各医疗卫生单位：
    为全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要指示精神，围绕努力办成国际一流博览会的总目标，按照中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）组委会，市委、市政府，以及区委、区政府的决策部署，紧紧围绕“越办越好”的总要求，精心谋划、周密组织、精益求精、实战导向，为进博会的顺利举办提供安全、有序、便捷、高效的城市保障工作，做好医疗卫生保障，特制定本工作方案。
    一、总体要求
    圆满完成展会期间医疗服务、急救转运、病虫害防治、传染病预警与防控、公共卫生监督和指导、卫生应急处置和突发公共事件的卫生救援等工作，特别是要确保完成展会相关场所不发生突发公共卫生事件，不发生重大传染病暴发或流行，同时做好社会面稳控，加强信访维稳和严重精神障碍患者管理，不发生严重精神障碍患者肇事肇祸事件，确保第二届进博会的顺利召开。
    二、指导原则
    （一）党建引领，项目先行
    强化党建引领、发挥区位优势、补足功能短板、提供优质服务、展现青浦风采，结合“上善先锋行•护航进博会”主题活动项目，以党建促落实，以项目促落实，在服务保障进博会中彰显卫生健康党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
    （二）统一领导，明确分工
    区卫生健康委进博会医疗卫生保障工作领导小组，全面负责医疗卫生保障各项准备工作，做好展会期间的医疗卫生应急工作的统一领导和指挥，各工作组要进一步明确职责分工，落实具体负责人员。
    （三）细化任务，分步实施
    结合实际，对医疗卫生保障各项准备工作进行任务分解，设定具体的时间进度安排，明确节点任务，突出重点，各工作组制定相应计划，严格按照计划目标，推进各项工作。
    （四）强化联动，注重沟通
    各工作组要主动跨前一步，加强与市级、区级对应部门的沟通协调，进一步明确工作任务目标，对于推进过程中存在的问题，及时进行沟通反馈，定期上报工作动态和信息，保持信息的上通下达。
    三、工作分工
    （一）领导小组
    进一步完善区卫生健康委进博会医疗卫生保障工作领导小组（见附件）,全面负责进博会医疗卫生保障工作的统一领导和指挥，包括前期的各项准备工作，展会期间一旦发生公共卫生事件、重大传染病疫情或安全事件时，及时作出处置决策、决定所要采取的措施，指挥各工作组开展各项工作。
    （二）领导小组办公室及各工作组
    领导小组下设办公室和综合保障、传染病防控、病媒生物防制、卫生监督、社会面稳控、医疗保障、食品安全防控、职业中毒防控、公共卫生事件应急处置等9个工作组。
    1.领导小组办公室
    办公室由胡炯同志担任主任，由委办公室、组织人事科、信息科、预防科、健促科、医政科（应急办）、监督科、社区科、计财科、家发科等部门负责人组成。
    主要职责：全面负责医疗卫生保障日常各项工作运行相关事务的统筹协调，完成区进博会前线指挥部及委领导小组交办的事项。
    2.综合保障组
    由季春华同志任组长,委办公室牵头，组织人事科、计财科、信息科等部门组成；
    主要职责：负责组织协调各工作组的具体工作，制定总体工作方案，负责信息的收集、汇总、上报，以及宣传报道。负责组织系统内生产安全、消防安全的监督检查和指导，负责组织应急处置工作中所需物资和经费的保障落实。
    3.传染病防控组
    由胡炯同志任组长,委预防科牵头，医政科（应急办）、监督科、健促科、区疾控中心、区爱卫所、区卫监所、各医疗机构等组成；
    主要职责：负责制定传染病预防控制工作预案，组织协调传染病的疫情处置，对传染病疫情及风险进行评估和研判；组织开展传染病病例的流行病学调查、隔离和会诊、救治等工作；对传染病疫情应急处理进行技术指导和培训工作；协调传染病防治中实验室生物安全工作；组织开展健康教育。
    4.病媒生物防制组
    由吴金英同志任组长,委健促科牵头，预防科、监督科、区疾控中心、区爱卫所、各医疗机构等组成；
主要职责：负责做好一类、二类和三类区，及接待宾馆、朱家角古镇旅游区等其他重点区域的病媒孳生地调查摸排、日常监测、预防控制以及病媒突发应急保障等工作。
    5.卫生监督组
    由胡炯同志任组长,委监督科牵头，医政科、区卫监所、各医疗机构等组成；
主要职责：负责组织对突发公共卫生事件及处置、对辖区内医疗卫生单位、重点公共场所传染病和饮用水卫生安全的督查、督导；对辖区内无证行医点的排查及整治;对医疗风险、医疗纠纷的排查、监管处置工作；对重点场所进行环境空气、水质、集中空调等检测；做好场馆的控烟等工作。
    6.社会面稳控组
    由胡炯同志任组长，委办公室牵头，预防科、医政科（应急办）、社区科、家发科、各医疗卫生机构等组成；
主要职责：负责组织对信访事件的协调和处置工作，加强矛盾纠纷排摸制度，全面掌握系统内的信访矛盾情况；做好计生特殊家庭维稳工作；加强对严重精神障碍患者管理。
    7.医疗保障组
    由金贵元同志任组长,医政科（应急办）牵头，中山医院青浦分院、朱家角人民医院、区中医院、区医疗急救中心、区血站及各社区卫生服务中心等组成；
    主要职责: 负责组织应急处置工作中的急救、诊断、治疗、护理工作，做好院前急救及医疗点保障；负责组织和协调辖区内医疗资源和医技力量的总体调配，监督和指导各医疗单位开展医疗救治，做好院内急救及相关保障。
    8.食品安全防控组
    由胡炯同志任组长,监督科牵头，区疾控中心、中山医院医院青浦分院、朱家角人民医院、区中医院等组成；
    主要职责:负责制定食品安全防控工作预案，依据要求对就诊病人开展食品安全事故流行病学调查并进行汇总分析；协同区市场监管局赶赴肇事单位开展卫生学调查。对可疑为食品安全事故的，由区市场监督局立即采取查封可疑食品，查封工用具，查封生产经营场所：责令停止生产经营食品；对可疑食品进行上下游的追溯和控制。
    9.职业中毒防控组
    由胡炯同志任组长, 监督科牵头，区卫监所、区疾控中心、中山医院青浦分院、朱家角人民医院、区中医院等组成。
    主要职责:负责制定职业中毒防控工作预案。做好职业卫生日常监管，与区应急管理、生态环境等部门积极协调，做好突发公共事件涉及的中毒事件调查处置、卫生救援。开展中毒自救、互救及其卫生防病知识等公众健康影响的宣传教育工作。
    10.公共卫生事件应急处置组由胡炯同志任组长，委预防科牵头，医政科（应急办）、监督科、健促科、区疾控中心、区爱卫所、区卫监所、各医疗机构等组成；
    主要职责：负责组织各组对公共卫生事件处置的协调和指导；负责组织对突发公共卫生事件及趋势进行评估和预测，对突发公共卫生事件应急处理进行技术指导、培训并组织演练，负责辖区内突发公共卫生事件的预防控制；负责组织对突发公共卫生事件应急疑难病例的会诊、治疗等；负责组织和指导对社会公众开展突发公共卫生事件应急知识的教育和应急技能的培训。
    四、工作进度安排
    （一）准备阶段 （4-6 月）
    总结首届进博会工作经验，制定完善第二届进博会医疗卫生保障工作方案，编制经费预算，各工作组制定相应推进和实施计划,及相关应急预案；开展进博会相关的重要场馆及周边环境病媒生物前密度调研；加强区域性卫生安全隐患的排查和消除，做好食品安全、职业中毒，以及传染病防控，社会面稳控等各项工作。
    （二）实施阶段（6-9 月）
    完成现场保障队伍组建，完成与进博会相关的重要场馆及周边环境病媒生物前密度调研，并督导整改；完成重点场所监督抽检；持续开展公共卫生监督检查，加强食品安全、职业中毒、传染病防控以及社会面稳控等各项工作。
    （三）临战阶段 （10-11 月展会前）
    重点做好全区面上食品安全、职业中毒、传染病防控，加强现场保障队伍的培训，开展医疗卫生保障演练以及突发公共卫生事件应急处置演练，完成定点保障医院的现场督导。
    （四）战时阶段（展会期间）
    在做好食品安全、职业中毒、传染病防控、病媒生物防制、卫生监督等工作的同时，重点部署落实好现场医疗救治工作，设立进博会医疗卫生保障指挥部，在场馆、定点酒店以及重点场所设置医疗急救点，配备相应的急救设施和人员现场待命。
    五、工作要求
    （一）强化责任落实
    各部门、各单位抓紧细化行动计划，制定时间表和路线图，明确责任人员全程参与进博会的筹备和运行，认真履行各自职责，协同配合推进各项工作。
    （二）加强协调督促
    各工作组牵头科室要切实承担牵头职责，加强沟通、协调、指导、督促，对工作推进不力、效果不好的要及时督促整改，确保各项工作按时完成。
    （三）确保应急处置
    组织对突发公共卫生事件快速处置的演练，重要时段落实24 小时值班、领导带班和重大事件上报制度。坚持实时监控、信息互通、巡视督查、应急响应等工作机制。凡遇突发事件，即时启动应急预案，及时处置事件，确保政令畅通，保障有力。
    （四）注重宣传引导
    充分运用传统媒体、新媒体及各类宣传渠道，加强社会宣传引导，重点是卫生健康系统在进博会保障工作中的一系列工作推进情况以及健康教育，让社会公众全面了解进博会相关情况，提升老百姓健康素养。

青浦区卫生健康委员会
2019 年7 月2 日