关于印发《青浦区统计局 国家统计局青浦调查队2014年度工作总结和2015年度工作计划》的通知
QC5201000-2015-001
主动公开
青统〔2015〕2号
青浦区统计局
2015.01.26
局队各科（室）、中心：
现将《青浦区统计局 国家统计局青浦调查队2014年度工作总结和2015年度工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。
上海市青浦区统计局 国家统计局青浦调查队
2015年1月26日
青浦区统计局 国家统计局青浦调查队
2014年度工作总结和2015年度工作计划
一、2014年工作总结
2014年是全面推进统计创新发展和现代化服务型统计的关键一年。一年来，在区委、区政府的正确领导下，在市局、总队的关心指导下，青浦区统计局、调查队认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照年初制定的工作目标，紧紧围绕统计工作“三个提高”的要求，扎实做好各项统计工作，稳步开展重点调查项目，全面推进服务型统计队伍建设。
（一）团结一心，认真负责，第三次经济普查取得阶段性成果
第三次经济普查是今年局队各项工作的重中之重，也是区政府重点工作之一，按照市局、总队统一安排，在去年各项准备工作基础上，全面开展“三经普”上门登记和数据处理工作。
1、直面企业，顺利完成“三经普”上门登记工作。通过集中培训和现场指导等方式，全面开展“三经普”上门登记工作，近1500名普查工作人员参与其中，于4月底完成所有普查登记工作,共普查登记单位95670个（包含注册型单位78028个），其中，法人单位94033个（包含注册型法人单位77810个），分支机构1637个（包含注册型分支机构218个）； 个体经营户27127户。通过“三经普”工作摸清了各类企业单位的发展规模、经营状况及地区分布等情况。
2、确保质量，全面完成“三经普”数据处理工作。根据第三次全国经济普查数据处理工作的具体安排和要求，我区数据处理工作于2014年3月开始，针对国家下发查询错误不定时的特点，各街镇、园区在普查办的统一部署下严格查找错误原因，详述审核说明，修改差错数据，及时完成国家查询错误的核实、解释、更正工作。圆满完成全区3万多户企业的数据登记、上传、审核、处理等工作。
3、认真抽查，顺利通过“三经普”数据质量验收。区普查办于5月24日完成对各街镇、园区“三经普”事后质量抽查，共计抽查11个普查区，经过抽查比对，数据质量符合普查质量控制方案要求。
5月27日
至29日，市普查办数据质量检查组对我区开展经济普查事后质量抽查。抽查组分成了2个工作小组，先后对我区白鹤镇、华新镇和徐泾镇的普查小区开展实地抽检，对每个镇的100家法人单位和50家个体户进行入户回访。经过入户核实数据和机表信息比对，我区“三经普”数据全面通过市普查办数据质量验收，得到抽查组的充分肯定。
（二）立足本职，有序推进，全面完成各项年定报工作
认真学习领会市局、总队年定报工作制度要求，把落实制度要求贯穿于各项统计工作，树立统计责任意识，提高统计工作效率，保证统计数据质量，推动全区各项统计工作顺利开展。
1、及时更新，做好名录库维护工作。严格遵循“先入库后有数”的原则，按照基本单位名录库更新维护工作机制，及时做好基本单位信息核查和更新工作。一是对新达标的服务业和交通运输业企业及时核实，梳理入库。二是年内完成劳动工资“非四上”私营企业抽样调查名单调整入库。三是根据实际情况做好“三上”企业名录库年度更新维护工作，全年办理入库单位80户，退库单位100户，企业变更名称、代码变更6户。四是落实规格品图库建设工作，年内完成对世纪联华、农工商、三元河菜场29个大类规格品的影像采集上报工作。
2、抓好培训，确保报表制度执行力。坚持以“基层听懂”为前提、“联系实际”为主线、“确保质量”为目的，高度重视基层培训工作，提高统计报表制度执行力。一是高质量完成各项业务培训，有效提高基层统计人员业务水平。如：半年度国家劳动力扩样调查培训、新增规模以上企业统计人员业务培训、新聘用采价员工作培训等。二是各专业以月度、季度例会的形式，对各街镇、园区就报表制度、填报问题等内容及时开展培训，提高制度执行力。三是充分重视新调查网点在运行过程中出现的各类情况，及时开展专题交流，早发现、早解决，确保工作有序开展。
3、加强审核，提高统计数据公信力。充分利用“一套表”系统原始审核功能，结合EXCEL、FOXPRO等数据处理软件和执法检查工作对源头数据进行多层次、多角度审核评估，切实保障源头数据真实准确。一是利用“一套表”查询审核模块功能，结合实际，增加审核要点，做到随报随查，并将审核情况及时向街镇、园区反馈。二是聚焦“三农”问题，通过扩充和完善调查点，提升样本代表性，提高调查频率，确保数据采集真实、全面，及时反映政策效果。三是以“执法检查”为抓手，年内对全区260家企业进行了执法检查，有效规范了企业统计行为，为提升统计数据质量打下坚实基础。四是启动诚信体系建设。第一时间组织学习《上海市统计调查信用信息管理操作手册》内容，完成各专业《统计调查信用信息管理操作规范》制定工作，统计信用体系建设迈出实质性步伐。
4、多措并举，稳步推进“一套表”工作。充分认识“企业一套表”联网直报工作是推进统计“四大工程”中的重要环节，加大宣传力度，稳步推进“企业一套表”工作。一是完成工业生产者调查网上直报转平台试点工作。今年6月开展新平台试点工作，试点首月企业自主上报率为95.3%，上报完成率达100%，为工作全面推进奠定基础。二是及时对一套表系统进行维护，如：调整企业管理机构代码、设计汇总表、帮助企业解决一套表系统中碰到各类问题等。三是认真贯彻落实市局、总队检查通知要求，完成对区内工业、能源、房地产、建筑业企业“一企多址”问题的检查，严格杜绝统计违法违规和不规范代报行为。
5、全面部署，顺利完成住户样本轮换。根据总队统一部署，认真贯彻落实工作要求，有序开展住户样本轮换工作。一是统一思想，加强领导。召开专题会议，认真学习国家方案及上海实施细则，形成区、镇街道、村居三级负责制，确保人员力量到位。二是营造气氛，加大宣传力度。精心印制宣传画册、居民告知书等宣传材料，在村、居营造有利于调查员入户摸底调查的良好氛围。三是摸清情况，严格执行方案。本次国家点样本轮换，我区共有1个调查点因动迁整体换点，49个调查点进行第一和第三组样本轮换，全面启用第三组样本。四是全面评估，确保样本匹配。从样本总数、户籍性质、年龄结构、人均可支配收入等方面对样本进行评估，确保轮转组衔接平稳。五是做好解释，确保顺利落户。做好第三轮转组解释工作，尽可能争取调查户的配合，对却有实际情况的调查户，在第六轮转组外的调查户中进行匹配落户，确保轮转前后调查户总量保持一致。
（三）围绕中心，服务大局，积极发挥统计服务功能
紧紧围绕区委区政府中心工作，充分发挥统计工作“短、平、快”的特点，密切关注全区宏观经济和社会发展形势，主动跟踪国家宏观调控政策效应和区委区政府重点工作进度，在统计服务的“时效性、针对性、前瞻性”上下功夫。全年撰写《统计信息》24篇，《统计专报》38篇。其中，被区领导批示1篇，被《上海调查信息》录用经济社会信息32篇，被总队汇总后上报国家统计局10篇，被国家统计局《每日调查》录用6篇，被国家统计局领导批示4篇，被《上海统计》杂志录用1篇。
1、围绕宏观政策，发挥统计监测职能。进一步强化经济运行监测预警职能，及时分析经济运行中出现的新情况、新问题，结合区域经济社会情况，对宏观经济走势做出客观判断。一是解读月度经济数据，总结一定时期内全区经济运行特点，针对蕴含的问题作全面分析，对政策落实、收效情况进行跟踪监测。二是每月按照时间节点及时完成《统计月报》、《青浦统计（要情、信息、专报）》等统计产品的编辑工作，以数据说话，为领导决策提供数据支持。三是开展经济运行情况分析，进行纵向和横向比较，为领导全面掌握我区经济运行情况及在全市郊区县中所处位置提供支持，为领导科学决策当好助手。
2、围绕社会热点，用好统计调查手段。充分运用统计工作调查手段多样化特点，以常规调查和网络调查两种形式，聚焦社会热点，有针对性地开展调查，及时反映社情民意供领导决策参考。一是充分利用已有统计数据，进行深度分析，撰写“行政村发展情况”、“农产品价格波动情况”等多篇分析材料。二是对政府工作重点和社会各界关心的热点，组织开展了：中央八项规定本区贯彻落实情况调查、“简政放权”评价调查等多个重点调查，以及青浦区居民就业和收支状况调查等多个网络调查，撰写了分析报告。三是对于突发状况快速反应，及时跟进。针对3月甲型H1N9禽流感再袭上海，及时关注活禽处理及相关企业运营情况， 5月恢复活禽交易后，第一时间开展调查，摸清相关产品价格走势，形成专题报告。
3、围绕业务需求，做实统计服务功能。全面树立统计服务意识，提高统计服务能力，扩大统计服务范围。一是全方位提供统计服务。及时准确地为区领导提供数据及文字材料、积极采集其他区县数据，为领导分析判断提供依据、方便比较。及时向发改委、经委、工商、税务等部门提供月度经济数据和各类指标数据。二是为区政府重点工作提供数据支持。作为青浦区“十三五”规划领导小组成员单位，为区政府重点工作提供数据资料和统计报告，及时反映青浦经济社会发展情况。每月向经委提供“招商引税”月度报表，并刊登在《青浦报》上。三是认真落实区委和区政府要求，积极与各职能单位沟通合作，做好人口调控和管理服务工作，认真汇总相关数据资料、分析数据内涵，及时反映各委办局措施执行和各镇、街道人口调控工作进展情况。四是为社会各界提供统计服务。向区内相关企业、社会民众提供社会基本情况指标，公开统计数据、提供查询服务，及时解答市民就统计网站公布的各类信息、数据提出的问题。
（四）积极进取，突出重点，稳步推进统计调查工作改革创新
紧紧围绕统计服务这一主线，进一步加快统计工作方法改革，结合“创新驱动、转型发展”的工作目标，加快统计工作创新步伐，提升统计服务水平。
1、紧扣重点，强化统计调研分析能力。2014年局队全面提升统计专题调研分析水平，调研内容贴合社会热点问题，有针对性、时效性，调查分析有内容、有深度、有思想。全年开展城乡居民互联网使用和信息消费调查、青浦区养老机构现状调研、高校应届毕业生就业情况等专题调研，撰写了《2014年青浦区城乡居民网络购物和互联网金融使用情况调查报告》、《2014年青浦应届高校毕业生就业情况略逊于去年》、《2014年青浦区养老机构发展情况调研报告》等5篇统计分析材料。
2、扩大范围，提高经济社会信息深度。以充实经济社会信息采编内容为导向，以扩大经济社会信息采编领域为手段，以提高经济社会信息采编价值为目的，进一步创新统计信息采编方式。充分利用局、队已有统计数据，结合相关部门分析材料，找准突出问题，用统计数字说话，编辑完成多篇经济社会信息，充实统计分析的内容及范围。完成《青浦区影响医务员工工作积极性因素调研报告》、《青浦区战略性新兴产业发展研究》、《青浦区工业小微企业转型发展调研报告》等6篇经济社会信息。
3、深入调研，推进重点统计课题研究。稳步推进课题研究工作，内容涉及宏观经济、专业领域、社会发展等多个方面，取得较好的成果，统计研究核心能力正逐步形成。组织局队科级后备干部完成《关于江南古镇朱家角发展升级的再思考》课题研究，获得区领导批示。开展青浦人口与经济社会发展研究、快递业发展跟踪研究等六项重点课题研究，同时主动承接市管课题“城乡一体化过程中青浦养老产业发展路径研究”。
4、不断探索，创新统计调查工作方法。创新统计工作方法、完善指标体系，是统计工作改革的重要内容。2014年局队在实践中摸索，积极思考，不断创新统计工作方法。一是为更好地服务区域经济发展，按照统计指标口径进行整理，建立了以“新材料、高端装备、生物医药”为三新，“印刷传媒、精密机电、信息电子”为三优，知名快速消费品企业为品牌的“三新三优一品牌”主导产业统计制度，编写了汇总程序，建立了统计台账，基础数据得到了有效整合。二是在对2013年度统计数据梳理的基础上，形成了产值百强企业、十大行业、重点能耗企业、重点水耗企业及30家重点企业等重点统计对象名单，继续发挥重点企业联席工作会议等工作平台作用，进行重点跟踪监测。三是开展制造业采购经理调查扩样工作，形成了青浦区制造业采购经理指数体系。同时，针对快递业在我区的集聚程度较高的特点，组织开展了快递业采购经理调查工作，有效监测快递业的发展趋势。四是为了更好应对2015年固定资产投资统计将进行的全面改革，今年对8户部门单位进行了改革试点。针对新制度与老制度指标差异较大的情况，5月对试点企业进行了细致、全面、系统的操作培训与指标解读，全年总体上报情况良好。
5、抓住机遇，开展统计法规制度宣传。以开展“中国统计开放日”活动和国家宪法日、《统计法》颁布纪念日为契机，在全区范围内广泛开展统计法规制度宣传工作，提高群众对统计工作认知程度。9月9日局队召开专题会议布置此项工作，内容包括在《青浦报》开辟“中国统计开放日”专栏，分三期刊登题为《您身边的统计指标》统计解读材料；在青浦统计信息网设置“第五届中国统计开放日”专栏，实时更新活动情况；结合统计部门“统计专业论坛”举办统计知识讲座，提高基层统计人员业务水平；
9月19日
统计开放日当天，在青浦桥梓湾商业广场设摊，播放统计宣传片，发放统计宣传资料、展示《统计法》、统计诚信体系建设展板，开展统计小知识问答等活动，使社会公众最大程度的走近统计、了解统计。
（五）以人为本，制度为纲，不断加快统计调查队伍建设
新形势下统计工作面临新局面、新情况、新特点，局队紧紧围绕统计工作“三个提高”要求，在加强班子自身建设的基础上，坚持“重个体、重学习、重提升”，发挥统计人员主观能动性，不断完善内部管理制度，加强队伍建设，力争统计调查工作再上一个新台阶。
1、树立考核导向，加快统计制度建设。制定了《2014年度青浦区统计局、调查队各部门考核实施办法（试行）》，明确了各科室的工作职责和目标任务，加强了科室管理，转变了工作作风，提高了科室工作效率。制定《2014年青浦区街镇统计工作考核办法》和《2014年青浦区区级公司统计工作考核办法》，增加了考核针对性，提高了考核合理性，强化了考核实用性，有效提升基层统计部门为地方政府服务的水平和质量，有效促进基层统计部门工作效率，有效增加基层统计人员工作热情。
2、树立知识导向，加强统计专业学习。加强年轻干部的培养，选派局队业务骨干参加市局总队组织的统计分析写作培训班和科级业务骨干培训班。举办统计干部季度讲座，邀请市局、总队的有关领导和专家，作关于“争做一名优秀统计工作者”和“Excel在统计中的运用”等主题报告。举办局队内部专业论坛13期，加强了局队内部各专业间的学习交流。
3、树立教育导向，加大统计从业培训。从6月份开始，在全区各街镇开设了15期培训班，对全区近2000人进行了统计继续教育面授培训，提升了统计人员的整体素质。同时，认真做好统计从业资格培训工作，今年我区共开设了两个班级，对全区309人进行为期两个半月的统计从业资格培训。根据市总队《关于街镇统计人员申办调查队统计执法检查证的通知》要求，全区22人申办调查队统计执法检查证，其中16人参加总队组织的执法培训后获得执法检查证，5人直接申领调查队执法检查证。目前，全区各街镇、园区共有21人获得调查队统计执法证。
（六）聚焦“四风”，深入查摆，高质量完成群众路线教育实践活动
青浦区统计局、调查队在区委和市调查总队两个督导组的关心指导下，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题，聚焦“四风”突出问题，深入开展党的群众路线教育实践活动，取得了明显成效，达到了预期目标。
1、统计行风明显改善。深入贯彻中央“八项规定”精神，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等要求，坚持边查边改、立行立改，坚决纠正在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。纠正了少数同志掉以轻心的态度，通过教育实践活动，真正对作风之弊、行为之垢进行了“大排查、大检修、大扫除”，营造了讲实话、报实数、查实情的良好工作氛围。
2、“三公经费”大幅削减。局、队全体党员群众严格执行中办、国办《党政机关国内公务接待管理规定》《党政机关厉行节约反对浪费条例》，公务接待严格按照有关部门要求执行，一般性接待到机关食堂凭票就餐。今年“三公经费”支出同比减少59.7%。同时，推进精细化管理，从严从紧配置办公设备，加强节电、节水管理，制定节能规划。
3、规章制度不断健全。把制度建设作为扫除“四风”积弊治本之策，本着于法周延、于事简便的原则，把反对“四风”成功经验长效化、把有效做法制度化，建立健全了一批确保改进作风、联系群众的常态化长效化的体制机制和规章制度。在认真评价，班子成员民主集中的基础上，制定和完善了《统计局、调查队领导班子定期务虚制度》、《统计局、调查队联系和服务基层制度》等制度性文件，确保各项工作有章可循、有据可依。
2014年青浦的统计调查工作虽然取得了一些成绩，但距离上级领导的要求，与兄弟区县相比，还有不小差距。在肯定成绩的同时，也要看到，我们在统计制度方法改革创新上还有进一步提升的空间；在服务社会、服务基层，提高统计服务意识方面还需继续努力；在加强依法统计和法制宣传方面还要更加丰富手段；在夯实统计基础，指导基层工作方面还要继续加大力度等等。我们将继续奋发努力，争取新的一年统计调查工作有新的提高。
二、2015年工作计划
在新的一年，我们要认真学习贯彻党的十八届四中全会精神，继续保持科学严谨的工作作风，保持求真务实的团队精神，保持群众路线的积极成果，紧紧围绕区委区政府中心工作和主要任务，围绕市局总队各项工作要求，围绕打造服务型统计和法治统计目标，进一步加快改革创新，夯实统计基础，加强队伍建设，做好新常态下各项统计工作，努力提高统计工作质量，提高统计工作效能。
（一）扎实推进统计重点工作
1、积极做好“三经普”资料开发工作。及时做好普查数据资料的分析研究，加强普查成果的应用。按照市普查办的部署，按时发布第三次经济普查公报。编辑普查数据快速汇总资料，编辑普查数据资料汇编。协调普查领导小组成员单位开展普查资料分析研究工作。认真总结普查工作经验，做好总结表彰。
2、全面开展1%人口抽样调查工作。根据市局进度安排，稳步开展1%人口抽样工作。第一、抓好培训和指导，确保调查顺利开展、数据采集规范。第二、加强组织和领导，确保分工落实到位、数据按时上报。第三、做好管理和监督，确保调查不重不漏、数据真实完整。
3、抓好固定资产投资改革的双轨制试运行工作。从2015年开始固定资产投资将实行双轨制，即原来的上报平台继续推行，并增加新的上报平台。由于新平台的上报规则、上报制度、上报名单与现行平台有较大变化，增加了基层统计工作难度，要做好前期的培训工作，争取新平台稳步运行。
4、深入企业调研提高统计分析水平。深入企业调研，了解企业生产经营运行情况，在关注经济新常态的基础上，找到数据变化的深层次原因，逐步提高统计分析内容深度，提高发现问题、分析问题和解决问题的能力，有效把握经济发展总体态势，提高数据预警监测的准确性、主动性和针对性。
5、稳步推进全国企业科技创新调查工作。认真贯彻落实市局企业创新调查制度要求、做好统计对象培训工作，确保采集数据全面准确。同时，结合国家创新驱动发展战略背景，充分利用调查数据，及时对本区企业科技创新现状进行分析研究，提供高质量统计分析报告，为区委区政府决策服务。
（二）进一步加强统计改革创新
1、做好调查样本扩点，提升统计数据全覆盖程度。完善和更新农产品生产价格调查网点，明确调查品规格，规范调查时间和方式。总结2014年秋粮测产经验，完善测产工作方案，2015年粮食测产工作全面转入“以点代面”的抽样调查模式。扩充农贸市场价格调查点，提高调查频次，实现价格调查网点全覆盖，确保数据采集更全面、数据反应更及时。
2、加快网络平台搭建，提高统计工作信息化水平。做好《青浦区统计数据信息共享和安全备份存储系统项目》和《青浦区服务业信息系统》两个软件平台的推广应用工作。做好《统计信息管理系统》和《青浦区经济数据共享系统》两个软件平台的开发建设工作。逐步建立全局数据共享平台，进一步提高统计工作效率。配合科委、科协做好全区各委办局数据共享工作，进一步拓宽条线数据取得途径。
3、加强对新业态、重点区域研究力度。根据区委、区政府制定的宏观政策目标，及时跟进，深入调研，制定相适应的统计方法和制度，加强对全区新业态和重点区域的统计数据采集、分析研究、监测预警力度，为政策执行护航。
4、做好“十二五”指标体系分析工作。根据市局、总队的工作要求，结合区委、区政府的工作安排，在完成2015年各项经济指标统计工作的基础上，做好“十二五”指标分析评价工作。同时，创新工作思路，创新统计制度，做好“十三五”指标体系的研究工作。
5、完成住户调查城乡一体化改革工作。稳步推进住户地方点调查实施国家方案，完成住户调查双轨制向单轨制转变，做好两年数据的衔接工作。同时，针对数据口径的变化，做好数据汇总、增减评价、原因分析工作，逐步推进住户调查电子记账工作，在试点的基础上，加大我区城乡一体化住户调查电子记账推进力度，提高受众面，提高数据质量。
（三）进一步夯实统计数据质量
1、加强统计数据审核，提高统计基础数据质量。秉承统计科学严谨的工作作风，不断加强对基层统计数据审核工作，强化源头数据管理，逐步建立基层报表台帐制度，保证基层统计数据有源可以查，有账可以看，探索建立农业生产、农村社会主要统计数据台帐制度。
2、加强统计法制宣传，提高基层依法统计意识。强化依法统计意识，加快统计法治建设，在全社会开展形式多样的统计普法宣传活动，为统计执法创造良好的外部环境。有效利用移动网络终端，通过与移动、电信等运营商合作，举办移动终端上的有奖知识竞赛，加大统计法宣传覆盖面。探索建立青浦统计微信公众账号，利用新生热门移动互联平台，提高公众对统计工作知晓度和参与度。
3、加强统计职业培训，提高基层统计人员水平。严格遵循统计从业资格认定制度，利用电视、报刊、网络等媒体，加强统计从业资格培训宣传力度，认真组织从业资格培训，做好统计从业资格认定工作，提高基层单位统计人员业务技能和知识水平。同时，认真做好统计继续教育培训工作，努力创新培训方式，拓宽教育培训领域，全面提升统计队伍的综合素质。
（四）进一步加强统计队伍建设
1、强化政治学习教育，树立正确理想信念和宗旨。继续开展政治学习教育，认真学习十八届三中、四中全会和习近平总书记重要讲话精神，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，牢记全心全意为人民服务的宗旨。
2、深化统计专业培训，打造高素质专业统计队伍。举办统计干部专题研讨、讲座、经济运行分析等各类活动，要求区镇两级统计干部参加，精心安排主题，拓宽内容范围，丰富统计人员知识广度，增加深度。进一步做好中层干部选拔任用和调整工作，加大科级后备干部尤其是青年干部培养力度。
3、加强党风廉政建设，切实转变工作作风。认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”要求，一级管一级，层层抓落实，进一步加强领导班子建设，坚持执行“民主集中制”和“三重一大制”。牢固树立统计核心价值观——“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献“，学好统计职业道德和操守，做到不出假数、真实可信、及时完整。
4、巩固教育实践活动成果，落实建章立制工作。认真总结和巩固群众路线教育实践活动成果，努力解决“四风“突出问题，严格执行中央“八项规定”和市、区两级党委政府有关要求，与时俱进地修改和完善局队各项规章制度，提高制度执行力，把统计调查工作纳入法治和制度的轨道。