关于印发《青浦区统计局 国家统计局青浦调查队2013年度工作总结和2014年度工作计划》的通知
QC5301000-2014-006
主动公开
青统〔2014〕2号
青浦区统计局
2014.05.12
各镇、街道、一园三区、现代农业园区统计站（统计办、统计所、计财部），局队各科室（中心）：
现将《青浦区统计局 国家统计局青浦调查队2013年度工作总结和2014年度工作计划》印发给你们，请认真遵照执行。
附件：青浦区统计局 国家统计局青浦调查队2013年度工作总结和2014年度工作计划
上海市青浦区统计局 国家统计局青浦调查队
2014
年1月10日
附件
青浦区统计局 国家统计局青浦调查队
2013
年度工作总结和2014年度工作计划
一、2013年度工作总结
2013
年，区统计局、青浦调查队严格按照区委区政府要求和市统计局、上海调查总队的工作部署，紧紧围绕统计工作“三个提高”目标，不断加强统计基础建设，提高统计服务水平，全面完成了全年各项工作任务。
（一）严格执行报表制度，确保统计数据质量，全面完成年报工作
1
、做好名录库更新，确保年定报对象范围准确性
严格遵循“先入库后有数”的原则，按照基本单位名录库更新维护工作机制，加强对镇级名录库专管员的培训与指导，及时做好基本单位信息核查和更新。特别是按照基本单位名录变动的工作流程，加强对“三上”和“三下”之间变动的管理，为年定报工作打好基础。
2
、认真抓好培训布置，严格执行报表制度
采用统筹安排、相对集中，分专业、封闭式培训的模式开展对镇级统计人员的年定报培训工作，确保培训质量，确保统计报表制度得到不折不扣落实。对上年新增的120户规模以上工业企业统计人员进行统计业务集中培训，增强责任感和自觉性，提高业务能力。对全区各镇、街道、一园三区28名能源统计负责人开展了为期三天的业务培训，加强了能源统计队伍建设。同时，各主要专业建立月度、季度例会制度，报表制度、统计方法中的有关补充规定在例会上及时予以培训传达。在做好培训布置的同时，加强对基层单位的检查和指导，帮助基层单位正确理解和掌握统计方法制度，规范统计报表填报行为。
3
、审核评估和执法检查相结合，确保统计数据质量
一方面
抓统计数据的审核评估。不断理顺、完善区镇两级数据审核、查询分工流程，在市局下发审核关系的基础上，根据青浦实际，增加审核要点，编制审核、汇总数据处理程序，提高数据审核、汇总的工作质量和效率。对于主要行业数据总量，在相关专业例会上重点进行联审和评估，确保重要数据的真实、完整和准确。另一方面抓统计执法检查，规范企业统计行为，提高源头统计数据质量。按照市局总队有关要求，通过综合统计执法和专业统计执法相结合的方式，认真开展统计执法检查工作。全年共对139家企业单位开展了统计执法检查。
4
、实现平台顺利转换，落实“一套表”改革要求
根据市统计局企业一套表联网直报平台从和利时3.0平台转换为清华同方平台的工作要求，认真组织新平台的使用培训，认真总结试点经验。为使网上直报工作顺利开展，科室各专业首先熟练掌握新平台直报各环节操作流程，并且指导各镇、街道、园区统计人员按照专业权限进行数据维护、审核工作，对于在报送过程中存在操作困难的企业直接电话指导数据上报、修改、审核等具体方法。对基层报送过程进行实时监控，在较短的时间内实现了新旧平台的顺利过渡。
5
、加强基础建设和管理，推进城乡住户一体化改革
加强学习培训，提高调查队伍业务水平。坚持每月召开住户调查专题工作会议，针对新的调查网点在运行过程中出现的各类情况，进行专题讨论、研究和布置。对各镇、街道村级辅助调查员进行了一轮上门培训，切实提高村级辅助调查员的业务水平。强化了辅助调查员的工作重点，即加强宣传教育，提高记账户的思想认识；加强制度学习，将记账方法和要求如实传达给记账户；加大走访力度，增进感情沟通，便于提高记账户配合程度和掌握家庭基本情况。
加强基础规范，提高调查工作效率和质量。制定下发《青浦区城乡住户调查工作制度》，全方位规范住户调查工作；完善住户数据调查、审核上报工作流程，培养记账户家庭记账习惯、规范辅助调查员的工作流程；创新制定青浦住户调查工作台账，确保辅助调查员利用台账把好审核关、提高沟通效率；严格制定辅助调查员工作考核评价体系，客观公正评价一线调查员的工作实绩，提高调查员工作积极性。
（二）围绕当前热点问题，完成各类专项调查任务
1
、认真完成国家统计局、市局、总队布置的各项调查任务
实施农村实用人才调查、非公人才抽样调查、上海市民消费行为调查、上海老年群体生活状况调查、自然资源及生态环境监测调查等19项调查任务。召开小微工业企业税负情况座谈会、采购经理访谈会、服务业企业营改增影响情况座谈会等9个座谈会，针对热点问题收集有关信息，撰写调研材料。
2
、认真开展委托调查，自行组织专项调查
实施民警熟悉率调查、环境满意度调查、旅游消费情况调查和重点企业人才资源调查等四项委托调查。围绕社会关注的热点难点问题，自行组织开展青浦当前社会热点问题调查和房产税政策对青浦市民购房行为影响调查两项网上专项调查。
（三）按照工作节点，稳步推进第三次经济普查
1
、抓协调和落实，做好前期准备工作
一是
做好经济普查“三落实”工作。成立区普查领导小组，落实普查经费、普查办组成人员、办公场地。加强沟通和协调，完成各镇、街道的经普“三落实”工作。二是开展前期有关协调工作。协调确定香花桥街道与“一园三区”之间的普查工作关系。与有关部门沟通，收集全区基本单位行政登记有关情况和数据，为单位核查做准备。三是完成普查指导员和普查员选调工作。根据普查过程中需要使用PDA的工作要求，加强了普查指导员和普查员的力量配备，全区共选调近1400人。四是完成了普查区块划分工作，明确了普查小区边界和普查员职责范围。
2
、开展普查宣传，营造普查工作氛围
在青浦电视台播放经普宣传短片、《致企业（单位）及个体工商户的一封信》以及经普宣传标语口号；在《青浦报》上开设经普上门登记倒计时和有关公告、经普知识；在青浦政府网站设置经普广告条；制作迎风旗、广告牌，利用户外电子屏幕播放宣传片等形式开展户外宣传。
3
、制定试点方案，认真开展试点工作
学习上级普查办的普查方案，并结合我区实际提出意见和建议。按照普查工作的要求，确定我区普查试点方案。在夏阳街道塘郁村开展了普查试点，组织各镇、街道普查办业务骨干全程参与，对普查上门登记的工作流程和PDA的使用操作进行重点试验并认真总结了工作经验。
4
、加强培训指导，抓好单位核查工作
针对性地组织单位核查工作培训，组织各镇、街道普查办全体人员、区属单位和驻青机构普查负责人员进行了单位核查全面培训，组织普查指导员进行了单位核查操作性培训。加强对镇级普查机构的业务指导，稳步推进单位核查工作，确保核查数据质量，共核查普查对象11万户左右。
（四）树形象出质量，不断提高统计服务水平
1
、实行改版、创新载体，提高统计服务产品质量
开展《统计公报》、《统计月报》改版工作，内容上精简优化、重点突出、体现青浦特色；形式上改变设计样式，增强可读性，体现亲和力。编辑统计数据信息简报类刊物《统计要情》，根据情况设置要情通报、热点民生、行业简讯、特别关注等栏目，方便区领导掌握经济社会发展的主要数据情况和特点。对《青浦统计专报》、《青浦统计信息》排版样式进行了美化，增强可读性。保质保量完成“三报”、 2012年青浦统计手册和2013年青浦统计年鉴等常规统计产品的编印工作。
2
、考核引导、奖励激励，提高主动性和积极性
在局队科室“创先争优”考核评比、镇级统计工作考核中，就统计服务方面提出考核要求。制定《关于加强统计数据分析运用的奖励措施》，鼓励统计干部多开展统计分析写作，多出精品。认真完成工业、商业百强企业监测、分析报告。全年完成《统计信息》30篇、《统计专报》32篇、《情况通报》1篇，编辑《统计要情》9期；上报总队社会经济信息34篇，其中被《上海调查信息》录用23篇，被国家统计局《每日调查》录用7篇，被《上海统计》杂志录用1篇，被《统计科学与实践》杂志录用1篇。
3
、建立重点企业联席会议制度，加强统计预警监测
梳理确定了30家重点工业企业，涵盖通信设备、计算机及其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械及器材制造业和化学原料及化学制品制造业等二十个行业。通过报送月度预测表和召开专题例会等形式，及时掌握重点企业生产经营形势、行业发展走势、企业生产经营中遇到的问题，为开展经济运行分析和形势预判提供重要参考。
4
、针对经济运行情况及时组织专题调研
针对全年节能降耗形势严峻、工业经济上行疲软的情况，及时组织能耗不降反升的重点能耗企业座谈会、走访企业调研，及时掌握企业实际情况和面临的困难，对企业或行业全年的产值和能耗情况进行预判，为区委区政府及时提供决策参考。针对我区快递业占行业比重较大的情况，组织开展了专题调研并形成专题报告，受到了区有关领导的肯定。
（五）抓制度强队伍，不断加强统计基础建设
1
、完善制度、加强考核，提升管理制度化水平
对局队制度进行了全面梳理，修订3项制度、新增1项制度、取消3项制度。开展局队科室“创先争优”年度考核评比，营造爱岗敬业、争创一流的工作氛围，提升机关建设管理水平。下发镇级统计工作考核办法，加强和规范对基层统计工作的业务管理。
2
、加强培训教育，提升统计队伍专业化水平
加强年轻干部的培养，选派局队业务骨干参加市局总队组织的统计青年干部培训班。举办统计干部学习讲座，邀请老统计工作者学会理事长、原统计局局长谢涿云作关于工作创新的讲座。建设机关乒乓球活动室和阅览室，加强机关文化建设。组织我区统计系统近60名统计执法检查证持证人员进行执法培训。认真组织企事业单位统计人员参加统计从业资格考试培训，全年共有309人报名。按照要求对统计从业资格证书持证人员进行继续教育，完成750人的网上学习和面授课程。
3
、认真总结经验，提高统计基础规范化工作水平
对为期三年的统计基础规范化创建工作进行了认真总结，对创建达标单位和地区、创建组织工作先进集体进行了表彰。通过三年的努力，共创建五星级达标企业470家，达标地区6个。企业统计人员的统计业务水平和统计法制意识、专业素养得到了进一步提高，统计数据质量得到有效加强，企业统计基础工作进一步规范。通过总结，进一步强化了实现统计基础规范化建设制度化、常态化、长效化管理的工作要求。
4
、建设业务系统，提升统计信息化水平
组织实施桌面备份系统建设，加强数据的内部共享，提高统计数据存储的安全性。组织实施服务业调查软件和经济普查数据处理系统建设，提高大型普查、调查的数据处理效率。目前，各业务系统已按照政府采购招投标程序确定开发单位，开展需求设计。同时，根据各专业工作需要编制专业汇总程序，提高工作效率。编写工业产值、效益、战略性新兴产业、能源、百强企业、投资建设领域、经济小区等方面汇总程序。一方面缩减了数据处理工作时间，提高工作效率；另一方面，进一步完善和丰富了各专业的汇总表式，提高数据处理质量和基础数据使用效率。
2013
年，在区委、区政府的正确领导和市统计局、上海调查总队指导下，经过区镇两级统计部门和广大统计人员的共同努力，圆满完成了年度各项工作任务，统计基础得到进一步加强，统计数据质量和统计服务水平有了新的提高，统计事业又有了新的发展。
二、2014年度工作计划
2014
年，全区统计工作将继续围绕区委区政府中心工作和主要任务，以实现统计工作“三个提高”为目标，以开展第三次经济普查为契机，进一步夯实统计基础，加强统计队伍建设，提高统计数据质量，进一步提升统计分析能力和统计服务水平。
（一）进一步做好第三次经济普查
1
、抓好培训和指导，确保普查登记顺利开展。
普查登记的质量直接决定普查数据质量。加强培训力度，改进培训方式方法，确保普查登记对象掌握普查报表的统计方法和口径，确保普查报表制度得到有效落实。把数据质量控制贯穿于普查登记全过程，确保普查对象不漏登、普查数据真实完整。
2
、加强领导，确保按时上报普查数据。
加强领导，处理好数据处理工作中的三个关系：即区镇两级普查办之间的职责分工关系、全局汇总与分专业处理的关系、“三上单位”与“三下单位”之间的关系，确保数据按时上报，及时做好全区数据的汇总和分类查询工作。
3
、加强质量管理，确保通过上级质量验收。
通过抓普查登记和数据处理的过程管理和质量控制，加强对镇级普查办的培训指导和监督检查，保证普查数据的质量，确保通过上级普查办的质量验收。
4
、做好数据资料的分析研究，加强普查成果的应用。
及时做好普查数据的汇总分析，尽早发布普查公报，编辑快速汇总资料。认真总结普查工作经验，做好总结表彰。
（二）进一步加强统计改革创新
1
、扩充调查样本点，为区域经济社会发展服务。
完善和更新农产品价格调查网点，提高调查点及调查品种的代表性；在国家点的基础上采用科学方法扩充粮食产量调查点，实现产量点全区覆盖，尝试抽样调查测算数据替代全面调查数据；扩充农贸市场价格调查点，提高调查频次，实现价格调查网点全区覆盖，确保数据采集更全面、数据反应更及时。
2
、完成地方点城乡住户调查一体化改革工作。
稳步推进住户地方点调查实施国家方案，实现住户调查双轨制向单轨制转变。精心组织实施地方点样本轮换工作，确保调查方式顺利转变、调查数据平稳衔接。要合理推进国家点网点样本及调查户的轮换工作，不断提高样本代表性，维护数据权威性。
3
、建立区域采购经理指数。
稳步建立青浦区快递行业采购经理指数和制造业采购经理指数。在总队监测处的支持和帮助下，逐步完善制造业采购经理调查抽样方案和指数计算方案；加强培训和走访检查，确保采购经理调查基础数据质量；做好指数试算，加强数据解读与分析，不断验证和完善调查方案。
4
、建立先进制造业“三新三优一品牌”指标评价体系。
根据“创新驱动、转型发展”工作要求，逐步建立和完善先进制造业“三新三优一品牌”统计指标评价体系。实施“三步走”工作推进方案：一是与发改委、经委进行充分沟通的基础上，确定“三新三优”行业范围和品牌企业名录；二是根据统计年报梳理确定“三新三优一品牌”基数，编制月报数据汇总程序；三是建立“三新三优一品牌”统计台账，定期发布数据和开展统计分析。
5
、加强软件平台建设，提高信息化水平。
做好《青浦区统计数据信息共享和安全备份存储系统项目》和《青浦区服务业信息系统》两个软件平台的推广应用工作。做好《统计信息管理系统》和《青浦区经济数据共享系统》两个软件平台的开发建设工作。
（三）进一步夯实统计数据质量
1
、及时调整名录库，更新“三上单位”定报库。
根据经济普查基本单位普查核查结果，及时调整基本单位名录库，进而更新“三上单位”定报库，确保调查对象不遗漏。认真做好新增企业业务培训，确保新增企业按照报表制度正常报送统计报表。
2
、根据经普数据调整优化有关统计专业方法制度。
根据第三次经济普查数据资料，进一步优化地区生产总值核算方法，进一步改进和完善服务业统计方法制度。做好经济普查数据与日常统计数据的衔接和评估工作。
3
、不断加强数据审核，完善数据评估等基础工作制度。
各专业要不断强化数据审核工作，提高对镇级统计部门工作考核中数据质量的分值比重。要继续实行专业统计例会制度，加强重要数据的联审和评估工作。要强化源头数据基础管理工作，逐步建立基层报表台帐制度，探索建立农业生产、农村社会主要统计数据台帐制度。
4
、进一步加强统计法制宣传和执法检查，提高依法统计意识。
通过多形式、多渠道开展统计宣传，扩大统计知晓面，努力营造统计良好社会氛围。借助统计业务培训、讲座，执法检查等平台，开展法制宣传教育。加大对基层单位的统计执法检查力度，提高源头统计数据质量。
（四）进一步提高统计服务水平
1
、认真完成重点课题调研工作。
紧扣青浦区经济社会发展主题，组织开展如何构建统计数据模型的研究、来沪人员享受公共资源情况的研究、青浦人口与经济社会发展研究、结构调整、转型发展与青浦工业经济发展的情况研究、快递业发展的跟踪研究、青浦房地产市场发展研究等六项重点课题调研工作。
2
、多角度开展反映社会民生、热点问题的专项调查调研。
在完成市局、总队布置的各项专项调查和调研工作的基础上，组织开展农业生产经营模式路径研究、企业生产经营情况走访调研、重点服务业几大产业的发展状况研究、农村宅基地发展现状调查研究、住宅小区物业管理、城市管理和城市交通、社区社工现状调查、养老产业发展前景探究、城乡困难居民群体生活状况等调查调研。
3
、加大统计分析应用工作力度。
进一步加强统计分析研究，在确保统计分析数量的同时提高分析质量。要立足于专业年定报数据、调查网点数据，拓宽视野范围，不断提高数据挖掘和分析能力。要认真做好月度经济运行分析工作。进一步发挥重点企业联席会议作用，加强统计预警监测。加强对重点企业的走访调研力度，加强重点企业、行业调研报告的撰写力度。
4
、保质保量完成常规统计产品编印工作。
按照时间节点，认真完成《统计公报》、《统计年鉴》、《统计手册》、《统计月报》的编印发布工作。进一步提高《统计要情》编辑质量，拓展稿件来源、提高稿件质量，多角度、多层次加强采编，丰富内容。
（五）进一步加强统计队伍建设
1
、加强党风廉政建设，认真开展群众路线教育实践活动。
加强政治教育，认真学习党的十八大、十八届三中全会及习近平总书记系列讲话精神。严格执行党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”要求，层层抓落实，增强廉洁从政、拒腐防变自觉性和坚定性。严格执行中央“八项规定”及市、区有关规定，厉行节约，反对浪费。按照区委部署，扎实开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，提高统计干部队伍政治素质。
2
、举办统计干部双月讲座，加强统计系统干部的学习培训。
每两月举办一次学习讲座，区镇两级统计干部参加，精心安排全年讲座主题和内容，邀请市局、总队业务专家、有关院校学者、有关专业部门业务专家进行授课。
3
、举办局队内部专业论坛，加强局队内部各科室、各专业间的学习交流。
举办每月一次统计专业论坛，安排各专业负责同志作主题交流，主要围绕本专业的统计目的、主要内容、本地区主要发展现状、工作重点、难点和面临挑战等方面展开交流，用头脑风暴的形式开展讨论，激发灵感，活跃思维。
4
、建立科室考核制度，提高局队内部管理科学化、规范化水平。
根据局队各科室工作职责，以提高工作质量和效率，转变工作作风，营造爱岗敬业、争创一流的机关工作氛围为目标，以“一科一考、注重实效”为原则，科学合理制定考核办法，落实奖惩措施。
5
、不断提高基层统计人员持证上岗率。
认真组织统计从业资格培训考试和继续教育工作。认真做好统计从业资格考试培训宣传和动员工作，确保基层单位统计人员持证上岗。统筹安排，确保平稳度过2014年统计从业资格继续教育高峰。做好街镇统计人员执法培训工作。