2006年上海市青浦区

国民经济和社会发展统计公报

2007年1月19日

2006年全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以建设“绿色青浦”、构建社会主义和谐社会为目标，积极贯彻落实科学发展观，认真实施国家宏观调控各项措施，紧紧围绕实施“十一五”发展规划，团结奋进、求真务实、扎实工作，实现了国民经济又好又快发展，各项社会事业全面进步，人民生活水平进一步提高。2006年青浦区被命名为“国家卫生区”、国家水利部授予“上海淀山湖风景区”为“国家级水利风景区”。 青浦新城在2005年被上海市政府评为“上海市园林城区”基础上，2006年又被国家建设部评为“中国人居环境范例奖”。

一、经 济 运 行

经 济 总 量

经济持续较快增长，综合实力进一步增强。2006年全区实现地区生产总值（GDP）358.4亿元，比上年增长17％。其中第一产业增加值8亿元，下降5.8％；第二产业增加值225.4亿元，增长17.5％，其中工业增加值215亿元，增长18.7％；第三产业增加值125亿元，增长18.1％。在过去的四年中保
持了年均20.7％的增长速度。

三次产业结构不断调整优化。2006年全区三次产业比重为2.2：62.9：34.9。与上年相比，第一产业下降0.6个百分点，第二产业上升0.2个百分点，第三产业上升0.4个百分点。呈现出二、三产业共同推动经济发展新态势。

2006年全区财政收入创历史新高，达122.2亿元，比上年增长6.2％，比2002年增加81.7亿元，四年累计增长2倍，年均增长31.8％。全区结算财力由2002年的25.2亿元增加到2006年的60.5亿元，四年年均增长24.5％。2006年全区财政支出60.4亿元，比上年下降6.6％。

固定资产投资

认真贯彻落实国家宏观调控政策，全区固定资产投资有所回落，投资结构进一步调整。2006年全区完成全社会固定资产投资137.5亿元，比上年下降12％，其中房地产业完成投资50.4亿元，比上年下降27.4％。如不包括房地产则全区完成固定资产投资与上年基本持平。

按产业分，第一产业完成固定资产投资1.1亿元，比上年增长44.2％，占总投资比重上升0.3个百分点；第二产业中工业完成投资56.3亿元，增长0.1％，占总投资41％，比重上升5个百分点；第三产业完成投资80亿元，下降18.8％，其中房地产业完成投资占总投资36.7％，比重下降7.8个百分点。

农    业

农业经济在结构调整中健康发展。2006年全区农业总产值为22.1亿元，比上年下降15.3％。其中种植业产值13.3亿元，比上年增长8.4％，林业产值0.7亿元，增长11.4％，畜牧业产值3.3亿元，下降57％，渔业产值4.4亿元，下降13.5％。全年粮食播种面积13730公顷，比上年下降4.2％，完成粮食总产量10.2万吨，比上年增长1.6％。

主要农产品产量

以调整农业结构为重点，以建设现代农业园区为契机，推动农业产业化、规模化、科技化、市场化，农业总体效益有所提升。全区初具规模的产业化龙头企业有25家，其中年销售2000万元以上的生产加工型企业8家；年销售5000万元以上的流通型企业5家。全年审定了16只农业标准化基地，完成了25只农产品认证。全年进行农业技术培训11409人次，其中村干部培训156人，“专业农民”培训1142人，“千人培训”(包括技能证书培训)1145人，短期实用技术培训5615人次，远程教育培训3507人次。

工    业

全区工业生产规模扩大、结构优化、质量提高，继续保持良好的发展态势，推动全区经济快速平稳增长。全区工业总产值首次突破“千亿”大关，达1003.6亿元，比上年增长18.6％。与2002年相比累计增长1.1倍，四年年均增长21％。在完成工业总产值中三资企业完成568亿元，增长17.8％；私营企业完成347.9亿元，增长24.1％；国有集体企业完成总产值87.7亿元，增长5％。

全区规模以上工业企业1401户，比上年净增178户，实现工业产值837.2亿元，比上年增长17.9％，拉动全区工业增长15个百分点，占全区工业总产值比重为83.4％。工业大户作用显著，全区“亿元产值”企业177户，实现工业产值542.5亿元，比上年增长22.3％，对全区工业增长的贡献率达62.8％。

主导产业贡献凸出，工业向园区集聚明显。现代纺织、精密机械、信息电子和印刷传媒四大支柱产业及文体类（休闲）用品制造特色产业全年实现规模产值483.7亿元，比上年增长20.8％，占全区规模产值比重57.8％。青浦工业园区及其配套区完成规模产值465.6亿元，比上年增长36.3％，占全区规模产值55.6％。

建  筑  业

至年末，全区具有建筑业资质的在地建筑业企业91户，其中一级资质企业5户，二级资质企业26户，三级资质企业58户，劳务分包资质企业2户。受宏观调控影响，全年在地建筑业资质企业完成建筑业总产值58.5亿元，比上年下降5.4％。

金  融  业

全区有各类金融储蓄机构12家，证券机构3家。年末全区金融机构各项存款余额396.4亿元，贷款余额252.7亿元，分别比上年末增长10％和13.9％。其中年末企业存款和贷款余额分别为216.1亿元和200亿元，分别比上年末增长7.2％和16.9％。年末个人贷款余额50.4亿元，比上年末增长1.7％,其中住房按揭贷款余额45亿元，比上年末下降4.4％。

国 内 商 业

现代服务业集聚区建设有序推进。赵巷市郊商业商务集聚区建设初见成效。新城商贸圈建设有新发展。上海奥特莱斯、东方商厦、桥梓湾商业中心、凯特利广场、世纪联华大卖场、好美家、农工商超市、永乐家电等大型商场经营状况良好，消费增长保持上升势头。

2006年全区实现社会消费品零售总额118.5亿元，比上年增长18.1％，比2002年增加59.2亿元，四年年均增长18.9％。在社会消费品零售总额中，吃的商品41亿元，比上年增长14.1％；穿的商品18.4亿元，比上年增长49.6％；用的商品56.3亿元，比上年增长13.6％；烧的商品2.8亿元，比上年增长9.9％。

连锁超市、便利店等商业业态发展势头强劲，规模效应进一步凸现。全年实现销售额15.1亿元，比上年增长23.9％。各类商品交易市场不断发展，市场集聚作用明显。至年末，全区拥有商品交易市场35个，成交金额15.1亿元，比上年增长12.2％。

邮 政 通 信 业

全年区邮政部门邮政业务总量完成7171万元，比上年增长13.7％。全年函件业务量305.5万件，增长8.7％，其中国际及港澳函件2.5万件，增长19％。特快专递22.5万件，报刊累计份数2168万份，集邮品销售5108册。

至年末，本地固定电话到达数22.7万户，比上年增加1.2万户。其中住宅电话15.5万户，比上年增加0.4万户。全年发展小灵通用户2426户，年末小灵通用户达到9.2万户，比上年增长2.7％。年末ADSL端口容量达到7万个，比上年增长27.7％，LAN端口容量达到3.2万个，比上年增长21.2％。ADSL用户数达到5.2万户，增长31.3％，LAN用户到达数1.8万户，增长27％。

房 地 产 业

受宏观调控影响，全区房地产业投资理性回落，销售放缓。全年完成房地产业开发投资50.4亿元，比上年下降27.4％。年内各类商品房施工面积359.1万平方米，比上年下降24.8％；新开工面积98.8万平方米，比上年下降26.3％；竣工面积136.7万平方米，比上年下降25.3％。全年各类商品房销售面积181万平方米，比上年增长66.8％，其中配套商品房108.8万平方米。剔除配套商品房因素，销售面积为72.2万平方米，比上年同口径下降3.3％。全年各类商品房累计销售均价8027元/平方米（不含配套商品房），其中，别墅、高档公寓13051元/平方米；普通住宅5978元/平方米；办公用房8718元/平方米。

二、改 革 发 展

所 有 制 结 构

积极稳妥调整所有制结构，各种所有制经济共同发展。在全区税收中，内资企业完成税收占总量的68.2％,其中私营企业占52.2％；港澳台投资企业占10.2％；外商投资企业占20.1％；个体经营占1.5％。

在全社会固定资产投资中，内资企业完成投资101.1亿元，占73.6％，其中私营和股份制企业完成投资68.3亿元，占投资总额的49.7％；港澳台商企业完成投资10.1亿元，占7.3％；外资企业完成投资26.3亿元，占19.1％。

在工业总产值中，国有集体企业完成产值占总产值的8.7％，三资企业占56.6％，私营企业占34.7％。

在社会消费品零售额中，国有和集体经济零售额完成23.2亿元，占总量的19.6％；私营经济零售额72.4亿元，占总量的61.1％；其他零售额22.9亿元，占总量的19.3％。

政府公共服务

至年末，进驻区行政服务中心的政府职能部门有26个，行政审批事项已达168项，占全区审批事项的52％。全年各窗口单位受理事项11.1万件，比上年增23％；办结事项10.7万件，比上年增20.4％；办结率达99.9％，比去年上升1.1个百分点；全年接待12.5万人次，比上年增22.4％。全年行政投诉中心收到704件投诉件，已办结702件，办结率99.7％。群众满意率为80.3％。

全年政府信息公开责任单位主动公开信息2770条，累计6812条，涉及部门51个。青浦区人民政府门户网站——“上海青浦”主网站发布各类信息近5300条，累计访问量近118.8万人次，总点击数9222.9万次。档案馆政府信息公开公共查阅点及依申请受理点共接待利用和咨询598 人次。

经济社会信息化

全区共有信息产业企业2974户（包括规模以上制造业、服务业等），实现税收7.8亿元，占全区税收6.7％。其中信息产品制造业规模企业65户，完成产值104.6亿元，占全区工业规模产值的12.5％；产品销售收入99.8亿元，产销率为95.4％；信息传输、计算机服务和软件业经营收入33.3亿元。全年信息化固定资产投资14.1亿元。

在社会信息化建设方面，启动新三年“万户家庭网上行”培训，完成学员培训5384名；全年完成社保卡申领8144张，补换卡3301张，发放高一新生学籍卡2380张；人大业务平台、信访信息化系统、地理信息库、人口信息库等信息化应用项目相继建设和投入使用，其中人口信息库已录入各镇、街道来沪人员信息31.5万条。在企业信息化方面，启动“万户企业网上行”计划，签约企业810多家，已上网企业近218家。

对 外 经 济

“四个聚焦”（聚焦日欧美企业、聚焦世界500强成员企业、聚焦世界级产业和行业龙头企业、聚焦实业型民营龙头企业）效应显现。全年新批准外资项目117个，增资项目83家，合同外资6.6亿美元，比上年增长3.7％。其中合同外资1000万美元以上项目13个，占总合同外资额53.6％；日、欧、美企业50家，占总合同外资额27.6％。支柱产业企业41家，占总合同外资额30.1％。全年实到外资4.1亿美元，比上年增长1.5％。

对外开放水平不断提高。2002年至2006年四年中，全区累计合同利用外资34.7亿美元，实际到位外资达16.6亿美元。

对外贸易规模不断扩大。据海关统计，全年有进出口业务企业717户，实现进出口额65.6亿美元，比上年增长29.3％。其中出口额39.3亿美元，增长27.3％。进口额26.3亿美元，增长32.4％。全区外贸出口额前三位是日本（8.6亿美元，增11.7％）、美国（7.7亿美元，增17.5％）和香港（6亿美元，增17.5％），占全区出口总额的56.7％。

私 营 经 济

私营经济质量提升，对全区经济和社会发展贡献突出。年末全区注册私营企业53524户，比上年末下降10.2％。私营企业全年实现销售收入1573.4亿元，比上年增长10.2％；私营企业完成税收61.1亿元，比上年增长4.8％，占全区税收总量的52.2％。

旅 游 产 业

围绕建设“绿色青浦”目标，以“休闲青浦、绿色家园”为主题，充分挖掘旅游资源，加强青浦旅游宣传促销，首推商旅结合旅游产品，不断加强与长三角周边主要城市的合作联系。全区旅游经济继续保持快速增长。全年旅游总收入15.2亿元，比上年增长21.6％，旅游接待量345万人次，比上年增长7.8％。

青浦工业园区

青浦工业园区基本建设推进有力，产业结构更趋优化，经济质量明显提高。全年完成工业总产值303.7亿元，比上年增长25.9％，占全区工业总产值30.3％，比重比上年上升1.8个百分点。其中“亿元产值”企业71户，完成产值208.4亿元，占园区工业总产值68.6％；“4+1”主导产业完成产值168.9亿元，占园区规模以上工业总产值57.3％。完成工业固定资产投资24.4亿元，比上年下降5.4％。实现税收19.6亿元，其中园区落户企业完成9.5亿元，比上年增长7.9％。至年末，园区规模以上工业企业397户。已有18户世界500强和50户国内外行业龙头企业落户园区。

青浦现代农业园区

青浦现代农业园区建设有序推进，开发建设初见成效。青浦现代农业园区于2002年西移至练塘镇扩建，规划面积约17.07平方公里。四年来基础生产设施总投入资金达1.2亿元，初步形成了“两横两纵一环”的道路框架和网络。已有16家企业落户园区。在占地6500亩的先行区中已初步形成特色林果、优质种源、休闲观光、设施菜地、特种水产、生态园林等六个功能区。

三、城镇建设和管理

新 城 区 建 设

新城区建设有序进行，基础设施稳步推进。2006年，青浦新城生态保护及城市绿化建设项目被建设部评为“中国人居环境范例奖”。截至目前新城区建成占地面积约14平方公里。全年完成土地储备1722亩，实现土地出让597亩；建设完成绿地面积4.95万平方米；完成市政道路4.3公里；实施供电、电信及有限电视线路配套5.1公里；铺设自来水及污水管线2.5公里；完成动迁签约148户，拆迁面积4.4万平方米。全年投入5.1亿元用于绿化、基建项目、代建项目、路桥建设等。

代表城市形象和品质的建设项目相继落成和动工。区疾控中心、和平桥绿地、淀山湖大道（一期）道路及景观、图书馆装修等项目建设完成。南菁园、淀浦河景观河道、淀山湖大道跨西大盈港桥等标志性项目着手启动。

实事工程和重大项目

2006年完成区政府实事工程10项,投入资金约2亿元。新增就业岗位3.4万个；完成城镇旧住房平改坡改造33.3万平方米；建成赵屯、凤溪、重固、金泽等14个标准化菜场；建成社区小型健身运动场3个、健身苑点30个、市民体质监测站3个；完成3个市级文明镇、1个市级文明社区、1个国家卫生镇和8个市级卫生村的创建工作；建成徐泾民主村等6个村社区服务中心；新辟3条公交线路，延长线路30.5公里，新增60个停靠点；完成38公里城区低压煤气管网改造；投资420万元添置14辆环卫车辆；建成金泽急救分站并正式运行。

已完成青浦二水厂二期、大淀湖水利工程、华新污水厂、解放变电站、7.5公里朱家角镇道路网络、8.5公里赵重公路、3.5公里淀山湖大道及景观绿化、67公里朱家角镇区管网、宜达新居、民乐家苑三期、和平桥地块等共12个重大项目的建设和改造。新城区毓秀学校、纪鹤公路、同三国道城区公园、同三国道东侧路网、生活垃圾处置工厂、朱家角漕港河两侧景观整治（放生桥——珠溪路）、皓泽家园等7个重大项目正在加快建设。

公 用 事 业

全区水厂综合生产能力37万吨/日，年末供水管道长度1655公里。全年供水总量12579万吨，其中，生产用水量4963万吨，生活用水量2919万吨。城乡自来水普及率100％，城镇人均日生活用水量194升，农村人均日生活用水量177升。年末天然气管道长度383公里，全年供气总量2345万立方米，用气户数5.3万户。液化石油气供气总量9650吨。全区天然气和液化石油气普及率98％。

至年末，全区公路总里程达978.7公里。其中高速公路82.4公里，一级公路61公里，二级公路330.3公里。区管公路中市道48.8公里，区道129.1公里；水泥砼589.5公里，沥青及贯入式253.4公里。

全区拥有110千伏变电站3座，变压器容量441兆伏安；35千伏变电站27座，变压器容量1086兆伏安；10千伏配电站821座，配电变压器999台，配电变压器容量646.8兆伏安；10千伏电网配变4433台，电网配变容量952.3兆伏安；110千伏及以下线路总长度6855公里。至年末全区共有用电客户26.7万户，售电量35亿千瓦时，比上年增长12.3％。其中工业用电25.9亿千瓦时，比上年增长11.3％，占74％；城乡居民生活用电3.5亿千瓦时，比上年增长22.5％。

环境保护和治理

2006年是第三轮环保三年行动计划的开局之年，计划启动的40个环保项目总体进展顺利。其中华新污水处理厂主体工程基本结束，设备安装全面展开，总管完成42公里；完成了金泽、西岑污水配套管网完善工程；朱家角新、老镇区污水总管、支管、入户管全部完成；开工建设了15公里青浦第二污水处理厂管网完善工程；进一步加强镇村级河道的疏浚整治，开展了“千河整治活动”，全年疏浚河道241条段，235.5千米，清淤421.6万方。巩固了畜禽退养、拔桩拉网的成果，全区累计退养规模化畜禽场70家，关闭小型畜禽场2686家，整治内河水产养殖户1326家，拆除网箱3415亩。推动完成了“1+5”保留工业区238家企业污水纳管任务。基本建成了农村生活垃圾收集系统。

强化环境监督管理，开展了“整治违法排污企业，保障群众健康”环保专项行动，组织了对饮用水源地污染源、建设项目、餐饮油烟气、畜禽养殖等一系列专项执法检查。监察排污单位2334户次，检查废水处理设施667套次，废气烟尘治理设施197套次。加大源头控制，在环境影响评审中明确否决了24个建设项目。

全年环境空气质量总体保持稳定，二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物等主要污染指标达到国家Ⅱ类标准，空气质量指数达到二级和优于二级的天数为315天，优良率为86.3％。地表水环境质量保持上年水平，青西的太浦河、大蒸港、北庄河达到Ⅱ—Ⅲ类水质标准，青东的淀浦河、东大盈港、西大盈港、新通波塘、油墩港等骨干河道水质控制在Ⅳ—Ⅴ类水质标准之间。

绿    化

至年末，全区园林绿化覆盖总面积5427万平方米，园林绿地总面积5383万平方米，其中公共绿地面积471万平方米，比上年增19％。人均公共绿地面积17.8平方米，比上年增3.5％。绿化覆盖率49.3％，绿地率48.9％。

青浦城区绿化覆盖面积422万平方米，绿地总面积401万平方米，其中公共绿地面积为152万平方米，比上年增18.9％。人均公共绿地16.1平方米，比上年增20.1％，绿化覆盖率为30.2％，绿地率为28.6％，均比上年有所提高。

四、社 会 事 业

科技与人才

深入实施科教兴区战略，召开全区科学技术大会，出台《关于实施<青浦区科技发展“十一五”规划>若干意见》及其4个实施细则文件，建立了科技创新资金、产学研合作发展资金、创业投资资金，进一步完善了科技政策。2006年完成高新技术产业产值249.2亿元，占规模产值29.8％，比上年提高1.5个百分点。其中，新材料制造业实现产值89.4亿元，比上年增长20.6％。认定市高新技术企业16家，4家企业入选上海市科技小巨人（培育）企业。6个项目被列为国家创新基金项目，20个项目列入市创新资金项目。市高新技术成果转化项目认定41项。9个项目入选国家重点新产品计划项目，17个项目入选市重点新产品计划项目。产学研合作进一步推进，区政府与上海交通大学签订区校合作协议，有22个项目被列为区产学研合作发展资金项目。民营科技企业累计认定达2397家，区内5家企业入选市民营科技企业100强，4家企业获国家科技创新奖。推进知识产权战略实施， 2006年全区专利申请量1141件，其中发明专利同比上年增长50％，全区拥有市专利试点（培育）企业20家。

着力搭建优秀人才交流平台，构建青浦人才高地。全年举办大型招聘会2场，定期招聘会15场，提供各类专业技术和管理岗位5245个。网上委托招聘量快速提升，共有1082家单位通过青浦人才网提供招聘岗位5149个，人才信息储备量有较大增长，共有650人进行人才现场登记。通过多年努力，共选拔了区级专业技术拔尖人才84名，学术、学科带头人14名。

教    育

全区共有教育单位138所，其中社会力量办学29所；基础教育51所，学前教育36所，职成教育49所，特殊教育2所。另有民工子女学校27所，学生近1.6万人。全区现有在编教职工5909人，其中专任教师4228人；高级职称342人，中级职称3072人，初级职称1946人；研究生18人，高中、初中、小学、幼儿园专任教师本科学历占比分别为99.6％、90.3％、18.5％、23.4％。

2006年全区基础教育在校学生49512人，毕业生高考本科上线率名列全市第三。全年职成教育各类培训人数达23.7万人次，其中，主管局办校培训学员2.5万人次；成校培训学员8.8万人次；社会力量办学学校培训学员11.4万人次。

全区教育事业费财政支出近5亿元，比上年增长12％。教育基础设施设备建设加快，启动了毓秀学校、朱家角幼儿园、博文学校等6所公建配套学校基建项目；完成了2所学校改貌、8所学校田径场改造、4所学校扩建和3所学校迁建工程；完成工商信息学校数控实训中心预期建设任务并提供了近1万人次的数控机床操作实训等。

文    化

紧紧围绕区委区府中心工作，牢牢把握正确舆论导向，积极开展落实科学发展观、加强党的执政能力建设、建设社会主义新农村、树立社会主义荣辱观等宣传活动。全年被省市级以上新闻媒体采用各类新闻276条，《上海第一人》、《淀山湖畔梅花香》、《爱心链》等20部专题片在美国斯科拉卫星电视网上播出。创优工作更进一步，16部作品获省市级奖项。

至年末，全区共有公共文化设施283个，其中居（村）委文化活动室246个；公共文化设施总面积17.6万平方米，其中街道、镇级公共文化馆（中心）面积3.2万平方米，比上年增加55.6％。全区图书馆总藏书量66.8万册，其中乡镇馆藏26.4万册；图书总流通册数53.2万册次，其中乡镇馆流通34.6万册次；全年读者43.3万人次。

积极组织开展文化活动，全年共组织文艺活动1155次，其中承办区级活动11次，总参与人数73.7万人次。群众创作作品244个，其中创作演出128个，获市级及以上奖项26个。全年电影放映3306场，观众86.5万人次；演出864场，观众10.6万人次；书场演出416场，观众3万人次。

全年广播播出公共节目5064小时，电视播出公共节目1.2万小时，年末有线电视用户11.8万户。《青浦报》每期发行已达3.5万份，比上年增加0.5万份，宣传的先进典型事例600多件，先进人物100余人。

卫    生

年末全区拥有各级各类医疗卫生机构333所，其中区卫生局所属机构25所，民办医疗机构18所，私立诊所28所，企业单位内部医疗机构33所，村卫生室228所，其他一级综合性医院1所。区卫生系统卫生技术人员2359人，核定床位1630张，实际开放床位1734张，全年诊疗次数217万人次。

今年区卫生系统获区科学技术进步奖6项，青浦区科学技术发展基金项目立项14项、市卫生局局级科研项目1项、市卫生局青年科研项目1项和上海市社区中医药服务示范点达标创建单位1家。

全年受理各类卫生许可、备案、审核等4525户（人次）；出动卫生监督员9854人次，共监督检查1.3万户次，其中公共场所1.1万户次；对各类违法行为立案344件；组织行政处罚听证28例。

体    育

全民健身体育和竞技体育协调发展。全年新建健身苑点30个，新建白鹤、练塘、朱家角镇社区公共运动场，建成体质监测站3个。群众性体育运动蓬勃开展。举办全民健身大型活动8次，参加人数1.2万余人次。国家体锻标准及格率93.6％。成功举办青浦区第二届运动会，共有36个代表团、6580多名运动员参赛。

成功承办2006年特殊奥林匹克运动会上海国际邀请赛皮划艇、帆船、龙舟比赛。在第十五届多哈亚运会上，我区2名参赛运动员取得了一金一银一铜的优异成绩。全年发展等级运动员120人，等级裁判员31人，向市级输送运动员3人。协办全国及市级竞赛4次，体育局举办竞赛35次。在全国比赛中获奖15次，其中个人冠军14次；获得市级比赛30次个人冠军。

五、人 民 生 活

人    口

年末全区总人口89.8万人，其中来沪人员42.5万人，占总人口47.4％。年末全区常住人口75.9万人，其中来沪人员29.4万人，占常住人口38.7％。年末全区户籍人口45.6万人，其中，非农人口27.6万人。户籍人口实际出生3035人，出生率6.66‰，自然增长率0.14‰。来沪人员出生3746人，计划生育率88.7％。

就    业

以“执政为民”为指导，继续构建促进就业政府责任体系。全年新增就业岗位34303个，完成市政府下达目标131.9％。其中，非农就业岗位15381个，占新增岗位的44.8％；城镇登记失业人员6168人，控制在市政府下达指标数内。认定“双困”人员409人，安置率100％。网上培训9473人，完成年度目标任务126.3％。

坚持以创业带动就业，充分发挥“扶持一个、带动一批、稳定一方”的就业倍增效应。全年发展自主型劳动组织885家，新增从业人员1526人；新增公益性劳动组织从业人员1161人；镇保无业人员就业人数为9255人。至年末，全区共有非正规劳动就业组织1516家，从业人员13329人。

居民收入和储蓄

城乡居民收入持续增长。2006年全区城镇职工年平均工资26420元，比上年增长10.3％，城镇居民年人均可支配收入17106元。农村居民年人均纯收入8751元，比上年增长10.2％，是近十年来首次实现两位数增长。农村居民人均生活支出6334元，比上年增长10.4％，农村居民恩格尔系数为0.347，比上年下降0.9个百分点。

随着收入增加，农村居民生活质量有所提高，耐用消费品拥有量不断增多，空调机、移动电话、热水器等已相当普及。

青浦区农村居民每百户主要耐用品拥有量

城乡居民储蓄继续增加。年末全区城乡居民在各金融机构储蓄余额达179.7亿元，比上年末增长13.4％。

社 会 保 障

社会保障事业健康发展，社会保险制度改革不断深化，多层次的社会保障体系日益完善。全年共有23794人参加城镇社会保险。至年末全区6090户城镇企事业单位、机关及个体工商户共77812人参加了城镇社会保险。全年征收各类城保社会保险约9.1亿元，基金征缴率达99.9％。至年末共有23112名离退休人员实行了社会化发放。

全区扎实推进小城镇社会保险工作。全年批准办理失地农民（失水渔民）参加小城镇社会保险26435人，至年底累计共批准办理镇保人员122088人。

另外，至年底全区共有面上企业3005户办理参加小城镇社会保险27997人。参加小城镇社会保险退休人数30511人。

全区农保投保人数45229人，投保率95.2％。全年缴费4616万元，其中，个人缴费1749万元，单位缴费2867万元。

工伤、生育保险有序开展。全年支付工伤保险207人计金额517万元。年内受理生育保险1931人，支付生育保险费2202万元。

社会福利与救助

至2006年底全区共有社会福利机构17家，床位数2267张，入住老人836名；福利企业226家，安置残疾职工3815人。年末全区共有持证残疾人13430名。全区11个镇、街道先后都建立了智障人士“阳光之家”，落实市府2006“重残无业养护服务”实事项目。

社会救助体系不断完善。按有关规定标准，全年共发放特困人员实物救助9270人次；发放重残无业人员最低生活保障金23158人次；发放原支疆回沪“农来农去”人员临时救助金59人次；发放帮困粮油供应卡6799人次；发放“协保”人员生活困难补助金2475人次；发放城镇居民最低生活保障金21435人次；发放特困人员医疗救助金481人次，合计达一千二百多万元。市慈善基金会青浦办事处帮困救助了特困人员34人；慈善助学156人；为特困人员发放慈善医疗卡1005张。全年社会捐赠金额133万元，捐赠衣被总数12万件。

公 共 安 全

安全预防和管理工作常抓不懈。建立了应急管理机制和公布了应急处置预案。2006年共查处各类交通违法行为18万余起，发生各类交通事故390起，比上年下降70.5％，死伤人数比上年下降4.8％和73.7％；各类火灾事故160起，死亡1人，直接经济损失38.7万元，比上年分别上升18.5％、下降50.0％和75.9％；各类生产事故1215起，比上年下降34.2％，死伤人数比上年下降5.3％和73.7％，直接经济损失994万元。

坚持“以监督为中心，监帮促相结合”的工作方针，强化食品药品市场监管，确保全区人民饮食和用药安全。全年共发放食品卫生许可证新证2348户，换发5969户，注销3287户。全年共完成各项食品抽检1877件，合格率81.6％；快速检测6645件，合格率73.2％。取缔无证食品生产经营单位136户，接待和处理举报投诉案件758件。至年底，完成药品抽检751件，合格率95.9％；医疗器械抽检3件，合格率100％；保健食品抽检27件，合格率92.6％。药品和医疗器械、保健食品、化妆品处罚立案85件，已结案72件，没收假劣药品价值约35万元。

说明：本公报数为初步统计数，待正式年报编制完成后，以年度统计年鉴数为准。