办理结果：留作参考

王佳元委员：

您在中国人民政治协商会议青浦区委员会第六届委员会第四次会议第126号《关于将流感疫苗纳入幼儿园小学免费接种疫苗》的提案我委已收悉。现答复如下:

一、关于流感和流感疫苗

流感是流感病毒引起的对人类健康危害严重的急性呼吸道传染病。流感病毒抗原性易变，传播迅速，每年可引起季节性流行，在学校、托幼机构和养老院等人群聚集的场所易发生暴发疫情。人群对流感病毒普遍易感，孕妇、婴幼儿、老年人和慢性病患者等高危人群感染流感后危害更为严重。接种流感疫苗是预防流感、减少流感相关重症和死亡的有效手段，可以减少流感相关疾病带来的健康危害及对医疗资源的挤兑。每年接种流感疫苗是预防流感最经济有效的措施。

通常认为，接种流感疫苗能有效减少流感相关门急诊、住院和死亡人数，继而降低治疗费用，产生明显的经济效益。《中国流感疫苗预防接种技术指南（2023-2024）》建议对医护人员、学校师生等人群优先接种流感疫苗。我国北京、浙江、深圳等省市开展了部分重点人群流感疫苗免费接种工作。其中北京和深圳均开展了针对中小学生和老年人等重点人群免费接种活动，据相关报道，北京中小学生流感疫苗接种率达到70-90%左右。

二、我区流感疫苗接种概况

目前我市流感疫苗按照非免疫规划疫苗实施管理和服务，按“自愿自费”原则实施接种。我委在以下几个方面全力保障落实：1.通过“线下+线下”，“内+外”部宣传，不断提高重点人群的接种意愿。2.保障疫苗充足供应，严格疫苗配送及冷链管理。3.不断优化接种门诊布局，开展线上预约，开设接种专场，延长服务时长等手段提供“饱和式”接种服务。4.鼓励医护人员、学校师生由所在单位组织开展接种。5.针对养老机构等可提供上门接种服务。截至2024年1月9日，我区2024-2025年流感疫苗接种30744剂次，较去年同期（42956剂次）下降28.43%，考虑今年气温偏高、流感前期发病较低等影响，市民接种意愿还待进一步提升。

在提升接种意愿方面，我委组织辖区疾控部门和医疗机构加大流感疫苗接种宣传力度，并联合区融媒体中心开展相关宣传及新闻报道。如通过微信公众号发布流感疫苗接种信息（包括全区预防接种门诊地址、电话），通过印发宣传折页、宣传海报，开展现场宣传、重点场所防病指导等多种形式开展防病宣传。2024年11月15日至12月23日全区范围内组织开展了“预防流感，健康同行”主题防病宣传活动，活动共发放宣传折页2550份、宣传海报255份，开展现场宣传60余场次，学校等重点场所防病指导30余次，公众号推文浏览量共计近2万次，直接接受宣传人数共计2万余人次。

三、关于“流感疫苗纳入幼儿园小学免费接种疫苗”的建议

实施免费接种有两种途径，一是纳入免疫规划疫苗。根据《疫苗管理法》，纳入免疫规划疫苗需省、自治区、直辖市人民政府批准并报国家卫健委，我委目前暂无权限将流感疫苗纳入免疫规划疫苗范围。二是实施财政补贴接种。目前我区在校小学生和幼儿园儿童数约7.3万，疫苗价格和配送费95.5元（疫苗价格中位数），按接种率80%测算，财政补贴经费约550余万。同时需要教育、卫生等部门积极配合联动，达到一定的接种率，实现个体和群体免疫后效果更为显著。

综上，我区积极营造流感疫苗接种氛围，努力提升市民接种意愿，同时保障接种服务质量与效率，助力推广重点人群筑牢免疫屏障，目前将“流感疫苗纳入幼儿园小学免费接种疫苗”还需要政策、经济等条件支持，我委将持续关注相关政策变化并做好应对准备工作。

感谢您长期以来对卫生健康事业的关注和关心，我们会不断优化服务模式，提升服务质量，切实保障辖区群众的生命健康安全。

主办单位：卫生健康委员会

二〇二五年五月九日