各镇、街道文化和旅游主管部门，西虹桥公司，区内各文旅企业，各相关单位：

2023年中秋节、国庆节假期将至，为确保假日期间本区文化和旅游行业安全稳定运行，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，现就有关事项通知如下：

一、强化风险意识，切实提高使命感紧迫感

今年中秋、国庆双节叠加，恰逢上海旅游节的“焕新升级”，市民游客长期积压的出游需求将出现“井喷式”释放。据预测，上海名列中秋、国庆假日全国热门旅游目的地前列，文旅市场将迎来2019年以来最旺的“黄金周”，部分热门景区和活动极有可能面临“大客流”“高负荷”的重大考验，安全生产仍是抓好假日文旅工作的首要任务。

与此同时，本区文旅行业系统安全生产形势依然严峻复杂，各类风险隐患因素多，安全防范压力大。特别是文旅行业重大事故隐患专项排查整治2023行动开展以来，我局会同相关部门在排查中发现，部分文旅场所和单位仍存在主体责任落实不到位、设施设备管理不严格、业务作业活动不规范等问题隐患，需要引起高度重视和警觉。各街镇要进一步提高政治站位，牢固树立“隐患就是事故”的理念，切实增强忧患意识，强化底线思维，以“时时放心不下”的责任感，深入开展风险研判，突出重点场所、重要区域、重大活动，紧盯薄弱环节，细致制定防范对策，扎实有力做好安全生产工作，坚决守住假日安全底线。

二、严格落实责任，全力抓好假日安全生产

各街镇、各单位要按照安全生产“三管三必须”原则，严格落实属地管理责任、部门监管责任和经营单位主体责任，坚持问题导向，以责任落实推动工作落地，认真抓好动员部署、预警提示、安全督查、动态监管、应急处置等各项工作。

要指导和督促各类文旅场所施行全员安全生产责任制，特别要结合中秋、国庆节假日的安全形势和特点，认真组织员工安全生产教育培训，有针对性地开展应急演练，提高全员安全责任意识、安全管理能力和岗位安全技能。同时，积极开展安全生产宣传活动，有效提升市民游客的安全意识和个人防护能力。

要对本区文旅行业重大事故隐患专项排查整治2023行动中发现的问题隐患扎实开展“回头看”，建立重大风险隐患和突出问题清单，督促相关单位明确责任，集中攻坚，整改到位。

三、突出防范重点，扎实开展隐患排查整治

各街镇要积极会同属地公安、建管、交通、卫健、应急、市场监管、消防、城管执法等力量，联合开展假日期间文旅市场安全隐患排查工作。

要督促指导各类文旅场所开展消防安全隐患排查整治，重点整治燃气使用不规范、电动车违规充电、违规动火动焊、私拉乱接电线、易燃材料装饰、消防设施设备保养维护不到位、电源火源管理混乱、疏散通道不畅、安全出口封堵等突出问题。督促指导各类文旅场所开展设施设备检查维护，规范操作流程，强化应急处置，对达不到安全标准和要求的，坚决停止运营和使用。督促指导各类文旅场所加强现场运行管理和动线设计，完善安全提示、警示标识和安全防护设施，一旦发生人流超阈值、现场拥堵、秩序混乱等情况，应及时疏导干预。

要督促指导A级旅游景区加强出入口、重要游览点、室内演出场所等关键节点管理，增派人员巡视巡查，优化设置游览线路，制定管控方案，严防大面积、长时间人员聚集，防止发生拥堵、踩踏等安全事故。

要督促指导旅行社和在线旅游企业选择符合资质的供应商、合作商，对旅游产品、旅游线路进行安全评估，不得违规将未开发开放区域作为旅游产品予以销售或推荐；加强旅游包车安全管理，严格落实文旅部关于规范旅游客运安全带使用有关通知的要求，提醒游客全程系好安全带，保障游客出行安全。督促指导旅行社足额购买旅行社责任险，增强旅行社风险防范能力，充分保障游客权益。

要督促指导宾馆酒店加强布草间、厨房油管道管等重点部位安全管理，防止火灾事故发生；把控食品来源，强化食品安全工作。

要督促指导各类文旅活动主办方严格遵循“谁举办、谁负责，谁组织、谁负责”的原则，编制执行“一事一案”“一地一案”，严把活动审批、风险评估、舞台搭建、人员管控、动火用电等关键环节，配齐配足安全设施和安保力量，逐项落实安全管理措施，确保活动顺利举行。

四、加强宣传引导，精心组织值班值守及应急处置工作

要利用广播电视、网络、LED信息屏等多种渠道，及时发布道路、天气、大客流等预警信息，引导市民游客科学规划行程，谨慎参与高风险项目，安全出游。

要做好值班值守工作，确保信息畅通，严格落实领导在岗带班和关键岗位24小时值班等制度，值班人员要坚守岗位，严守纪律，在岗尽责。充分做好处置各类涉文涉旅突发事件的准备，完善应急预案，确保应急响应及时、行动处置高效。认真做好突发事件信息报送工作，依据相关规定，及时、准确报送信息，一旦发生突发事件或网络舆情，要及时了解情况，指导相关单位迅速处置，必要时主动做好与辖区内其他部门沟通协调，确保事件发生后处于可控态势。

特此通知。

附件：中秋、国庆节假期出游安全提示

                       上海市青浦区文化和旅游局   

                           2023年09月22日

附件

中秋、国庆假期出游安全提示

2023年中秋、国庆假期将至，市文化和旅游局提醒广大游客，增强安全意识、平安健康出游。

1、合理安排行程。提前关注目的地气象、交通、治安等安全情况，密切留意外事、文旅、卫健等部门发出的旅行提示，避免前往安全事件频发，治安环境不佳的国家或地区旅行。尽量错峰出游,避开人流量过大的景区,不前往没有正式开发开放、缺乏安全保障的“野景点”、私设“景点”和“野生网红景点”游览。

2、理性选择产品。选择有资质、口碑好的正规旅行社或在线旅游企业购买旅游产品,签订规范旅游合同，索取正式发票,并如实告知自身健康状况。警惕明显低于正常价格的旅游产品，谨防掉入强迫购物等“不合理低价游”陷阱。

3、做好安全防护。根据个人年龄、健康等状况，提前购买旅游意外保险，谨慎参与涉水、高空、高速、探险等高风险旅游项目，不做可能危及自身及他人安全的举动。掌握必要的安全知识、急救常识，准备必要的常用药品。驾乘机动车出游时，关注道路交通安全，途中全程系好安全带，不疲劳驾驶、酒后驾车，不超速超载。旅行途中,严格遵守消防安全管理规定，注意防火避灾。

4、提倡文明旅游。旅行过程中遵守社会公德、公序良俗和各项安全规定，事先了解并尊重当地的宗教文化、风俗民情、生活习惯等，爱护文物古迹，保护生态环境。出境游过程中自觉遵守目的地国家或地区的法律法规，做到“入境问禁、入乡随俗”，维护中国公民良好形象。

如遇紧急情况，请及时报警求助。旅游投诉请拨打市民服务热线12345。在海外遇紧急情况时，请报警并就近联系中国驻外使领馆获取领事保护（+86-10-12308）。