办理结果：列入计划拟解决

九三学社区委委员：

您在区第六届委员会第四次会议上提出的第6号提案“关于推动长三角一体化背景下的淀山湖旅游度假区建设的建议”已收悉。现将办理情况答复如下：

一、强化规划引领作用，高位谋划推动国家级旅游度假区创建立项。自长三角一体化发展上升为国家战略五年多来，区委区政府高度重视示范区青浦片区建设，特别是大力推动淀山湖旅游度假区功能提升，推进淀山湖生态旅游环线建设，打造集集市、演艺、景观、文化于一体的淀山湖旅游度假区。今年以来，区委区政府加快推进国家级旅游度假区创建前期准备工作，专题研究将“淀山湖”区域纳入上海“一江一河一湖”整体谋划，打造为长三角的世界级湖区，争取纳入市“十五五”旅游专项规划和市“十五五”规划纲要。7月21日，区文旅公司已完成淀山湖旅游度假区总体规划编制项目招标工作，目前正委托颐和文旅编制国家级旅游度假区总体规划编制，初稿预计将于2026年3月底前完成。区文旅局正会同属地人民政府、相关区级部门和区文旅公司，统筹协调稳步推进各项创建前期准备工作。一是引进专业力量，开展度假区总体规划编制。会同区文旅公司积极对接业界信誉卓著、创建经验丰富、渠道资源强劲的专家团队，加快启动度假区总体规划编制研究和相关程序。二是强化资源梳理，确定国家级创建区域范围。充分排摸淀山湖旅游度假区周边各类“文旅+”融合资源，按照打造千万级流量入口、建设世界著名湖区的定位，优化调整国家级旅游度假区创建面积范围。三是借鉴成熟经验，设立度假区运营管理机构。参考借鉴本市成熟度假区经验，合理配备设置度假区运营管理机构，依托青西办工作平台，会同各区级部门高效联动协同推进。四是修订完善政策，发挥财政资金引导撬动作用。现行现代服务业发展专项资金政策将于今年底到期，届时将会同相关区级部门组织修订，力求吸引更多金融资本和社会资本参与湖区旅游提质升级，更好促进文旅新兴业态创新发展。

二、优化整合区域资源，打造淀山湖旅游度假区核心文旅IP形象。一是深化文旅资源普查。区文旅局依托全国旅游资源普查，全面排查朱家角、练塘、金泽三镇区域内不可移动文物、非物质文化遗产名录、历史现代名人和游览项目等可利用的核心文旅资源。二是加强生态环境建设。区水务局推进“一湖一荡一链”生态岸线贯通，加强环湖生态环境保护。实施元荡项目退渔还湖还湿，结合现状地形，采取物理吸污、拦截、滨岸带水下地形再造、植被修复等生态修复措施，打造蓝色珠链。区生态环境局结合长三角生态绿色一体化发展示范区先行启动区发展和世界级湖区建设需求，目前正积极对接市级部门，建议再次启动水源保护区划分调整工作，为淀山湖旅游度假区建设创造有利条件。三是打造特色文旅产业。以古镇保护开发品质提升、文旅商体展农联动发展为引领，各区级部门协同联动深化“文旅+百业”、“百业+文旅”，持续推动淀山湖区域“水文化”“古文化”的创造性转化和创新性发展，巩固和丰富“文化旅游节”“牡丹亭”“水乐堂”“汉服奇妙夜”等一批叫好又叫座的文化精品演出、非遗特色展示、文旅融合活动，提升淀山湖旅游度假区的“最江南”服务品质。

三、深化区域合作交流，联动发展提升淀山湖旅游度假区品质能级。下一步，区文旅局将充分参考委员相关意见建议，强化对接昆山、吴江、嘉善等地文旅部门，指导淀山湖旅游度假区积极对接相关成熟度假区运营管理机构，学习借鉴在规划建设管理、招商引资、旅游资源开发和社会、民生领域事务工作等方面的先进经验，进一步助推创新业态、优化功能，加速实现品质提升和能级跃升。一是加大宣传推介力度。一方面，依托咖啡文化周、草莓音乐节、江南生活节、露营节等活动平台，聚合“商文旅体展农”“吃住行游购娱”全要素，向外全面、立体展示淀山湖旅游度假区的丰富文旅资源、优质文旅服务、特色文旅形象。另一方面，积极依托进口博览会、旅游投资促进大会、旅游产业博览会、长三角文博会等优势招商引资平台，讲述好、描绘好淀山湖旅游度假区的生动故事和发展图景，吸引更多社会主体投资淀山湖、兴业度假区。二是营造浓厚良好氛围。积极提炼和塑造淀山湖旅游度假区卓尔独特、越而胜己的“最江南”旅游目的地形象，依托央媒、市媒、区媒、新媒体等全媒体矩阵传播体系，做好事实传播、情感传播、价值传播，打响淀山湖旅游度假区的“大IP”。深度参与中国旅游产业博览会、中国国际旅游交易会等重大展会和活动，全力开展淀山湖旅游度假区资源推介和整体营销。策划推出与淀山湖旅游度假区主体形象相适应、相协调的标志标识，在视觉识别系统上充分应用，着力打造和提升度假区的品牌辨识度与影响力。三是提升“智慧+”服务品质。依托长三角数字干线，借力华为最大研发中心，充分把握“文旅+科技”高质量发展的底层逻辑，加强顶层设计，优化政策供给，持续发力元宇宙、新文娱等场景化和沉浸式文旅消费新赛道，引进和培育更多具有科技感、未来感、体验感的数字文旅新内容、新场景、新模式向淀山湖旅游度假区倾斜、集聚，打造充满活力与魅力的现代文旅业态。抓住“免签流量”机遇，优化提升入境旅游公共服务，进一步探索提升支付便利化、离境退税“即买即退”等更多智能化服务举措。

最后，非常感谢委员对淀山湖旅游度假区创建国家级旅游度假区工作给予的关心与支持，同时希望今后一如既往的对我们的工作提出宝贵意见和建议。

主办单位：青浦区文化和旅游局

2025年9月10日