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上海市青浦区水务局2019年度部门预算

主动公开

青浦区水务局

2019.01.31

目 录
一、部门主要职能
二、部门机构设置
三、名词解释
四、部门预算编制说明
五、部门预算表
    1. 2019年部门财务收支预算总表
    2. 2019年部门收入预算总表
    3. 2019年部门支出预算总表
    4.2019年部门财政拨款收支预算总表
    5.2019年部门一般公共预算支出功能分类预算表
    6.2019年部门政府性基金预算支出功能分类预算表
    7.2019年部门一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
    8. 2019年部门“三公”经费和机关运行经费预算表
六、其他相关情况说明
七、2019年市区级河道长效管理项目经费情况说明 

上海市青浦区水务局主要职能
上海市青浦区水务局是青浦区政府下属行政部门。
    主要职能包括:
    1、贯彻执行有关水行政工作的方针、政策和法律、法规、规章;结合本区实际,研究起草水行政工作的地方性规定和政策,并组织实施有关规定和政策。
    2、根据本区国民经济和社会发展总体规划,组织编制本区水利工作发展规划、中长期计划和年度计划,并组织实施;制定本区水资源规划,组织有关国民经济总体规划、城区规划重大建设项目中有关水行政业务的论证工作。
    3、按照国家资源与环境保护的有关法律、法规和标准,组织实施取水许可制度和水资源费征收工作;主管全区的水文测报、水利工程的勘测设计工作。
    4、在区政府和上级防汛指挥部门的领导下,主管全区的防汛防台、排灌抗旱等工作,协调并会同有关部门落实防灾、抗灾、救灾措施。
    5、主管全区河道整治、建设、管理以及各类水工程的保护;负责水利科技研究和新技术的推广应用及地下水的开发和利用管理。
    6、负责有关行政复议,受理行政诉讼应诉工作;组织实施水行政监察及水行政执法工作;协调部门间和各镇间的水事纠纷。
    7、组织编制水利工程建设项目建议书和可行性报告;组织实施国家水利技术质量标准和水利工程的规程、规范,承担起草地方标准;负责组织和协调城区建设中涉及水利设施的配套工作。
    8、主管各类水利工程;依照有关法规、规章,组织、指导水利工程设施、水域及其岸线的管理和保护;组织建设和管理具有控制性的或跨市界的重要水利工程;协同负责本区重要水利工程的安全监管工作。
    9、指导农村水利工作,组织、协调农田水利基本建设;会同有关部门组织实施水土保持工作。
    10、负责管辖范围内的供水、排水和纳污处理的建设和管理,负责全区的给排水行业管理。
    11、参与对水务资金使用的管理;指导水务行业的多种经营工作;从事开发全局水利经济,更好地为水利事业服务。

     12、承办区政府交办的其他事项。
 

上海市青浦区水务局机构设置
    上海市青浦区水务局部门预算是包括上海市青浦区水务局本部以及下属22家预算单位的综合收支计划。
    本部门中,行政单位1家,事业单位22家,具体包括(列示至基层预算单位):

序号 单位名称 备注
1 上海市青浦区水务局本级  
2 上海市青浦区防汛指挥中心  
3 上海市青浦区水务行政执法支队  
4 上海市青浦区水文勘测队  
5 上海市青浦区水利管理所  
6 上海市青浦区河道水闸管理所  
7 上海市青浦区水利技术推广站  
8 上海市青浦区水务建设工程质量安全监督站  
9 上海市青浦区供水管理所  
10 上海市青浦区排水管理所  
11 上海市青浦区水务局事业人员服务所  
12 上海市青浦区赵巷水务管理所  
13 上海市青浦区徐泾水务管理所  
14 上海市青浦区华新水务管理所  
15 上海市青浦区重固水务管理所  
16 上海市青浦区白鹤水务管理所  
17 上海市青浦区夏阳水务管理所  
18 上海市青浦区盈浦水务管理所  
19 上海市青浦区香花桥水务管理所  
20 上海市青浦区朱家角水务管理所  
21 上海市青浦区金泽水务管理所  
22 上海市青浦区练塘水务管理所  
23 上海市水环境监测中心青浦分中心  

名词解释
   (一)基本支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划,包括人员经费和公用经费两部分。
   (二)项目支出预算:是区级预算主管部门及所属预算单位为完成行政工作任务、事业发展目标或政府发展战略、特定目标,在基本支出之外编制的年度支出计划。
   (三)“三公”经费:是与区级财政有经费领拨关系的部门及其下属预算单位使用区级财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费。其中:因公出国(境)费主要安排机关及下属预算单位人员的国际合作交流、重大项目洽谈、境外培训研修等的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务接待费主要安排全国性专业会议、国家重大政策调研、专项检查以及外事团组接待交流等执行公务或开展业务所需住宿费、交通费、伙食费等支出;公务用车购置及运行费主要安排编制内公务车辆的报废更新,以及用于安排市内因公出差、公务文件交换、日常工作开展等所需公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
   (四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中的日常公用经费支出。

2019年部门预算编制说明
    2019年,上海市青浦区水务局预算支出总额为199014.52万元,其中:财政拨款支出预算182296.02万元。财政拨款支出预算中,一般公共预算拨款支出预算154085.02万元,比上年执行数减少21459万元,主要原因是项目支出减少;政府性基金拨款支出预算28211万元,比上年执行数减少34814万元,主要原因是项目支出减少。财政拨款支出主要内容如下:
    1. “社会保障和就业支出”科目1968.74万元,主要用于在职人员的养老保险、职业年金等缴费及离退休方面的支出。
    2. “卫生健康支出”科目610.96万元,主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳基本医疗保险费的支出。
    3. “城乡社区支出”科目28211万元,主要用于供水排水等专项工程方面的项目支出。
    4. “农林水支出”科目167701.1万元,主要用于局机关及所属单位的基本支出及水利专项工程方面的项目支出。
    5. “自然资源海洋气象等支出”科目53.53万元,主要用于第一次全国海洋经济调查项目支出。
    6. “住房保障支出”科目469.19万元,主要用于按照国家政策规定为在职人员缴纳住房公积金等的支出。

2019年部门财务收支预算总表
       
  单位:元
       
本年 本年
项目 预算数 项目 预算数
一、财政拨款收入 1,822,960,184 一、社会保障和就业支出 19,687,420
1. 一般公共预算资金 1,540,850,184 二、卫生健康支出 6,109,627
2. 政府性基金 282,110,000 三、城乡社区支出 282,110,000
二、事业收入   四、农林水支出 1,677,010,987
三、事业单位经营收入   五、自然资源海洋气象等支出 535,300
四、其他收入 167,185,000 六、住房保障支出 4,691,850
       
       
       
       
       
       
       
收入 1,990,145,184 支出 1,990,145,184

2019年部门收入预算总表
                 
        单位:元
                 
项目 收入预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 财政拨款收入 事业收入 事业单位
经营收入
其他收入
208     社会保障和就业支出 19,687,420 19,687,420      
208 05   行政事业单位离退休 19,687,420 19,687,420      
208 05 01 归口管理的行政单位离退休 339,020 339,020      
208 05 02 事业单位离退休 1,432,084 1,432,084      
208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出 12,804,467 12,804,467      
208 05 06 机关事业单位职业年金缴费支出 5,111,849 5,111,849      
210     卫生健康支出 6,109,627 6,109,627      
210 11   行政事业单位医疗 6,109,627 6,109,627      
210 11 01 行政单位医疗 330,549 330,549      
210 11 02 事业单位医疗 5,779,078 5,779,078      
212     城乡社区支出 282,110,000 282,110,000      
212 08   国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 88,500,000 88,500,000      
212 08 03 城市建设支出 88,500,000 88,500,000      
212 14   污水处理费安排的支出 193,610,000 193,610,000      
212 14 01 污水处理设施建设和运营 193,610,000 193,610,000      
213     农林水支出 1,677,010,987 1,509,825,987     167,185,000
213 01   农业 11,674,395 11,674,395      
213 01 01 行政运行 11,674,395 11,674,395      
213 03   水利 1,665,336,592 1,498,151,592     167,185,000
213 03 02 一般行政管理事务 2,210,000 2,210,000      
213 03 04 水利行业业务管理 143,812,472 143,812,472      
213 03 05 水利工程建设 1,008,521,894 889,736,894     118,785,000
213 03 08 水利前期工作 3,000,000       3,000,000
213 03 09 水利执法监督 5,882,750 5,882,750      
213 03 11 水资源节约管理与保护 13,495,400 13,495,400      
213 03 12 水质监测 22,403,000 22,403,000      
213 03 13 水文测报 5,654,000 5,654,000      
213 03 16 农田水利 217,686,829 217,686,829      
213 03 17 水利技术推广 2,470,000 2,470,000      
213 03 22 水利安全监督 6,200,000 6,200,000      
213 03 99 其他水利支出 234,000,247 188,600,247     45,400,000
220     自然资源海洋气象等支出 535,300 535,300      
220 02   海洋管理事务 535,300 535,300      
220 02 06 海洋调查评价 535,300 535,300      
221     住房保障支出 4,691,850 4,691,850      
221 02   住房改革支出 4,691,850 4,691,850      
221 02 01 住房公积金 4,691,850 4,691,850      
                 
                 
合计 1,990,145,184 1,822,960,184     167,185,000

2019年部门支出预算总表
             
    单位:元
             
项目 支出预算
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
208     社会保障和就业支出 19,687,420 19,687,420  
208 05   行政事业单位离退休 19,687,420 19,687,420  
208 05 01 归口管理的行政单位离退休 339,020 339,020  
208 05 02 事业单位离退休 1,432,084 1,432,084  
208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出 12,804,467 12,804,467  
208 05 06 机关事业单位职业年金缴费支出 5,111,849 5,111,849  
210     卫生健康支出 6,109,627 6,109,627  
210 11   行政事业单位医疗 6,109,627 6,109,627  
210 11 01 行政单位医疗 330,549 330,549  
210 11 02 事业单位医疗 5,779,078 5,779,078  
212     城乡社区支出 282,110,000   282,110,000
212 08   国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 88,500,000   88,500,000
212 08 03 城市建设支出 88,500,000   88,500,000
212 14   污水处理费安排的支出 193,610,000   193,610,000
212 14 01 污水处理设施建设和运营 193,610,000   193,610,000
213     农林水支出 1,677,010,987 108,127,867 1,568,883,120
213 01   农业 11,674,395 11,674,395  
213 01 01 行政运行 11,674,395 11,674,395  
213 03   水利 1,665,336,592 96,453,472 1,568,883,120
213 03 02 一般行政管理事务 2,210,000   2,210,000
213 03 04 水利行业业务管理 143,812,472 96,453,472 47,359,000
213 03 05 水利工程建设 1,008,521,894   1,008,521,894
213 03 08 水利前期工作 3,000,000   3,000,000
213 03 09 水利执法监督 5,882,750   5,882,750
213 03 11 水资源节约管理与保护 13,495,400   13,495,400
213 03 12 水质监测 22,403,000   22,403,000
213 03 13 水文测报 5,654,000   5,654,000
213 03 16 农田水利 217,686,829   217,686,829
213 03 17 水利技术推广 2,470,000   2,470,000
213 03 22 水利安全监督 6,200,000   6,200,000
213 03 99 其他水利支出 234,000,247   234,000,247
220     自然资源海洋气象等支出 535,300   535,300
220 02   海洋管理事务 535,300   535,300
220 02 06 海洋调查评价 535,300   535,300
221     住房保障支出 4,691,850 4,691,850  
221 02   住房改革支出 4,691,850 4,691,850  
221 02 01 住房公积金 4,691,850 4,691,850  
             
             
             
合计 1,990,145,184 138,616,764 1,851,528,420

2019年部门财政拨款收支预算总表
           
      单位:元
           
财政拨款收入 财政拨款支出
项目 预算数 项目 合计 一般公共预算 政府性基金预算
一、一般公共预算资金 1,540,850,184 一、社会保障和就业支出 19,687,420 19,687,420  
二、政府性基金 282,110,000 二、卫生健康支出 6,109,627 6,109,627  
    三、城乡社区支出 282,110,000   282,110,000
    四、农林水支出 1,509,825,987 1,509,825,987  
    五、自然资源海洋气象等支出 535,300 535,300  
    六、住房保障支出 4,691,850 4,691,850  
           
           
           
           
           
           
           
收入 1,822,960,184 支出 1822960184 1,540,850,184 282,110,000

2019年部门一般公共预算支出功能分类预算表
             
    单位:元
             
项目 一般公共预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
208     社会保障和就业支出 19,687,420 19,687,420  
208 05   行政事业单位离退休 19,687,420 19,687,420  
208 05 01 归口管理的行政单位离退休 339,020 339,020  
208 05 02 事业单位离退休 1,432,084 1,432,084  
208 05 05 机关事业单位基本养老保险缴费支出 12,804,467 12,804,467  
208 05 06 机关事业单位职业年金缴费支出 5,111,849 5,111,849  
210     卫生健康支出 6,109,627 6,109,627  
210 11   行政事业单位医疗 6,109,627 6,109,627  
210 11 01 行政单位医疗 330,549 330,549  
210 11 02 事业单位医疗 5,779,078 5,779,078  
213     农林水支出 1,509,825,987 108,127,867 1,401,698,120
213 01   农业 11,674,395 11,674,395  
213 01 01 行政运行 11,674,395 11,674,395  
213 03   水利 1,498,151,592 96,453,472 1,401,698,120
213 03 02 一般行政管理事务 2,210,000   2,210,000
213 03 04 水利行业业务管理 143,812,472 96,453,472 47,359,000
213 03 05 水利工程建设 889,736,894   889,736,894
213 03 09 水利执法监督 5,882,750   5,882,750
213 03 11 水资源节约管理与保护 13,495,400   13,495,400
213 03 12 水质监测 22,403,000   22,403,000
213 03 13 水文测报 5,654,000   5,654,000
213 03 16 农田水利 217,686,829   217,686,829
213 03 17 水利技术推广 2,470,000   2,470,000
213 03 22 水利安全监督 6,200,000   6,200,000
213 03 99 其他水利支出 188,600,247   188,600,247
220     自然资源海洋气象等支出 535,300   535,300
220 02   海洋管理事务 535,300   535,300
220 02 06 海洋调查评价 535,300   535,300
221     住房保障支出 4,691,850 4,691,850  
221 02   住房改革支出 4,691,850 4,691,850  
221 02 01 住房公积金 4,691,850 4,691,850  
             
             
             
合计 1,540,850,184 138,616,764 1,402,233,420

2019年部门政府性基金预算支出功能分类预算表
             
    单位:元
             
项目 政府性基金预算支出
功能分类科目编码 功能分类科目名称 合计 基本支出 项目支出
212     城乡社区支出 282,110,000   282,110,000
212 08   国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出 88,500,000   88,500,000
212 08 03 城市建设支出 88,500,000   88,500,000
212 14   污水处理费安排的支出 193,610,000   193,610,000
212 14 01 污水处理设施建设和运营 193,610,000   193,610,000
             
             
             
             
合计 282,110,000   282,110,000

2019年部门一般公共预算基本支出部门预算经济分类预算表
单位:元
项目 一般公共预算基本支出
部门预算经济分类科目编码 经济分类科目名称 合计 人员经费 公用经费
301   工资福利支出 105,208,199 105,208,199  
301 01 基本工资 15,562,924 15,562,924  
301 02 津贴补贴 5,908,542 5,908,542  
301 03 奖金 811,322 811,322  
301 06 伙食补助费 2,728,016 2,728,016  
301 07 绩效工资 40,323,395 40,323,395  
301 08 机关事业单位基本养老保险缴费 12,804,467 12,804,467  
301 09 职业年金缴费 5,111,849 5,111,849  
301 12 其他社会保障缴费 8,164,682 8,164,682  
301 13 住房公积金 4,691,850 4,691,850  
301 99 其他工资福利支出 9,101,152 9,101,152  
302   商品和服务支出 30,338,535   30,338,535
302 01 办公费 2,114,051   2,114,051
302 02 印刷费 90,000   90,000
302 03 咨询费 130,000   130,000
302 04 手续费 81,000   81,000
302 05 水费 645,500   645,500
302 06 电费 1,195,000   1,195,000
302 07 邮电费 841,956   841,956
302 09 物业管理费 5,684,162   5,684,162
302 11 差旅费 810,000   810,000
302 13 维修(护)费 1,662,410   1,662,410
302 15 会议费 175,000   175,000
302 16 培训费 465,610   465,610
302 17 公务接待费 176,000   176,000
302 18 专用材料费 155,000   155,000
302 26 劳务费 90,000   90,000
302 27 委托业务费 1,395,000   1,395,000
302 28 工会经费 1,451,466   1,451,466
302 29 福利费 1,684,800   1,684,800
302 31 公务用车运行维护费 1,050,000   1,050,000
302 39 其他交通费用 3,417,080   3,417,080
302 99 其他商品和服务支出 7,024,500   7,024,500
303   对个人和家庭的补助 1,911,230 1,911,230  
303 01 离休费 255,984 255,984  
303 02 退休费 1,515,120 1,515,120  
303 04 抚恤金 100,000 100,000  
303 09 奖励金 11,500 11,500  
303 99 其他对个人和家庭的补助支出 28,626 28,626  
310   资本性支出 1,158,800   1,158,800
310 02 办公设备购置费 958,800   958,800
310 03 专用设备购置费 100,000   100,000
310 99 其他资本性支出 100,000   100,000
           
           
 合计 138,616,764 107,119,429 31,497,335

部门“三公”经费和机关运行经费预算表
        单位:万元
2019年“三公”经费预算数 2019年机关运行经费预算数
合计 因公出国(境)费 公务接待费 公务用车购置及运行费
小计 购置费 运行费
122.6   17.6 105   105 650.35

其他相关情况说明
 一、2019年“三公”经费预算情况说明 
 2019年“三公”经费预算数为122.6万元,比2018年预算增加11.9万元。其中:
(一)因公出国(境)费0万元,比2018年预算0万元持平。
(二)公务用车购置及运行费105万元,比2018年预算增加10.5万元,主要原因是公务船只按照新标准每条3.5万编制。
(三)公务接待费17.6万元。比2018年预算增加1.4万元,主要原因是新增一家事业单位。
 二、机关运行经费预算
 2019年上海市青浦区水务局下属1家机关财政拨款的机关运行经费预算为650.35万元。
 三、政府采购情况
   2019年本部门政府采购预算29443万元,其中:政府采购货物预算816万元、政府采购工程预算17233万元、政府采购服务预算11394万元。
   2019年本部门面向中小企业预留政府采购项目预算金额8935万元,其中,预留给小型和微型企业的政府采购项目预算为5560万元。     
 

 四、绩效目标设置情况
    按照本区预算绩效管理工作的总体要求,本部门12个预算单位开展了2019年项目预算绩效目标编报工作,编报绩效目标的项目62个,涉及项目预算资金56408万元。

2019年青浦区市区管河道长效管理项目经费情况说明
 一、项目概述
 2019年青浦区市区管河道长效管理项目涉及6条市管河道、18条区管河道及城区河道,内容包括绿化养护、陆域保洁、水域保洁、栏杆维修、护岸养护、防汛通道、星级河道创建、河道巡查、市区管河道监理、巡查船维护、保洁船只监控及河道视频探头监控、第三方测评、水域保洁垃圾处置、绿化补植、护岸维修、河湖管理范围划定等具体工作。
 二、立项依据
 1、青水[2015]213号《青浦区水务局关于印发〈青浦区河道管理养护工作实施办法〉的通知》 2、青委[2012]38号文《青浦区关于加快水利改革发展的实施方案》
 三、实施主体
 实施主体是上海市青浦区河道水闸管理所。
 四、实施方案
2018年12月完成招标,2019年全年持续开展长效管理工作,12月完成验收。
 五、实施周期
 2019年1月1日-2019年12月31日
 六、年度预算安排
 金额:13035.73万元
 七、绩效目标
通过实施本项目旨在不断加强市区管河道保洁、养护、维修水平和成效,确保河道设施完好,在保障防汛安全的基础上不断提升水环境面貌,逐步实现““水清、岸绿、流畅、景美””的目标,从而促进水生态文明建设,服务“绿色青浦、上善之城”城市建设。

上海市青浦区财政支出项目绩效目标
(2019年 )
项目名称 2019年市区级河道长效管理
项目总目标 通过实施本项目,旨在不断提升我区市区管河道保洁养护成效,保障防汛安全,不断改善市区管河道水环境面貌,逐步实现“水清、岸绿、流畅、最美”的目标,从而促进生态文明建设,服务“绿色青浦、上善之城”城市建设。
年度绩效目标 确保完成2019年市区管河道长效管理各项工作,通过实施市场化运行管理,保证河道陆域、水域干净整洁,不断改善我区市区管河道整体面貌。
分解目标
一级指标 二级指标 三级指标 指标目标值
产出目标 数量目标 商榻片 2007.31
金泽片 570.28
练塘片 1128.52
朱家角片 693.51
城区片 1236.01
白鹤片 840.90
华新片 1058.91
淀山湖防洪大堤及湖滨生态修复项目养护 580.57
星级河道创建 232.83
市区管河道巡查 306.14
镇村管河道巡查(东片) 378.78
镇村管河道巡查(中片) 324.90
镇村管河道巡查(西片) 338.06
市区管河道监理 173.94
巡查船维护 21.78
保洁船只监控及河道视频探头监控 260.42
第三方测评 92.09
水域保洁垃圾处置 957.51
绿化补植 665.06
护岸维修 682.20
河湖管理范围划定 486.00
质量目标 水域保洁每日覆盖率 100%
河道巡查每周覆盖率 200%
绿化养护每周覆盖率 100%
现有设施完好率 100%
绿化存活率 ≥98%
验收合格率 100%
时效目标 完成时间 2019年12月31日前
效果目标 经济效益目标 经济发展 有力促进
社会效益目标 汛期安全 有效保障
环境效益目标 水生态环境 有效改善
可持续目标 长效管理制度建设 长期规划完备
影响力目标 满意度目标 河道周边居民满意度 ≥90%