关于开展2024年元旦、春节期间本区文旅、 广电和文物行业安全生产督查工作的通知
QB730200020230591
主动公开
青文旅〔2023〕109号
上海市青浦区文化和旅游局
2023.12.29
机关党委、机关纪委、机关各科室、局属各单位：
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示批示精神，以更高标准、更严要求做好2024年元旦、春节期间本区文旅、广电和文物行业安全生产工作，以更加有效的措施严防重特大事故发生。根据文旅部和市区两级假日安全工作要求，经研究决定，即日起在全区文旅、广电和文物行业开展安全生产专项督查。现将相关工作安排如下：
一、督查对象
全区各文旅行业单位、安全播出责任单位、文博场馆，主要包括公共场馆（区图书馆、区文化馆、区博物馆、社区文化活动中心、美术馆、城市书房、旅游咨询服务中心）、演出场所（剧场、演艺新空间）、文娱场所（娱乐场所、互联网上网服务营业场所、艺术品经营单位、剧本娱乐经营场所、棋牌室）、旅行社、旅馆（旅游饭店、宾馆、酒店等）、民宿（乡村民宿、古镇民宿）、A级旅游景区、安全播出责任单位（区融媒体中心、青浦东方有线公司）、文博场馆（博物馆、文物开放单位）、不可移动文物（文物保护单位、文物保护点）。
二、督查方式
（一）现场督查。对照《文化和旅游领域重大事故隐患重点检查事项》《文物行业重大事故隐患特征清单》，督促指导各单位实现隐患整改闭环管理，对不能立即整改的隐患，要逐个上账，拉出清单、派下任务、落实责任。对照安全生产工作检查表（附件1），实地督查安全生产工作落实情况。
（二）调阅视频。对文博场馆、旅馆、歌舞娱乐场所等有视频监控点位，可采用调阅视频录像等方式查看各项安全生产措施落实情况。
（三）查阅资料。查阅相关记录、台账，检查安全生产各项措施落实情况是否到位。
（四）核实整改。会同各街镇、西虹桥公司、文旅公司对前期检查发现风险隐患问题的点位开展“回头看”，结合雨雪冰冻天气防范应对工作开展严肃整顿，对超期未落实整改的报送区安委会，组织开展联合执法检查。
三、分组安排
（一）人员安排。区文化旅游局党政班子在抓好分管领域安全生产工作的基础上，分别带领由机关党委、机关纪委，机关各科室、局属各单位组成的6个督查组（附件2），对11个街镇和西虹桥商务区开展专项督查检查，视情聘请专家参与。
（二）任务分工。区文化旅游局行政审批服务科（市场管理科）负责统筹督查检查各项安排和保障、统筹业务指导、数据汇总、情况通报等工作。各组联络员承担本组督查工作的统筹安排、检查汇总、情况报送等工作。
（三）假期安排。法定节假日期间，由每日带班领导统筹机关值班人员和局属各单位值班人员力量，组织对重点场所开展巡视督查。
四、督查要求
（一）稳步推进，合理安排好时间。各组联络员根据工作需要自行安排督查时间，原则上各组每周对各街镇、西虹桥商务区开展不少于一次督查，时间不少于半天，点位不少于4家。
（二）注重实效，督促落实好整改。各组要强化问题导向，坚持底线思维，按照“执行、督查、反馈、改进”闭环管理要求，将安全责任落实到预警提示、隐患排查、应急处置等各个环节。严格落实属地管理责任、部门监管责任、企事业等单位主体责任。要严格抽查检查，对公共文化单位、文化和旅游经营单位、文博单位上报隐患信息不实、限期整改不到位等情形，会同相关部门依法予以精准执法督改。
（三）加强监管，切实维护好秩序。各督查组在督查过程中要提示各镇、街道文化和旅游（文物）主管部门严格落实属地管理责任，扎实抓好节日期间行业安生生产监管工作，全力防范各类生产安全事故。重点督导各类文旅场所落实安全生产主体责任、开展用火用电用气安全、特种设施设备安全、房屋建筑安全等方面风险隐患排查治理情况；督促各类文旅场所针对大风降温、雨雪冰冻等极端天气落实相关防范措施；督促各类文旅场所持续完善应急预案、开展应急演练，结合元旦春节期间活动多、客流大、人员密集等特点，多方式、多渠道引导游客错峰出行，严防火灾、踩踏等重大人员伤亡事故；督促各类文旅活动组织者做好风险评估、编制安全工作方案和应急预案、落实现场各项安全管控措施；督促各级、各单位加强值班值守，严格执行领导带班、重要岗位专人值班、关键岗位24小时值班制度，保持信息畅通。
（四）强化宣传，引导巩固好成效。要广泛开展多种形式的安全知识宣传，普及安全应急知识，提高文旅、广电和文物行业单位、从业人员安全意识和能力。
各督查组检查时请注意收集留存检查照片，检查表格每周送行政审批服务科（市场管理科）归档收集。
附件：1. 安全生产工作检查表
2. 2024年元旦、春节期间安全生产督查工作分组安
上海市青浦区文化和旅游局 上海市青浦区文物局
2023年12月29日
附件1
上海市文化旅游行业系统安全生产工作检查表
场所名称： 日期： 检查人员：
序号 | 检查内容 | 是否存在问题 | 所存在问题情况 |
1 | 安全生产组织（机构）设立及安全责任制建立和落实情况 | 是 否 □ □ | |
2 | 安全生产规章制度和操作规程制定情况 | 是 否 □ □ | |
3 | 安全生产管理（机构）人员配置和全员安全生产责任制实行情况 | 是 否 □ □ | |
4 | 突发事件应急处置预案编制及培训、演练开展情况 | 是 否 □ □ | |
5 | 演出、群众文化活动安全保卫工作方案制定情况 | 是 否 □ □ | |
6 | 安全管理日常督查和提示警示等经常性工作落实情况 | 是 否 □ □ | |
7 | 节日应急值守和领导带班制度建立及落实情况 | 是 否 □ □ | |
8 | 消防制度建立完善和日常落实情况 | 是 否 □ □ | |
9 | 消防设施配备、堪用和管理情况 | 是 否 □ □ | |
10 | 疏散通道设置，安全提示、警示标识和安全防护设施设置情况 | 是 否 □ □ | |
11 | 大型游乐设施、索道、缆车等特种设施，舞台装置等执行国家安全标准情况 | 是 否 □ □ | |
12 | 使用易燃可燃材料装修装饰、违规存放易燃易爆危险品、电动自行车违规停放充电等情况 | 是 否 □ □ | |
13 | 燃气使用单位是否安装可燃气体报警装置 | 是 否 □ □ | |
14 | 视频监控使用和管理情况 | 是 否 □ □ | |
15 | 食品安全管理情况 | 是 否 □ □ |
场所负责人签名：
附件2
2024年元旦、春节期间安全生产督查工作分组安排表
序号 | 总负责人 | 带队领导 | 组员 | 督查街镇 | 督查重点 |
1 | 潘勇强 | 戴永军 | *组织人事科 机关党委、机关纪委 行政审批服务科 （市场管理科） 执法大队稽查二科 | 盈浦街道 香花桥街道 | 旅馆、旅行社、文娱场所 |
2 | 田惠敏 | *文化遗产科 区博物馆 | 重固镇 白鹤镇 | 文博场馆、不可移动文物 | |
3 | *行政审批服务科 （市场管理科） 执法大队稽查一科 | 夏阳街道 练塘镇 | 旅馆、旅行社、文娱场所、安全播出责任单位、民宿 | ||
4 | 徐瑞国 | *资源管理科 区文旅管理中心 | 朱家角镇 金泽镇 | A级旅游景区、文娱场所 | |
5 | 倪瑾 | *公共服务科 区图书馆 区文化馆 | 赵巷镇 华新镇 | 公共场馆、演出场所 | |
6 | 郭慧清 | *产业发展科 执法大队稽查三科 | 徐泾镇 （西虹桥商务区） | 演出场所、文娱场所 |
注：带*人员为各组联络员，负责督查结束后将各组督查情况反馈至行政审批服务科（市场管理科）。