青浦区人民政府：

为贯彻落实党的十九大提出的“实施健康中国战略”，落实《“健康中国2030”规划纲要》《“健康上海2030”规划纲要》等，加快推进本区血液保障体系建设，满足临床用血需求，保障血液安全，维护人民群众健康权益，根据上海市人民政府办公厅印发的《上海市人民政府办公厅关于做好2018年本市无偿献血工作的意见》（沪府办发〔2018〕 10号），结合本区血液供需情况和增量趋势，现就做好2018年本区无偿献血工作提出如下意见：

一、 工作目标

2018年，市政府下达到本区无偿献血募集目标为16387人份（每人份200毫升全血计，下同），其中团体无偿献血（社区、企事业单位、委、办、局）11587人份；街头个人自愿无偿献血和临时性全市血液保障性贮备的任务由各镇（街道）配合区献血办公室和区血站，通过献血屋和流动采血车等模式在本区范围内募集完成，募集量由市卫生计生委另行下达。

二、具体要求

（一）共建共享，优化无偿献血的联动机制

各镇、街道及相关委办局要从保障群众生命安全和维护城市公共安全的高度，充分认识推进无偿献血工作的重要性和紧迫性；加大对无偿献血工作的投入和保障力度，完善血液保障配置，凸显无偿献血事业的公益性；要加强对辖区内无偿献血工作的领导和规划，从精神文明建设、宣传组织、社会动员、经费投入、人员配置、采血网点布局等方面支持无偿献血工作，不断完善“政府主导、多部门协作、社会共同参与”的无偿献血工作发展长效机制；在规划辖区内医疗服务发展的同时，对血液供应状况作出评估，确保辖区内血源和临床用血基本平衡。

各镇、街道及相关委办局职能部门要各司其职，共同做好无偿献血相关工作。区卫生计生部门要优化现有献血点位，特别是对一些位置欠佳的采血点进行合理调整，推动其成为展示城市文明的窗口；财政、人力资源社会保障等部门要提供相关财力和人力资源的政策支持。规土、公安、交通等部门要支持和保障无偿献血宣传点和街头点的设置，支持在符合条件的重点商圈、景点、交通枢纽等人流密集区域新设无偿献血点。物价、教育、市场监管、房管、文广等部门要按照各自职责，做好献血有关工作。红十字会组织要依法参与、推动无偿献血工作。

有关各方要强化从献血者到受血者的全过程血液质量安全管理，加大血液日常监督与专项执法力度，区卫生计生部门要加强与公安、监察等部门协作，严厉打击血头和雇人献血的违法行为，建立、完善和实行全社会防范非法组织他人卖血的联动机制，确保血源安全。区采供血机构要进一步落实血液安全责任，规范执业行为，确保服务质量。各级医疗机构要继续加强临床用血管理，推进血液保护技术和提高自体输血在临床的应用，倡导科学合理用血，提升用血的安全性，节约宝贵的血源。

（二）双轨并存，保持无偿献血的特色

各镇、街道要继续坚持“团体献血与个人献血相结合”的双轨制无偿献血工作模式，促进本区无偿献血工作体系一体化发展，提升本区血液募集能力，保障临床用血的质量与安全，快速有效做好突发事件的血液应急保障工作。

全面提升采供血机构的服务能力和水平，优化献血点位，加强无偿献血的宣传和普及，加强对献血者的关爱和激励，提升民众的献血意愿，提高街头个人无偿献血比例，实现街头个人无偿献血稳步提升的工作目标。

进一步发挥企事业单位、社区等团体无偿献血的应急保障和结构调节功能，创新工作机制。各镇、街道通过组建辖区内献血应急队伍，开展成分献血等新型献血模式，增强应对献血淡季、血型偏型、突发公共事件血液供应的抗风险能力和在本区举办重大国际性活动期间的血液保障任务，确保实现11587人份的团体无偿献血募集目标。各单位可按照不超过职工人数（包括外来务工人员）的6.5%，各镇、街道可按照不超过无工作单位公民人数（包括外来暂住人员）的2.5%，动员和招募广大公民参加无偿献血。

（三）改革创新，拓展无偿献血的宣传动员模式

2018年是《中华人民共和国献血法》和《上海市献血条例》颁布实施20周年。区卫生计生部门、血液管理办公室和采供血机构要把握机遇，加强宣传。在宣传形式和内容上，充分契合本区的双轨制血液募集模式。一方面，继续加强团体无偿献血宣传工作；另一方面，深入街头开展无偿献血公益宣传，重点关注首次献血人群，着力弘扬优秀献血者的先进事迹。同时，加强对公民鲜血法律法规知识的宣传和教育，普及血液知识，不断提升公民的献血法制意识，充分发挥社会公益的力量，营造全社会参与无偿献血的良好氛围。

区卫生计生部门、血液管理办公室和采供血机构要把组建一定规模的无偿献血志愿者队伍作为重点，确保志愿者队伍建设的健康、持久和稳定。在建设无偿献血志愿者队伍的过程中，要整合各种社会资源，在全区逐步形成“机动灵活、泛在共享、协同配合”的无偿献血志愿者服务体系，切实增强本区用血自给能力、应急供应能力和献血志愿服务能力。

2018年本区无偿献血募集的具体安排，由区卫生和计划生育委员会（区献血办公室）另行通知。各镇人民政府、街道办事处要制定2018年本辖区内无偿献血工作的实施方案，进一步明确和细化各自的阶段性目标和实施步骤。

 

附件：1.2018年青浦区各镇、街道献血募集目标分解表

     2.2018年青浦区各委、办、局献血募集目标分解表

     3.2018年青浦区无偿献血月份计划

 

上海市青浦区卫生和计划生育委员会 

                      2018年5月22日