国家统计执法证。9月下旬组织9人参加《上海市行政执法证》培训班取得执法证，局队执法人员队伍得到有效充实
。
2
、大力宣传，营造氛围。
结合区委跨越式发展战略，在青浦工业园区举办“统计走近企业、数据源清流净、助力跨越发展”统计开放日主题宣讲活动。通过让政府统计走近企业，让企业了解政府统计工作，了解政府统计建设取得的新成绩以及政府统计干部、企业统计人员认真履行职责、严守法律底线的重要性。在活动中加入了互动环节，进一步提高企业统计人员对统计指标的理解，对统计工作的支持。根据区委安排，在区委常委会第32次会议上就《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》，向与会的区四套班子领导、各街镇、各部委办局、各区级公司主要领导进行全面解读，进一步提高各级党政领导依法统计意识。
3
、执法守法，依法统计。
年初对执法检查中发现的一家房地产企业所涉及的统计违法行为，在市局法规处的指导下进行执法，经立案、取证、查处、申辩、结案等程序后，对该企业的违法行为依法作出行政处罚。下半年对全区97家企业开展了执法检查，涉及工业、房地产、建筑业、固定资产、交通运输业、商业和服务业等。下一步将在汇总总结的基础上，对违法企业作出相应处理。依法对区审改办和区公安分局的调查项目进行审批备案，展现统计调查备案法定性。
（六）党建引领、固本强基重长效，队伍建设成效明显
积极应对经济新常态下统计工作面临的复杂局面，坚持班子自身建设为基础，发挥党员先锋模范作用为主导，完善内部管理制度激发统计人员主观能动性为目的，不断加强统计队伍建设。
1
、扎实推进，形成常态。
认真贯彻落实区委“三个责任制”工作要求，坚持问题导向，开展全面自查，推动责任落实。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，认真研究制定党组学习计划，多平台、多形式开展“两学一做”学习教育工作。每月至少组织一次党组中心组学习，根据不同的主题开展学习交流，做好会议记录。坚持
“
三会一课
”
制度，定期召开总支委会和支部大会，开展党的理论和思想政治学习，筑牢思想防线，树立“四种意识”，形成工作合力。
2
、驻区联动，深耕一线。
根据开展区域化党建的要求，进一步落实“双结对、双报到、双报告”工作。开展“上善先锋行，在职党员在行动”的志愿服务活动，多次参加鑫塔水尚小区的卫生整治，助力文明城区创建。组织在职党员积极参与“善行·暖心”微心愿认领活动，认领微心愿10个，用小小善行，圆心灵渴求，用实际行动让困难群体感受到党的关爱，发挥党员干部正能量。认真开展
“
组团式联系服务群众
”
和
“
组团式联系服务企业
”
活动，保证实地走访做到位，做好意见建议的收集整理和落实回应，实实在在帮群众和企业解决燃眉之急。
3
、严管厚爱，行之有效。
局队领导班子坚持集体领导和个人分工负责相结合，坚持“补台不拆台”，心往一处想、劲往一处使。
坚持“三重一大”制度，做到民主决策、科学决策，
营造风清气的良好政治生态。
根据上海调查总队巡查整改要求，及时研究制定整改方案，扎实推进整改工作，现已完成调查队支部整改工作。组织局队全体人员认真收看党的十九大开幕会，及时组织学习十九大精神，提振了“不忘初心、牢记使命”的士气和信心，坚定了理想信念。
4
、勤思善学，练好内功。
结合工作务虚，开展“跨越式”发展大讨论活动，局队干部畅所欲言，形成共识。坚定了立足本职，以更全面、更真实的统计数据助力跨越式发展战略的决心；明确了统计部门“做什么，怎么做”这个关键问题；提升了实现统计部门从“数库”到“智库”转型发展的责任感和使命感。举办“统计精神的传承与发展”、“
统计基础工作讲解”等专题讲座，提高全体人员思想认识和业务能力。注重局队文化建设，用好机关阅览室
，增加阅读书目，提高干部阅读兴趣。
组织开展“我最喜欢的一本书”读书交流活动，推荐佳作，分享感悟，营造爱读书、读好书的良好氛围。
二、2018年工作安排
2018年是全面实施跨越式发展战略的初始年，青浦区统计局、调查队将以党的十九大精神为指导，
深入学习领会新时代中国特色社会主义思想，
在区委区政府的坚强领导下，跨前一步，站高一位，勤思善改，主动作为，把思想和行动统一到区委全面实施跨越式发展的战略部署上来，以跨越式发展理念来指导统计、开展统计、管理统计，为全面建设小康社会，助力跨越式发展，展现统计力量。
（一）求质量,全面打造精准统计
经济发展新常态下，生产决策、消费行为和社会治理等对统计数据、统计功能提出了新的要求。统计工作要加快对新产业、新业态、新商业模式的探索研究。进一步完善统计指标体系，加强对地区生产总值的核算和研发投入、商品销售、建筑业等指标及行业的统计调查。要有的放矢，在严格执行好国家的统计制度、统计方法和统计标准的基础上，采用符合实际、机动灵活的统计调查手段，作为统计方法体系的补充和延伸，从而真实、准确、完整、及时地生产和提供统计资料，真正做到应统尽统、不虚不漏。坚持精准发力、精准统计，就能更好地反映全区经济发展的速度变化、结构优化和动能转化，为各级领导精准研判提供及时权威的依据，为区委区政府精准施策提供基础支撑，为实现跨越式发展提供统计保障。
（二）重需求，全面塑造服务统计
要深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实中央领导同志对统计工作的重要批示精神，不断提高统计服务质量和水平。抓统计数据生产要精耕细作，抓统计分析研究要见微知著，发挥
“
数库
”
和
“
智库
”
齐头并进的作用。要善于应用统计数据，围绕
“
三大两高一特色
”
产业定位，从纷繁复杂的数据中找到规律和趋势。在对部门、行业、企业的数据进行综合分析的基础上，更加注重对异常现象的原因探究。要加强对重要经济政策和重大决策落实效果的监测分析，真正搞清楚薄弱点在哪里、发力点是什么，为政府部门和社会各界提供完整、及时、快捷的统计信息。
（三）增实效，不断改进工作方法
切实改变统计培训形式和工作方式方法，针对以往培训效果欠佳的情况，从思想根源抓起，彻彻底底把业务培训重视起来；从组织形式入手，把培训对象下探一级，改变过去逐层培训、分级培训的模式，把业务培训沉下去，参与基层业务培训，加强现场培训指导；从具体内容突破，扎扎实实把业务培训接好地气，把市局、总队报表制度具体化、形象化，缩减甚至跳出专业同志在台上读制度的模式，用工作实例增加带入感，用答疑解惑增强针对性，改变“走过场”的旧面貌，实实在在提升培训效果，提高数据质量。
（四）求创新，逐步探索智慧统计
加快青浦统计APP、青浦统计微信公众号、内网OA系统、视频会议系统、青浦专项调查平台、经济小区数据管理平台的开发与应用，提升统计信息化水平。面对席卷世界的“大数据”浪潮，要“常思能力不足，常怀本领恐慌”，必须转变思路、深入探索、立足实际、加快融合，抢抓
“
互联网+
”
发展机遇，不断增强统计的科学性和有效性。要继续着力推进统计信息技术建设，加快综合产业统计数据共享管理云平台和基础信息查询系统的开发研究，真正实现统计数据采集、传输、处理、发布和使用全过程的信息化，全面提升统计能力和工作效率。
（五）强责任，不断夯实基层基础
深入学习和贯彻落实《关于提高统计数据真实性进一步加强本市统计工作的实施意见》和《关于加强本市区级统计工作的意见》两个文件精神，按照市局、总队统一工作部署，结合本区统计工作现状和存在的问题，研究制定本区关于进一步加强基层统计工作力量的相关文件，夯实基层统计基础。
建立健全统计数据质量责任制和问责机制，完善统计工作方式方法，把业务培训沉下去，现场指导做扎实，质量检查严起来，压实基层统计工作责任，实实在在提高基层统计队伍能力。
（六）严规矩，加快建设法治统计
统计部门不仅要出数、用数，还要管数。必须坚持依法统计，依法治统，始终把统计法制建设摆在重要位置，抓细抓常。要加强对《统计法》、《统计法实施条例》、《上海市统计条例》等一系列法律法规和文件精神的学习宣传和贯彻执行，守住统计“26个不得”的法律底线，坚决杜绝42种统计违法行为，以没有水分的统计数据为决策提供依据。要坚持标本兼治、综合施策，以真实准确的统计价值观引导各级干部牢固树立五大发展理念和正确的政绩观。既要防止搞“政绩工程”，层层加水，虚报、错报；也要防止意识淡薄，能力不足，迟统、漏统。要进一步加强统计业务培训、统计普法教育和统计执法检查，加大对各类对象统计违纪违法行为的处罚、处分、处理力度。要始终将如实统计、真实统计作为统计部门最大的政治纪律和职业操守，打造政治强、业务精、作风硬、素质高的专业化统计调查队伍。