区内各文旅企业：

为确保2021年元旦和春节期间青浦区文化和旅游行业的安全稳定，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，持续做好疫情防控工作，现就有关事项通知如下：

一、充分认清形势，切实增强责任感和使命感

今年以来，本市文旅行业系统总体运行平稳，但形势仍不容乐观。受到疫情影响，涉文涉旅突发安全事件伤亡人数虽大幅下降，但仍时有发生，宾馆酒店火灾事故虽未造成人员伤亡，也屡屡拉响警报。个别安全生产事故虽然属于一般事故，但教训惨痛、社会反响大，暴露出工作中存在诸多漏洞。区各文旅企业都要举一反三、引以为戒，切实做好安全生产工作。

年终岁尾历来是生产安全事故的多发期，假日旅游的高峰期，各类文旅活动丰富密集，加之雨雪冰冻、大风寒潮、团雾重霾等灾害性天气多发，各类风险交织叠加，安全生产形势更加严峻。区各文旅企业要强化红线意识和底线思维，筑牢安全防线，夯实安全基础，切实担负起做好安全生产的责任。要认真分析形势，深入查找隐患，及时整改到位，以极端负责精神抓好安全生产工作。

二、克服麻痹思想，科学精准做好疫情防控工作

当前，境外疫情加速蔓延，国内疫情零星散发，本市目前虽没有中高风险地区，但仍需高度警惕。区各文旅企业需做到思想不松懈、制度不松弛、执行不松劲，特别是针对前期市委督查室在防控暗访检查中重点要求的：严格落实测温、验码、审核预约、实名登记，注意登记参观团队人员信息；对场馆门口聚集人员采取疏导措施；场馆入口处配备免洗消毒剂；公共区域消毒情况记录或消毒（清洁）记录完整，公众容易接触的实施设备落实定时消毒措施并做好情况记录；按规定设置“已消毒”公示牌，并及时更新；工作人员、保洁人员、维修人员等按规定佩戴口罩，口罩佩戴规范；加强巡视，及时提醒游客、读者、参观人员规范佩戴口罩；所有场馆明应确定点医疗结构（发热门诊）联系方式等内容；利用公共区域LED显示屏、走马屏等显示设备，广泛开展疫情防控知识普及、措施提醒等工作；对老年人及儿童没有智能手机或不会使用APP的，提供短信验证或线下登记方式等十大方面要加大自查力度，防止问题反弹。面对节假日期间游客量增多和疫情形势复杂多变等情况，要提前做好应急预案，及时有效处置。区内各文旅企业要将防控制度长效化。坚持每日开展防控自查，在检查中全面覆盖、不留死角，对于发现的问题要一抓到底，件件有落实、有反馈。自查工作中发现的严重问题和防控隐患要及时上报区文旅局备案。要继续履行好疫情防控的责任，按照所属行业最新防控工作指南以及区文旅局疫情防控工作要求，从严落实各项措施，企业各级领导要高度重视疫情防控工作，做到主要领导每周必查，分管领导每日必查，并做好有关巡查整改的台帐记录。

三、聚焦防范重点，持续深化安全生产工作

只有安全生产工作“过关”，才能幸福平安“过节”。区各文旅企业要周密做好元旦春节期间安全生产各项工作，严格落实各项安全防范措施，全力确保平稳有序。

一要突出防范消防安全风险。区内公共娱乐场所、A级旅游景区、星级饭店等重点场所提高自查力度，坚决防止发生重特大群死群伤火灾事故。重点对违规使用易燃可燃材料装饰装修、私拉乱接电线、堵占疏散通道、消防设施损毁失修、电动车违规充电、燃气使用不规范等问题进行全面自查并做好灭火救援准备工作。要督促微型消防站严格落实值班值守机制，遇突发情况，先期处置，确保灭早、灭小、灭初期。对于存在安全隐患的文旅企业需对发现的各类隐患，要及时制定整改方案并在限期完成整改，对于整改后仍然达不到要求的我局将果断采取暂停运营、关闭等措施。

二要重点自查旅游安全隐患。区内A级景区做好大风寒潮和雨雪冰冻天气防范应对工作，加强对各类大型游乐设施和安全防护设施设备的检查维护，达不到安全要求的坚决停止运营和使用。区内旅行社和在线旅游企业对旅游产品、线路需进行安全自评，认真履行旅游安全告知提示义务，认真执行各项安全制度，行前密切关注气象预报，留意天气变化，适时采取必要的应对措施。旅行社用车安全管理，必须选择符合资质条件车辆和驾驶人，签订规范的租车协议，在发生冰雪、团雾等恶劣天气时，按规定采取安装防滑链等安全措施，确保车辆安全运行。

三要严密组织各类文旅活动。各类文化旅游活动在举办过程中要严格遵循“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，编制执行“一事一案”、“一地一案”，严把舞台搭建、人员管控、动火用电等关键环节，活动举办方需落实自身安全管理责任。

四、落实值班值守，切实做好信息报送和应急处置工作。

区各文旅企业要坚持领导带班、24小时安保值班、日常巡查巡检等制度。各级值班人员要坚守岗位，不得擅离职守。要对值班通信设备和电话、传真等进行一次全面检查和维护，确保所有值班通讯设备性能良好。假日期间如遇突发情况，各文旅企业要及时果断处置，并立即向区文旅局报告。

承诺书（附件）请2020年12月30日前通过“青浦文旅之门”平台上传，A级旅游景区应急预案可通过微信群“青浦2019A级景区复核”或邮箱：qingpuwlj@126.com反馈。

联系人：张玲敏59721001-301、沈斌59721001-309

附件：青浦区文旅企业安全责任承诺书

                                                                                                     上海市青浦区文化和旅游局

                                                                                                             2020年12月25日

附件

青浦区文旅企业安全责任承诺书

为切实做好青浦区文旅行业2021年全年疫情防控和安全有序开放，营造安心、放心、欢乐、和谐的市场环境，我单位承诺如下：

一、我单位为安全生产“第一责任人”。

二、认真落实疫情防控工作，严格按照文旅部印发的《旅游景区恢复开放疫情防控措施指南（2020年9月修订版）》《剧院等演岀场所恢复开放疫情防控措施指南（第四版）》《互联网上网服务营业场所恢复开放疫情防控措施指南（第三版）》《娱乐场所恢复开放疫情防控措施指南（第三版）》《旅行社有序恢复经营疫情防控措施指南（第二版）》有关要求做好相关工作。

三、认真落实消防安全工作，严格按照国家规定设置消防设施、器材和疏散标识，切实开展防火检查、巡查，制定应急预案，坚决防范火灾事故的发生。

四、认真落实食品安全工作，严格按照《中华人民共和国食品安全法》等法律法规从事食品生产经营活动，严格执行从业人员健康管理制度，严格落实餐饮具清洗、消毒、保洁制度，制定应急预案，确保食品生产和流通安全。

五、认真落实客运安全工作，严格按照《中华人民共和国道路运输条例》等有关规定做好相关工作，一律不使用未经道路运输管理部门许可的车辆从事客运业务，严格要求客运驾驶员不得疲劳驾驶、超速驾驶、酒后驾驶等行为，加强车辆动态监管，确保车辆符合安全技术条件，投保承运人责任险等，制定应急预案，切实保障乘客生命财产安全。

六、认真落实住宿安全工作，严格做好住宿登记、访客登记，建立内部安全制度和贵重物品保管制度，落实安全巡查和重大情况报告，制定应急预案，切实保障市民生命财产安全。

七、认真落实公共场所卫生管理工作，严格按照《公共场所卫生管理条例》等有关要求做好相关工作，建立卫生管理制度和卫生管理档案，设立具体负责本公共场所的卫生工作的管理人员，严格落实客房日用品“一客一换一消毒”，切实创造良好的公共场所卫生条件，预防疾病，保障人体健康。

八、大型文化活动场所、热门旅游景点、重要展演馆所、临时搭建舞台等人员密集区域，严格落实“限量、预约、错峰” 要求，做好大客流监控与预警，严防拥挤、踩踏等安全事故。

九、旅行社和在线旅游企业严格落实交通、住宿、餐饮、游览和购物场所等疫情防控要求，将疫情防控和安全措施贯穿游客招徕、组织、接待各环节，实现疫情防控和安全管理全覆盖、无死角。按照“一团一报”制度，上传电子合同。

                                                                             单位（盖章）：        承诺人（主要负责人）签字：

                                                                                                                                              日期：